高校教育信息资源共享策略的思考

☆ 沈丹丹

（湛江师范学院信息科学与技术学院，广东湛江 524028）

高校教育信息资源共享策略的思考

☆ 沈丹丹

（湛江师范学院信息科学与技术学院，广东湛江 524028）

高校教育信息资源共享，就是通过网络和多媒体技术整合高等教育信息资源，优化高等教育信息资源配置，实现高等教育信息资源的开放、共享。高校教育信息资源共享可以避免政府对高等教育的重复投入，节省办学经费，提高办学效益，使受教育者能平等地获得受教育和发展的机会，使教育信息资源得到充分的利用，并发挥其最大的教育效益、社会效益和经济效益。因此，实现基于网络的高校教育信息资源共享，对加快我国高等教育发展有着十分重要的现实意义。

一、问题的提出

随着教育信息化建设的推进和我国经济区域化、差异化发展，高校教育信息资源稀缺性、非均衡性特征日益明显。高校教育信息资源的不均衡造成了教育信息资源浪费与不足共存的矛盾，具体表现在以下几个方面。

1．高校教育信息资源分布的非均衡性

我国高校教育信息资源分布的非均衡特性较为明显，中国东部地区聚集有国内多所知名高校，长期拥有优质的师资、相对充足的教育经费，优质教育信息资源十分丰富。单就省域而言，经济发展核心地区和偏远地区教育信息资源的分布也存在较大差异。而且，这种非均衡性随着区域经济发展有逐步扩大的趋势，极易形成“马太效应”，[1]使各高校之间的数字鸿沟进一步扩大，严重影响教育公平的实现和区域高等教育质量的提高。

2．资源重复建设，“资源孤岛”现象较严重

目前的教育信息资源建设采取的是条块分散建设方式，同一区域内存在重复建设的现象，同一门课程多个学校建设，造成人力、财力、物力的严重浪费，且效率低、成效差。如《计算机文化基础》网络课程就有多所学校建设。因此，虽然各高校都有了自己的教育信息资源库，但各高校资源之间缺乏统一的技术平台和标准，资源库之间无法实现互通互联，形成了一个个的“资源孤岛”，这就大大降低了教育信息化资金的使用效益，其受益范围只能是其所在的学校或专业。

3．共享理念不明确,共享机制不健全

受计划经济条件下形成的思想观念的束缚，各高校充分利用外校资源和让外校共享本校资源的理念还较薄弱。其实各个高校都非常清楚资源共享是节省经费和节约资源的最好方法，但涉及到把自己的优势资源尤其是本校的核心资源拿来给其他学校共享时，就显得很犹豫。这就造成了各个高校对外校的资源很感兴趣，却不太愿意把自己的资源拿出共享的局面。目前，各高校提出了教育信息资源共享的设想，一些大学在前期规划建设中也采取了一些有效措施，为共享奠定了物质基础。但是，深层次的、全面的高校教育信息资源共享的实施是个系统工程，需要建立相应的运行机制、配套政策和切实可行的制度，这些目前还无法很好地解决。

4．使用效率不高，评价体系不够完善

由于缺乏高校教育信息资源共享的平台，导致各高校教育信息资源只能为本校所用，使得一部分高校教育信息资源紧缺，另一部分高校却存在大量优质教育信息资源闲置的状况，高校教育信息资源紧缺与浪费并存的问题十分突出。另外，建立评价体系是完善教育信息资源共享绩效考核的必要措施，目前我国缺少一套行之有效的绩效考核办法，现行的评价方法对全面考核教育信息资源的共享效果还有一定的差距。

二、高校教育信息资源的共享策略

教育信息资源的主要特点是具有共享性，实现高校教育信息资源的有效共享是高校教育资源建设和教育信息化进一步发展的关键问题。

1．重视教育信息资源建设的规范

要解决教育信息资源离散、孤立、闲置且重复率高等现象，实现教育信息资源共享，就必须统一资源建设的规范和标准。在我国，网络教育技术标准（CELTS）和《教育资源建设技术规范》是教育信息资源建设的标准，只有依据标准建设的教育信息资源，才能够无障碍、顺畅地在资源开发者与用户之间、用户／资源开发者与计算机之间以及计算机与计算机之间进行流通和交换；只有数据信息是标准的，处理信息的计算机应用系统和平台才可能实现跨系统跨平台的数据共享。统一规范的教育信息资源建设标准，有利于用户进行信息的检索，实现教育信息资源之间的共享。

各高校应组织教师进行规范的学习，提高教育信息资源的实用性和共享性。建立相应的教学资源库，将分散的资源进行整合与集中管理，建立相应的教学应用系统，为课堂教学、自主学习、协作学习等提供应用平台，以满足教与学多方面的需要。[2]

2．搭建资源共享平台，提高资源应用效益

建设网络教育信息资源共享和学习支持服务平台，是实现优质教育信息资源共享、整体提高教学质量的最好方案。由相应的部门统一组织共享平台的开发建设，围绕“需求导向”理念，分类建设各种类型的资源库，以达到供需的无缝对接。各院校将优秀的教育信息资源通过网络上传到资源中心数据库中，以实现优秀教育资源的共享。如搭建以课程为单元提供的服务，进行课程包设计的“诱导式”共享平台，吸引并引导使用者尝试使用国家资源库、各院校的教育信息资源库，提供有效、便捷、可以满足个性化需求的各类支持服务，培养使用者的应用兴趣。

要积极依托教育信息资源共享平台，借助科研力量、专家智慧、先进经验，结合各学科的前沿问题，指导高校教师开展资源应用研究，引领资源建设发展，提高教育信息资源的应用效益。

3．建设教育信息资源建设的绩效考评机制

为了提高资源建设者的积极性和教育信息资源的质量，可以制定一套完善的绩效考评机制来激励建设者的行为。如建立数据阶段性上报考核制度，各学校、资源建设团队在规定时间内，由绩效管理平台上报本阶段所完成的工作及进展情况，如资源建设数量、资源库建设情况、项目进展情况、经费安排情况等，进行有效性验证（如网络实际访问、人工核实、现场查验等）后，绩效平台将结合自动获取的各资源应用情况数据，形成一份资源建设阶段性报告，借此对资源建设者进行有效的激励（如职称评定来源、证书颁发和奖金奖励等），并对工作不认真者进行相关行政处罚，以提高其参与意识和积极性，提高资源建设质量。同时通过相关数据的分析和挖掘，可以对出现的问题及时修正，对成功案例进行总结，以利于下阶段资源建设更好地进行。[3]

4．建立教育信息资源共享的有效管理方式

教育信息资源共享的实质是以教育信息资源优化配置为基础的高效利用，而搞好教育信息资源的优化配置离不开各层次的资源共享管理，必须重视资源共享制度体系建设。目前，绝大部分地区教育信息资源分布存储在各个高校或区域内的各个资源站点中，采用何种管理机制有效管理分散存储的资源并加以共建共享，这是目前教育信息资源建设关注的焦点。[4]

保障权益、公平互惠是实现共享的必要前提。因此，合理解决运营权限与收费管理问题至关重要，如可以按照“会员制”或者按照资源的类别进行收费以保证开发、维护成本的回收，之后尝试免费推广适用，或对机构用户采取共建共享课程与专业的方式合作，对个人纯粹浏览免费，即建立面向机构收费、面向个人免费的利益分配机制，以激发资源提供者的积极性。[5]

三、高校教育信息资源共享模型的构建

1．模型的建立

构建高校教育信息资源共享模型是为了更清晰地描述各元素的相互作用关系，尤其是在具体的实践过程中，形成一套可实践、可推广的共享模型。结合《城乡教育信息资源共建共享策略研究》（2009．5，李艳）论文中的共享策略及相关文献的分析和思考，现将模型构建如图1所示。

图1 高校教育信息资源共享模型

2．对模型的解释

上面的模型展示了高校教育信息资源共享所需的各方力量的作用关系，以及资源如何进行共享。左侧虚线框中的“主导决策者”指教育行政决策与管理部门，主要负责对高校进行政策指导、制度制定，为搭建良好的信息化应用环境进行资金支持。“资源提供方”和高校是垂直共享的双向互动关系，一方面，资源提供方根据学校的具体需求，为其提供个性化的优质教学资源；另一方面，学校在教育信息资源的实际应用中，如果发现教育信息资源需要改进和更新的地方，也可以及时反馈给资源提供方，使得资源提供方更有目的、有针对性地提高资源的服务质量。“指导支持者”，主要指高校里的教学研究单位，他们负责对学校在教育信息资源的整合实施应用过程中进行相关指导和培训，使教育信息资源的应用更科学、有效，真正发挥教育信息资源的优势。[6]“高校”是教育信息资源共享的核心，所拥有的资源和经验可以进一步地推广，各高校可以签订优质教育信息资源的交换协议，实现水平共享。另外，高校之间也可以直接通过Internet资源库共享教育信息资源，借助于数据库技术和远程通讯技术，通过一定的规则将本校的特色资源上传到Internet资源库中，或从Internet资源库中下载本校需要的教育信息资源，实现共享。

四、结束语

影响高校教育信息资源共享的因素很多，主要不是难在技术层面，它涉及到思想理念、管理体制、技术规范、利益分配等许多方面的复杂因素，而究其深层次原因，可能是中国高校缺乏“共享文化”。在这里提出共享策略，构建共享模型，以期各高校能转变观念，充分利用外校和分享本校的优质教育信息资源，形成良好的共享文化，借此消除“资源孤岛”，实现教育公平，提高教学质量。

需要强调的是，高校教育资源的共享，只是部分教育信息资源的共享，而有保密要求的资源可能就不能与其他高校共享。另外，高校教育信息资源的共享，也只能是对教育信息资源使用权的共享，参与教育资源共享的高校对本校的教育信息资源仍然拥有所有权、支配权和收益权。总之，实现高校教育信息资源共享的目标任重而道远，需要政府、提供方、高校、用户等多方面的通力配合，打通思维定势和利益壁垒，共同营造和谐的共享氛围，实现高校教育信息资源的有效共享。

[1]熊智伟,胡芊．区域优秀高等教育资源共享机制研究[J]．西南科技大学学报,2009,(2):8－11．

[2]蒋珍莲．广西高校教育信息资源的建设现状、问题和对策[J]．中国教育信息化,2009,(3):38－40．

[3]贺志强,张京彬．教育资源建设的项目绩效管理机制研究[J]．中国电化教育,2009,(11):74－78．

[4]常春丽．区域教育信息资源共享的思路和策略[J]．河南商业高等专科学校学报,2008,(7):88－90．

[5]郭青春,裴海燕．应用视角下的数字化教学资源共享对策研究[J]．中国远程教育,2009,(12):53－57．

[6]李艳．城乡教育信息资源共建共享策略研究[D]．上海:华东师范大学,2009,(5):42－43．

王 喆]