朝鲜为重返六方会谈开条件

本报驻朝鲜、韩国特派特约记者 周之然 詹德斌 本报特约记者 刘皓然

朝鲜外务省11日发表声明称，愿意在六方会谈框架内与有关当事国讨论签订和平协定。这是朝鲜自去年4月宣布退出朝核问题六方会谈以来，第一次官方正式宣布有条件重返六方会谈。这一表态立刻引发国际社会关注。韩国媒体认为,六方会谈此前一直集中于讨论朝鲜无核化问题，朝鲜的声明实际上意味着朝鲜希望今后也全面讨论和平协定问题。韩联社11日称，“如果美朝协调取得进展，无核化与和平协定的讨论也会像两个轮子一样平行进行”。相对于媒体的积极评价，韩国政府的反应则相对消极。作为执政党的韩国大国家党当天发表声明称，如果朝鲜不消除自身威胁朝鲜半岛和平与稳定的障碍，只能认为朝鲜是在搞和平攻势。韩国政府还担忧：和平机制问题如同黑洞，会将朝核问题的讨论完全吸附掉。韩国外交通商部发言人办公室官员11日也表示，韩国不会对朝鲜的建议表示欢迎。

朝鲜外务省11日发表的声明称，朝鲜政府致力于东北亚地区和平与稳定，为实现世界的无核化而努力，并始终一贯坚持朝鲜半岛无核化政策。朝鲜从20世纪90年代开始为实现朝鲜半岛无核化而进行了一系列的对话，并签订了《朝美基本协议书》和《9·19共同声明》等双边和多边协议。但是，所有协议的履行都半途而废，这期间，朝鲜半岛核威胁不仅没有减少反而增加，进而出现了核遏制力。声明说，反复遭受挫折和失败的六方会谈过程显示了有关当事国之间没有信任，无法解决问题。现在，六方会谈也因对朝鲜进行制裁产生不信任的障碍而无法召开。朝鲜政府认为要使朝鲜半岛无核化进程重新走上轨道，必须首先解决核问题基本当事国即朝美之间的信任问题。“当事国之间处于交战状态，任何时候都无法消除相互之间的不信任感，不要说无核化，就是会谈本身也无法顺利进行。如果认识不到战争与和平这样本质性、根本性的问题，那么任何协议都避免不了挫折和失败的命运”。声明称，如果当初签订和平协定，那么朝鲜半岛早就建立了巩固的和平体制，也就不会出现核问题。如果签订和平协定，朝美之间消除敌对关系，那么可以积极地、尽快地推动朝鲜半岛的无核化。声明强调，朝鲜外务省授权郑重向停战协定当事国提议，在今年亦即朝鲜战争爆发60周年之际，尽快举行会谈，将停战协定转变为和平协定。“为签订和平协定而举行的会谈可以根据《9·19共同声明》中指出的另外举行，也可以在六方会谈框架内进行。如果排除制裁造成的不信任的障碍，六方会谈本身也可以立即召开”。

对于朝鲜此番表态，韩联社11日报道称，朝鲜认为致使其拥有核武器的根本原因是威胁其体制的因素尚存，这次打出并行讨论和平机制的牌显然也是基于这种判断。至于美国的态度，韩联社称，对朝鲜试图同时处理无核化与和平机制问题，美国未持否定态度。“再加上朝鲜称在六方会谈的框架内讨论和平机制问题，实际上是重新承认六方会谈的有效性，所以同时启动讨论无核化的六方会谈和单独讨论和平机制的论坛的可能性较高”。不过，报道也称，朝鲜表面上表示要消除制裁这个歧视与不信任的壁垒才能回归六方会谈，但美国很难单方面解除经过联合国安理会程序达成的制裁，而奥巴马政府同样认为朝鲜只是发表了原则性立场。

韩联社还分析说，由于美日韩三方正在推动将浓缩铀问题列入六方会谈讨论，日本也将绑架问题视为优先议题，所以朝鲜可能是想通过此次提议制止谈判环境朝着不利于朝鲜的方向发展，朝鲜最希望做的是将讨论和平协定问题作为六方会谈的主要议题，至少也作为平行议题讨论，但关键是有关国家如何应对。

韩国执政党第一时间对朝鲜的建议表示了担忧。大国家党当天发表声明称，“在朝鲜拥有核武器等大规模杀伤性武器并威胁韩国的情况下，朝鲜谈和平协定很难让人相信。如果朝鲜真希望签署和平协定，就要首先自己消除威胁朝鲜半岛和平与稳定的各种障碍，否则只能认为朝鲜是在搞和平攻势”。韩联社报道称，韩国政府认为，如果优先讨论和平机制问题，朝核问题的解决就越来越不可能，因为和平机制问题如同黑洞，会将朝核问题的讨论完全吸附掉，所以韩国政府对此非常担忧。报道称，这表明韩国政府的立场是：在无核化讨论取得一定进展且和平协定的讨论有助于促进无核化时，才能着手讨论和平机制问题。

韩联社称，关键在美朝关系，如果美朝协调取得进展，无核化与和平协定的讨论也会像两个轮子一样平行进行。有些人甚至提出六方会谈框架内的美朝双边对话、和平协定的四方会谈和无核化的六方会谈并存的“2+4+6”方案。韩国YTN电视台称，朝鲜提出缔结和平协定问题由来已久。朝鲜外务省的声明中提出了停战协定的当事方，如果这是指停战协定的签字国，则韩国可能会被排除在外。但作为纷争的当事国，从现实上说很难排除韩国，所以可能会同时进行四方会谈。

法新社11日报道称，朝鲜这份声明是上月美国派遣特使访朝后，第一次公开表明朝鲜在弃核谈判中的立场。美联社则提到，就在朝鲜发表声明当天早些时候，在韩国首尔访问的奥巴马政府新任朝鲜人权特使罗伯特·金却批评朝鲜人权“骇人听闻”，并称“任何关系正常化都取决于朝鲜人权状况得到改善，必须将人权问题纳入美朝关系中”。因此，朝鲜的建议最终会获得如何响应，尚不明朗。法新社援引美国斯坦福大学朝鲜问题专家皮特·贝克的话称：“朝鲜的和平建议像是在对其他国家示好。朝鲜在用自己的方式打破同其他国家多年的隔阂。”▲