云南：兴边富民新突破

2009年入秋以来，在通往华宁县盘溪镇龙潭营村委会的乡村公路上，前来收购柑橘和柿子的货车络绎不绝，狭窄的路面时常出现拥堵。不过，只需半个小时，满载的货车就可驶入山脚下宽敞笔直的二级公路，融进四通八达的高速公路网，3天后，那些带着云南高原泥土芳香的水果就会出现在广州、深圳、上海和杭州。

看着刚刚还挂在枝头的金色果实，转瞬之间就变成了手中一沓沓厚厚的钞票，乡亲们脸上露出了开心的笑容。

这一个个开心的笑容，打开了一段尘封的历史，唤醒了一个千年不变的记忆。有人说，云南的历史，是随着马蹄走过来的历史。无论是2000多年前人类最早从亚洲腹地走向中南半岛和印巴次大陆的“蜀身毒道”，还是连接云南与西藏乃至约旦、不丹、尼泊尔商贸关系的“茶马古道”，那孤寂的山间铃响不绝于耳，伴着高原文明的脚步艰难跋涉。直到上个世纪30年代，马帮一直是云南陆上运输的主要方式。那时，从昆明到保山要21天，到昭通12天，到蒙自9天。随着社会的变迁，双脚走遍天下的马帮时代渐渐隐去。

秀美的山川、富集的资源与滞后的经济社会发展形成了强烈的反差。

基础薄弱、结构不合理、劳动者科学文化素质较低等“三大制约”，以及发展总量不足、发展不平衡、发展质量不高等“三个差距”始终如影随形，横亘在云南走向现代化的征途之中。

发展，加快发展，实现又好又快发展，成为新世纪云南的最强音。

强滇首先必须固本。

2003年4月，一个云贵高原乍暖还寒的时节，云南经济社会发展史上第一个以“投资”作为主题的全省性工作会议在昆明召开，承载着26个民族繁荣富强的世纪梦想，通道建设、现代新昆明、滇中及滇西、滇南城市群建设、“三江”水电综合开发、滇中调水、新型工业化建设等全省性重大投资项目及规划鲜亮登场。

“探索大思路、实施大项目、加快大建设、实现大发展”，一出出的大戏在莽莽高原上演，幕启幕落，精彩纷呈。

从2003年起，云南全社会固定资产投资逐年递增，连续跨越1000亿、1300亿、1700亿、2200亿、2700亿和3500亿6个整数关口。

大投资和大建设，使云南经济社会发展的基础条件大为改善，产业结构趋于合理，长期以来制约云南经济社会发展的“瓶颈”逐一被打破。

大理丽江街头 甄国祚/摄

2009年2月16日，腾冲机场正式通航。“极边第一城”近在咫尺，高原并不遥远。至此，云南这个满目皆山的高原省份，已建起12个机场，成为国内拥有民用机场最多的省份。2003年以来，云南20条高速公路先后开工建设，目前，全省高速公路通边达海，通车里程已达2508公里，位居西部前列；公路通车里程突破20万公里，居全国前列。大丽铁路将正式开通运营。这是继上世纪60年代贵昆铁路、70年代成昆铁路、90年代南昆铁路后，云南第四次铁路建设高潮中建成的第一条铁路新线，紧随其后，将有9个铁路项目相继开工。

水陆空立体交通网络的形成，加速了云南从封闭半封闭到全面开放的历史进程。目前，云南正紧紧依托地缘、区位和资源优势，充分发挥“桥头堡”作用，构建第三亚欧大陆桥，加快推进“走出去、引进来”战略，积极参与中国—东盟自由贸易区建设，增强与大湄公河次区域国家和南亚次大陆的经济互动，不断开拓国际市场。滇印合作交流掀开新的篇章，云南对外开放的格局进一步完善。

漫湾、大朝山等大型水电站相继投产，小湾、向家坝、溪洛渡巨型电站建设进展顺利，云南已成为“西电东送”、“云电外送”的重要能源基地。

强滇固本，农业是基础的基础。对农业水利基础设施和中低产田改造的持续投入，极大地提高了全省农业综合生产能力，加快了农业产业化发展进程。现代烟草农业的崛起，有效推动了农业生产和组织形式的变革，“农村有职业、农业是职业、农民成职业”，成为破解“三农困局”的突破口，为全省社会主义新农村建设创造了先进经验。

工业是强滇固本、加速云南经济腾飞的基石。

2003年11月，全省加快推进新型工业化大会确立“工业强省”战略。在新型工业化建设的强劲推动下，几年来，全省先后投资1276亿元，完成省级重点项目700多项，云南工业产业结构更趋合理，发展质量、发展速度逐年迈上新台阶。在国内、国际市场上的地位和竞争力大大增强。

从2005年开始，新三年国企改革突出推进了大企业的战略合作，武钢与昆钢、中铝与云铜、拉法基与国资水泥等实现了战略重组，云南国企市场竞争力明显增强，盈利水平逐步提高。

2007年，昆钢、云铜、云天化等7户企业销售收入相继超过百亿元。2008年，全省国有企业营业收入1608亿元，比2003年增长3倍，位居全国地方国有企业第14位、西部地区第2位，云南经济总量迅速提升。

区域发展不平衡的矛盾不再尖锐，城乡差距开始逐步缩小。

科教兴滇，教育为先；强滇固本，人才为要。

随着综合实力的不断提升，几年来，云南教育频频推出大手笔，不断攻坚克难，实现跨越发展。科技对全省经济、社会发展的引领和支撑能力持续增强。2003年以来，我省新增科技成果数量3000余项，居西部12省区市之首，科技产出综合指数跃居全国第14位。

教育和科技这两块曾经的“短板”，如今正在“拉长”，成为推动云南经济社会发展的重要力量。

2008年，面对国际金融危机的严峻挑战，全省生产总值完成5700亿元，同比增长11%，高于全国平均水平2个百分点；增长速度在全国排名第19位，创近12年来的最高排名。云南经济发展呈现出速度加快、总量做大、结构优化、产业升级、质量和效益不断提高的大好局面。

云南向世界展示出来的，除了秀美的山川和丰富的资源以外，还有又好又快发展的自信。