中美遭遇“倒春寒”
2010-02-01
彭光谦
刚进入2010年,中美关系就拉响了警报。
一方面,美国在全球与地区安全问题上与中国的利益关联度在增加,对中国的安全需求在增加,在防核扩散、应对全球金融危机、应对气候变化、打击恐怖主义等一系列重大问题上都需要中国的协调与合作。中国参与不一定能根本解决问题,但是没有中国的参与,事情肯定不好办。但另一方面,美对中国的牵制力度也在增加。奥巴马政府对中国“软攻硬防”的“巧战争”,一开年就拉开了序幕。运用希拉里讲的所谓“巧实力”,在涉及中国核心利益的问题上向中国发难,挑战中国的敏感神经,恐怕是今年中美摩擦的重要特征。今年可能危及中美关系的至少有六大挑战或六颗定时炸弹:
一是对台军售。美国政府30日宣布了新一轮对台军售项目,这完全置中国政府和人民的感受与抗议于不顾,是铁了心卖给台湾的。对台军售既是对中国内政的干涉,也是企图进一步完善与强化美国的亚太反导网,进一步提升亚太地区反导体系水平。
二是达赖问题。奥巴马很可能选在中华民族传统的新春佳节给中国一件特别“礼物”,给中国人民心里添堵。
三是贸易保护主义问题,试图转嫁经济危机,不仅完全背离了美国历来宣扬的自由贸易原则,而且损害了美国自身利益,损人不利己。
四是利用人民币升值问题扰乱与操控中国金融秩序,损害中国金融主权。
五是谷歌问题。谷歌作为一个企业,老总只是在个人博客上放了一个探测气球,美国政府发言人、议长、国务卿就密集上阵,奥巴马也出来说话了。谷歌都还没有正式提出问题,这些政治头面人物就按捺不住了。这的确非同寻常,耐人寻味。为什么?无非是要突破中国的政治防火墙。在某些人看来,只要进得来,撕开口子,就顶好几百万军队、好几个航空母舰战斗群。谷歌问题极不单纯,现在仅仅只是个开始。风起于青萍之末,更大的风波还在后面。
六是美国深入中国南海海域进行军事侦察,以及在中国南面软腹部展开海陆一体的弧形战略布局。南部是中国未来发展的重要战略方向。中国的国防战略枢纽、能源基地、咽喉要道都在这里。中国南部逐步成为美国战略关注的重心,美对华战略重心逐步南移。美全面介入东南亚的事务,声称要重返东南亚,并沿台湾海峡,经南海,到巴基斯坦、阿富汗、印度,穿马六甲海峡一直到也门,进行弧形战略布局,意图何在?美无视联合国海洋法关于和平利用海洋的立法精神,无视中国的抗议,持续对中国南海海域进行军事侦测,对中国的海洋权益和国家安全利益构成了严重侵害。
可能还不止上述这六个问题。但这六颗定时炸弹中的任何一颗一旦引爆,都会给中美关系带来破坏性的影响。加上今年美国又面临中期选举。美国中期选举历来拿中国说事,这又将给中美关系增加新的变数。中美关系今年将面临十分严峻的考验。
这也并不奇怪。在中美关系史上,历来有一个怪圈,每当美国新总统上任,中美关系就会出现“紧张、摩擦、调适、缓和”的怪圈。奥巴马也没有能跳出这个怪圈,只不过他把这个怪圈开始的时间推迟了而已。因为作为美国总统,奥巴马不可能不受美国固有价值观的支配,不可能不受美国特殊利益集团的支配,不可能不受巩固美国领导地位的国家战略目标的支配。现在,虚拟世界的奥巴马正在回归现实世界的奥巴马。▲(作者是知名战略问题专家。)