市县动态

市县动态

杭州市余杭区

办证大厅综合受理一个窗口搞定

7月1日起，杭州市国土资源局余杭分局办证大厅“一窗式”综合受理服务模式开始试运行，这是服务创新力提升的一项举措。余杭分局办证大厅成立以来，设六个受理窗口，分别是发证窗口、收费窗口和四个业务窗口。1号至4号窗口分别受理个人商品房登记、土地转让交易、抵押查封登记、单位、矿产资源登记等业务。以前市民在大厅需要办理不同办证事项，得在不同窗口排队受理，导致有的窗口业务量大，群众排队等候现象严重 ， 有的窗口业务量小，造成了一定的资源浪费的问题。为提升办事效率和方便市民，从7月1日起，余杭分局大厅实行窗口综合业务受理，市民在任何一个业务受理窗口都可以办结所需要办的各种业务。如收件量较大的个人商品房登记业务，原来只限在1号窗口受理的，现在市民可以选择在其他三个业务窗口受理。综合业务受理从原来的“窗口选择市民”转变为“市民选择窗口”模式，能有效地改变窗口“忙闲不均”现象。“一窗式”综合受理服务模式的另一创新内容是审批前移，合理调整原来商品房的审批流程，即受理窗口既是收件窗口、又是初审环节。这样，受理窗口工作人员在收件时做到及时发现问题、及时告之、及时补件，改变原来流程在制证环节才通知补件，节约用户来回跑的时间。综合业务受理是余杭分局组织窗口工作人员，开展了半年的轮岗学习的基础上有序展开的，以达到流程最短、程序最简、效率最高为目标，它的有效运行将缩短商品房发证的办理时限，提高政府窗口办事效率，提升市民满意率。

慈溪市

9个城镇数字地籍调查项目顺利通过上级部门验收

近日，省国土资源厅会同宁波市国土资源局组织验收专家组对慈溪市第一、二批次城镇数字地籍调查工程进行了成果验收。验收组先后听取了工程工作汇报、技术汇报，观看了系统演示，查看了权属调查资料、数据建库情况和内外业测绘成果，并对有关问题进行了质询。经过讨论，专家组认为，该项目成果资料齐全，技术路线和方法正确，调查成果质量符合国家相关规程要求，且成果在日常地籍管理中已得到了充分、广泛的应用，一致同意验收通过。慈溪市第一、二批次城镇数字地籍调查工程于2007年下半年开始启动实施，共涉及我市浒山街道、宗汉、坎墩、周巷等十二个镇（街道），包含200个行政村（居委会、社区），共计九个城镇数字地籍调查项目。工程调查区域总面积达338平方公里，投入资金约1880万元。该项工程一经广泛应用，将进一步提升我市的地籍管理信息化水平，在强化建设用地批后监管工作、规范完善土地市场秩序、有效保护土地所有者和使用者的合法权益等方面有着重要而积极的作用，具有明显的经济价值和社会效益。

海宁市

基准地价更新成果通过验收

6月25日，嘉兴市国土资源局受省国土资源厅委托，组织市、县有关领导、专家对海宁市基准地价更新成果进行了验收。验收组认真听取海宁市基准地价更新课题组的工作汇报和技术汇报，观看了现场演示，审查了文字报告、图件和表格，并对相关技术问题进行了质询。经充分讨论，验收组一致认为，海宁市基准地价更新成果规范、完整、合理、实用，质量符合国家、省有关规定和验收标准，同意通过验收。同时建议课题组作进一步修改完善，并由海宁市人民政府报省国土资源厅审核批准后及时公布实施。基准地价即土地初始价，是指在城镇规划区范围内，对不同级别的土地或者土地条件相当的匀质地域，按照商业、居住、工业等用途分别评估的，并由市、县以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。基准地价在企业改制、土地流转、征地补偿和土地使用转让、土地资产抵押等经济活动中发挥着重要作用。海宁市这次基准地价更新基准日期为2010年1月1日，随着新的基准地价成果公布实施，将充分发挥地价杠杆调控功能，对促进土地生产要素的有效配置、提高土地利用的经济效益、保障土地资产保值增值、稳定土地市场秩序、促进土地合理利用等方面发挥着不可替代的作用。

磐安县

大盘山省级地质公园申报项目通过省国土资源厅专家组评审

6月30日下午，磐安县大盘山省级地质公园评审会议在杭州举行。省旅游局、省国土资源厅地质环境处、地堪处、计财处、规划处、科教处、省地质环境监测总站、省地质调查院等单位的有关专家、领导组成的评审委员会，对磐安县大盘山地质公园的申报工作进行了充分肯定和高度评价，一致同意建立“磐安县大盘山省级地质公园”。磐安县委常委、常务副县长陈峰齐出席评审会议。根据磐安县人民政府《关于要求批准建立大盘山省级地质公园的请示》（磐政[2010]49号），省国土资源厅在组织有关专家进行野外实地考察的基础上组织开展了本次评审会议。拟建大盘山省级地质公园由尖山-夹溪园区和盘山-花园区组成，总面积50.84平方公里（主要地质遗迹保护面积22平方公里），其中尖山-夹溪园区面积28.94平方公里（主要地质遗迹面积7.99平方公里），盘山-花溪园区面积21.90平方公里（主要地质遗迹保护面积14.01平方公里）。省级地质公园划分的保护区范围及面积合理，权属关系清晰。拟建大盘山省级地质公园内流水侵蚀地貌、火山岩地貌、高山湿地及瀑布水体景观等地质遗迹资源丰富多样，有各类地质遗迹资源58处，尤以十八涡壶穴群、千米平板溪、台地峡谷地貌组合、水下孔五泄瀑布和百杖三叠瀑、盘山湿地等地质遗迹保存系统、完整，在省内具有典型性和代表性，是不可多得的地质自然遗产。公园内各类地质遗迹和其它自然生态环境、人文景观分布有序，省内外稀有，具有极高的科学研究、科普教育和美学观赏价值。建立大盘山省级地质公园，对保护和合理利用珍贵稀有地质遗迹资源，提高磐安县“山水磐安，休闲养生好地方”的旅游品位，加速全县旅游经济的发展将起到积极的促进作用，对推动我县经济、社会、文化和生态环境的可持续发展具有十分重要的意义。评委们希望磐安县以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家、省有关地质遗迹保护的法律法规和国土资源部有关地质公园建设管理的规定和要求，加强对地质公园建设工作的领导，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，尽快健全省级地质公园管理机构，完善地质公园总体规划，组织力量认真做好地质公园建设的各项工作，确保在2012年6月底前完成省级地质公园建设，并及时揭碑开园。

庆元县

推行“六制”工作法提升行政执行力

一是推行重点工作领衔制。对县重点项目工作，成立专门工作小组，明确领衔领导，落实科室责任，加强协调沟通，合力推进。目前，已成立项目用地对接、山徐新村遗留问题处理、旧城改造、服务屏都新区、土地总规修编等13个工作领导小组。二是推行岗位职责AB制。各科室工作人员必须熟悉两个以上岗位业务，当某岗位人员出差或休假时，其他工作人员自动代办该岗位业务，推行全员岗位职责无缺位工作制度。三是推行工作督查常态制。围绕县重点项目进度，结合国土资源工作实际，采用倒排时间，定期报告工作进展情况，并在局门户网站公开公示，主动“晒”工作，接受干部群众监督。四是推行干部作风评议制。建立以服务对象为重点的群众评议干部、乡镇和村干部评议基层国土所、班子成员评议干部、局干部互评等干部作风评议制度。要求科室所对前来办事的每位群众都要发放测评意见卡，由服务对象评议后投入评议箱，由局监察室定期收回汇总统计，并将评议结果列入年度责任目标考核内容。五是推行信访维稳联动制。研究制定突发事件应急预案，及时处置涉土问题的集体上访、土地执法中出现的突发事件。通过第一时间报告制度、信访维稳联席会议、定期通报信访维稳动态，形成领导决策联动、乡镇部门联动、科室所联动。六是推行业务学习考评制。结合县委中心理论组夜学要求，完善干部职工学习制度。每次夜学安排业务骨干进行业务知识讲座，并对业务学习情况进行书面测试，将考评结果列入年度责任目标考核内容。

松阳县

多举措做活土地文章

一是突出规划，拓展用地空间。该局认真谋划，抽调专人，开展新一轮规划修编工作。重点围绕管理工业发展，确保把有限的指标用在最重要和急需建设的项目上，目前已完成基数转换工作。在做好规划调整的同时，积极拓展用地空间。目前已确认四类项目7个，用地总面积31.6公顷（其中农用地29.9公顷），需调整面积30公顷（其中基本农田25.4公顷），规划调整方案已全部上报。二是盘活指标，弥补用地缺口。今年省下达该县新增建设用地计划指标349亩，建设用地供需矛盾仍然突出。一方面该局把做好用地保障作为服务全县经济社会发展的首要任务来抓，加强协调和衔接。目前已完成50省道的项目建设用地指标申请。另一方面努力在盘活农用地第指标上下功夫。计划盘活第一批农用地指标，总面积26.9公顷，其中农用地22公顷（含耕地14.2公顷），目前已完成基础资料。三是加强管理，提高供地效率。今年上半年共办理土地出让11宗，同比去年增加57.1%，出让土地面积9.3公顷，收取土地出让金1588.6万元。与此同时，对存量房产进行出租，目前已签订出租协议26份，收取租金28万元。对已收储的闲置房进行修缮加固，加快招租工作。

开化县

开展重温入党誓词活动

为迎接党的89岁生日， 6月25日开化县国土资源局机关党支部组织优秀党员、老党员代表、2000年以后入党的新党员和入党积极分子15人，来到位于开化县何田乡福岭山的中共浙皖特委机关旧址所在地开展了重温入党誓词主题党日活动，在党旗下老党员重温入党誓词，新党员进行了宣誓。在重温入党誓词仪式中党员们面对鲜艳党旗庄严地举起右手宣誓，立下自己对党忠诚的誓言，表达了为党的事业奋斗终身的决心和愿望。党员们还参观了革命旧址陈列馆，在参观过程中感触很深，纷纷表示要始终牢记入党誓词，继承党的优良传统，坚定革命理想信念，不断弘扬先烈们为了革命事业、面对流血牺牲不改气节的无私奉献精神，努力做弘扬正气的楷模。同时立足本职岗位，践行科学发展，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，把先烈英雄事迹的感染力化作推动全县经济社会又好又快发展的动力，不断开创各项工作的新局面。在活动仪式结束后，进行了座谈会，新党员代表汪峰同志说，自己是2009年入党的新党员，第一次参加这样的活动，看了革命先烈的英雄事迹很感动，今年自己要努力学习、积极工作，为党的事业努力奋斗。入党积极分子代表洪振中说，自己现在虽然不是党员，今后在工作中要按照党员标准严格要求自己，争取早日加入党组织。通过座谈，大家纷纷表示进一步坚定理想信念，发挥党员的先锋模范作用；大力弘扬奉献精神，树立党员的新形象。

嵊州市

加大扶持力度持续推进建设用地复垦

近日，嵊州市政府出台了《嵊州市建设用地复垦项目管理实施办法》，这是嵊州2002年以来，第三次出台有关建设用地复垦的扶持政策。嵊州市到2009年底，全市通过建设用地复垦新增耕地已超过1万亩，既有效地确保了耕地占补平衡，也有力地支持了城市建设和经济发展。今年，根据全省“百万造地保障工程”的要求和新一轮规划发展空间的需要，又启动了“千亩建设用地复垦工程”，并在总结完善“四制”配套、严把“六关”这一套行之有效的做法的基础上出台《实施办法》，以进一步加强建设用地复垦项目的规范化管理，推动建设用地复垦工作持续发展。《实施办法》加大了对建设用地复垦的扶持力度，明确规定：（1）按城乡建设用地增减挂钩指标，涉及宅基地复垦的按4.3万元/亩标准补助拆迁、安置费，涉及工矿用地复垦的按1.5万元/亩标准补助地上物处置费，此款直接补助到村（单位）；整理及其他间接费9000元/亩，管理费3000元/亩由立项单位（乡镇人民政府或街道办事处）掌握使用。（2）实行累进制奖励政策，以乡镇、街道为单位，年度完成复垦面积50亩以下的，每亩奖励10000元；50-100亩，每亩奖励13000元；100-150亩，每亩奖励16000元；150亩以上的，每亩奖励19000元。（3）建设用地复垦项目批准立项后，乡镇街道可以向国土资源局申请拆迁安置及土地整理成本的30%作为启动资金，地上物拆迁完毕后可再申请20%的资金，剩余资金在项目验收后核拨。这些《实施办法》扶持政策的落实，进一步调动了乡镇、村及农户的积极性，已在嵊州市掀起了新一轮建设用地复垦高潮，今年可保证完成建设用地复垦600亩，争取完成1000亩。

温州市

紧急部署汛期地质灾害防范工作

7月8日，温州市接到省厅《关于做好当前地质灾害防范工作的通知》后，马上进行传达学习，并于7月9日召集各县（市、区）局分管地质灾害的领导、地质灾害负责人紧急部署汛期地质灾害防范工作。要求增强两个认识，做到四个加强。一是要充分认识地质灾害防范工作的重要性，要进一步增强责任意识，通过再排查、再动员来做好防范工作，要做到重任在肩，坚守职责；二是要充分认识当前温州地质灾害防范的严重形势，温州地质灾害点多、面广，防范工作难度很大，务必要把情况考虑的严重一些，将问题考虑的全面一些，将防范工作做的更到位一些，以确保人民群众的生命财产安全。在具体工作上要做到四个加强：一是加强防范，今年气候异常，很多地质灾害的发生往往意想不到，所以一定要加强防范，平时讲计划，讲防治，非常时期就讲避让，讲人员撤离；二是加强对隐患点的再排查，突出重点，加强对老的易发灾害点的排查，加强对人员威胁大的隐患点的排查，并确定专人值守，加强预警；三是加强信息报送，要确保信息畅通，要及时掌握信息，一有紧急情况，马上上报信息，以便上级采取正确的应对措施；四是加强安全意识，在防范工作中，要注意自身安全，注意汛情、灾情，注意防范，避免出现不必要的人员伤亡。

象山县

成立读书会推进“学习型”团队建设

为进一步推进“学习型”团队建设，切实增强干部队伍的理论修养和业务知识水平，提高为民服务的实践能力，象山县国土资源局成立了读书会，围绕国土资源管理工作开展学习、调研和交流。一是加强学习。积极开展业务培训、政治理论培训等学习活动。结合工作实际，召开了土地规划修编、土地开发整理（复垦）业务培训会，及时解决各项业务管理工作中的难题，并提高基层国土工作人员的业务水平。召开全体党员大会，邀请党校老师作了主题为《解放思想转型跨越全面走向桥海新时代》的讲座，并学习了相关政策文件精神，进一步提高了广大党员对当前形势的深刻认识。二是强化调研。专门成立国土资源局读书会调研工作领导组，年初已确立“推进土地节约集约利用，全面落实最严格的节约用地制度”等8个紧扣当前热点、难点问题的调研课题，确定课题组负责人、召集人及责任科室。各小组紧扣调研任务，深入基层开展调查研究，掌握详实资料。目前已形成调研文章4篇，并借助局内部期刊平台进行交流。三是促进交流。开展读书座谈会，围绕“对接大桥、转型跨越”解放思想大讨论活动，结合业务工作实际，全体干部职工就如何解放思想、对接大桥，实现国土资源事业的突破转型进行了了探讨和交流，提出了精辟务实的见解。会后各线也深入开展了分组讨论，立足以思促行，不断提升国土资源管理水平和服务能力，服务经济社会的转型跨越。

衢州市柯城区

吹响“土地日”宣传活动号角

为庆祝第20个全国“土地日”，近日，衢州市国土资源局柯城分局紧紧围绕“土地与转变发展方式——依法管地，集约用地”这一宣传主题，送国土知识进社区、进农村、进学校，通过举办“我是低碳生活小当家”情景剧大赛的形式，低碳生活金点子大赛，创建李四光中队等形式，将土地日宣传活动掀起了一个新高潮。图为“节约资源、保护环境，做保护地球小主人”教育实践活动颁奖典礼现场。此次颁奖典礼在柯城区政府中型会议室举行。区政府、团市委、市国土资源局领导、市国土资源局柯城分局领导、柯城区各中小学大队辅导员、地球小卫士和李四光中队代表、部分少先队员代表出席了典礼。衢州市国土资源局柯城分局通过联创这一载体，以青年带动少年、以国土资源政策宣传带动保护资源公益宣传，从点滴小事做起，从自身做起，从小树立保护国土资源、呵护家园的意识，努力学习和掌握科学知识和本领，长大后为把我们生存的家园建设得更加美好而奋斗，共同推进认识地球、保护资源、保护环境活动向纵深发展。

玉环县

进村入企“双服务”

今年来，玉环县国土资源局以开展“深化双服务，建设三平台”活动为载体，积极服务农村、服务企业，着力帮助解决基层和企业在土地方面遇到的实际困难和问题，努力推进工业化、城市化和港口物流化三大平台建设。几个月来，该局班子成员分组深入各乡镇（街道）、企业和村居（社区），倾听基层意见，帮助解决困难，共梳理出涉土问题83个。对这83个“双服务”问题，全部分解落实到科室、到人，明确办理要求和办结时限，并指定专人定期进行督办、催办和汇总。通过一阶段的努力，现已解决了57个问题。其中，积极为民排忧解难，加大服务民生力度。鸡山乡有276户海岛移民的用地审批，由于各种原因耽搁了两年多，该局到当地调研获悉此事后，将其列为重点“双服务”问题，当即抽调乡镇、国土所骨干力量，集中利用一周的时间进行现场办公，并开辟绿色审批通道，予以快速落实解决。其余的26个问题，将力争在8月底前全部予以解决。

云和县

建立耕地保护和土地违法行为联合防控机制

云和县为进一步严格土地执法，有效遏制土地违法行为的发生，促进土地管理秩序的健康发展，建立县耕地保护和土地违法行为联合防控机制。一、落实责任，细化目标。强化乡（镇）政府的土地管理责任，建立健全以乡（镇）政府为责任主体、多部门配合参与的联合防控机制和预防和查处土地违法行为的长效管理机制。通过建立耕地保护和土地违法行为联合防控机制，力争辖区内当年无重大土地违法案件发生，新增案件发现率达100%，制止率超过98%，新增占用耕地的违法案件查处率超过95%；全县10.15万亩基本农田保护面积任务分解到各乡镇，并对各乡镇签订耕地保护责任书；占用基本农田违法案件查处率达100%，当年无被市级以上部门直接立案查处的案件；当年度本行政区域违法占用耕地保护面积占新增建设用耕地总面积比例不超过10%；新增违法建筑拆除率达100%。二、明确主体，齐抓共管。明确各乡（镇）政府是实施耕地保护和土地违法联合防控机制的责任主体，乡（镇）政府主要负责人是第一责任人，对辖区内土地违法行为的综合防控工作负总责。各乡（镇）将防控目标任务分解下达到各村(居)委会；县国土、建设、林业、水利、交通、旅游等部门根据各自职责分工，加强与乡（镇）政府的协调配合，做好业务指导、监督。各有关部门依据本部门职责，形成针对土地违法行为的执法合力。对未取得合法用地手续的建设项目，相关部门不得予以办理项目审批、核准手续；不得予以发放建设规划许可证、施工许可证；不得予以通电、通水和接入有线电视；不得予以办理土地登记手续；不得予以办理房屋所有权登记手续；税务部门不得予以办理税务登记；不得予以办理工商登记。三、专项考核，奖惩分明。进一步加大对乡（镇）开展土地违法行为综合防控工作考核奖惩力度。县政府对各乡（镇）土地违法行为防控工作目标列入年度专项考核内容，对土地违法行为不制止、不组织查处甚至包庇纵容、失职渎职的，将依法严肃查处并追究有关责任人责任；同时，做好日常巡查，划分巡查区域，分片包干，责任到人。法定节假日期间，安排专门力量，加大巡查力度，防止突击抢建行为的发生。对联合防控机制建立健全、效果显著的乡（镇），将予以表彰。

江山市

调整部分土地出让金缴纳标准

从11月1日起，我市城市规划区范围内拆迁安置住宅用地转让土地出让金缴纳标准调整为：拆迁安置政策范围内无偿安置的土地（以拆迁安置协议为准），转让时按政府公布的市场核定价格的40%缴纳土地出让金；以安置地成本价购买的用地，按市场核定价格与现时购买成本价的差价缴纳土地出让金。同时将城市规划区范围内拆迁安置住宅用地市场核定价格分地段从3000－6500元/m2调整到4000－13000元/m2，具体为：凤栖苑（周家青）、天余小区、社稷坛13000元/m2；老城区、站前里、江滨四区、状元里、平棋新村、金椅山庄10000元/m2；山川坛、杨梅溪口8000元/m2；桐岭小区、江东三区、江东五区6000元/m2；五家山、窑里小区、陈家安安置区4000元/m2。

临海市

市委领导带队检查地质灾害防治工作

近日，临海市委常委、统战部部长陈敏带队，在相关部门工作人员的陪同下，对全市5处地质灾害隐患点和14处地质灾害易发区域进行了全面检查。通过听取汇报和实地踏勘，陈敏对该市地质灾害防治工作给予了充分肯定，并就相关工作进行了全面部署。他强调，各镇（街道）及有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性和必要性，进一步加大力度采取有效措施，切实做好地质灾害防治工作：一是进一步强化地质灾害防治工作领导，做到责任到人；二是进一步强化地质灾害隐患排查，确保不留死角；三是进一步强化地质灾害隐患群测群防，及时掌握动态情况；四是进一步强化监督检查，发现问题及时整改；五是进一步强化地质灾害危险性评估，有效保护人民群众的生命财产安全；六是进一步强化应急值班，确保通信24小时畅通；七是进一步强化宣传，提高干部群众的防灾意识。

杭州市国土资源局余杭分局 陈丽雯

慈溪市国土资源局

海宁市国土资源局 周青锋

磐安县国土资源局 顾忠良

庆元县国土资源局 毛琼飞

松阳县国土资源局 项柳洲

开化县国土资源局

嵊州市国土资源局 钱正永

温州市国土资源局 金一童

象山县国土资源局

衢州市国土资源局柯城分局 陈宏伟 徐洁艳

玉环县国土资源局 王斌

云和县国土资源局 雷宗堂

江山市国土资源局 毛金泉

临海市国土资源局 钱永辉 董金足