制裁美国企业拿不住命门

刘 军

美国政府不顾中国的坚决反对悍然对台售武。此举引来中国的强烈反弹。在中国民间，制裁美国相关企业的声音一浪高过一浪。中国政府也表示会把制裁作为反制手段之一。这样的表态对于警告美国是非常好的方式，但如果寄希望于制裁相关企业就能遏制美国对台售武，恐怕作用有限。可以说，“制裁”的象征意义更大。

众所周知，用“老子与儿子”来形容美国政府与美国军火商的关系一点都不为过。一战后，美国军火商异军突起，到二战后奠定了支配地位，并且通过军火商-国防部-国会军事委员会形成了著名的“军事铁三角”，美国的战略界人士大多出身这个集团，左右政府决策，甚至连总统都无法控制。美国前总统艾森豪威尔称其为“军事与工业结合体” （Military-Industrial Complex），并警告说，这个结合体“在经济上、在政治上、甚至在精神和灵魂上都造成了很大的影响，它也同样地影响到每个城市和每个州政府，以及联邦政府里的每一个部门”。奥巴马在国情咨文中说美国不会甘于做老二，这句话的潜台词就是目前美国不会放弃军火公司的利益。

而现在正值美国的中期选举，各大军火公司2010财年政治捐款的数额也在攀升。从美国公布的数据来看，排在第一位的是洛克希德·马丁公司，目前捐款总数是1，085，682美元，其中有55%的款项捐给了民主党。排在第二位的是美国波音公司，捐款总数的63%捐给了民主党。排第三的诺斯罗普·格鲁曼将59%的款项捐给了民主党；排第四的雷神将58%的款项捐给了民主党；排第五的通用动力公司将62%的款项捐给了民主党。

因此，军火商要赚台湾人的钱，美国政府很难拒绝。制裁固然是表达抗议的一个直截了当的好方法，但问题是，“制裁”的作用到底有多大？

“美国不能没有敌人。”这是一句常说的话，实际上这些军火公司恰恰也是靠这句话生存的。没有假想敌，军火商恐怕就要喝西北风了。在当今世界上，老牌的发达国家，如欧洲、日本，政治影响力在急速下降，新兴国家还面临着实现可持续发展的重要问题，中国虽然也有这样那样的各种问题，但在国际政治中的影响力却已经不容小觑。“把中国树立为假想敌、通过各种报告渲染中国威胁、做大军火市场”成为美国军火企业的通用法则。

一般来说，制裁是产业强大的国家对弱势国家进行的惩罚手段之一，这也是强者拥有的手段。美国对中国有过无数次制裁，根本原因就在于美国比中国强大，其产业比中国高端。即使是相关子公司在中国市场受挫，这些军火商更可以以此为据炒作“中国威胁论”，游说更多纳税人的钱。

所以问题症结在于，中国目前拥有的技术不致命，拿不住美国的要害进行制裁。在中国失去的利润，美国军火商总有办法从别的地方再捞回来。制裁虽然能表明我们坚决反对美国对台售武的态度，但实际作用却恐怕有限。要从根本上改变这种被动的局面，只能从自身发展做起，从经济上摆脱过分依赖美国消费的模式，发展内需主导、均衡布局的经济模式。当美国开始把不住中国的命门，当美国不得不在对台售武和在印度洋的部分利益当中二选一的时候，恐怕美国才会对对台售武进行反思。要做到这一点，中国还有很长的路要走。▲（作者是北京学者。）