浅谈建筑设计与工程造价的控制与管理

2010-01-09陈明书

科技传播 2010年13期

关键词：限额设计阶段施工图

陈明书

浙江新诚信工程造价咨询有限公司，浙江杭州 310005

浅谈建筑设计与工程造价的控制与管理

陈明书

浙江新诚信工程造价咨询有限公司，浙江杭州 310005

对于建筑工程而言，设计阶段对工程造价的影响非常重要，工程造价的预算以设计为基础，如何合理对建筑工程进行设计对工程造价的影响非常大。本文阐述了建筑设计与工程造价相关关系，基于限额设计，提出了设计阶段控制工程造价措施。

建筑工程；设计；工程造价；限额设计

工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计，尤其是重施工图设计轻方案设计的观念必须克服，控制工程造价费用必须从设计抓起，必须从设计方案抓起。在这个阶段，设计单位对设计方案的正确选型显得尤为重要。

1 建筑工程设计与工程造价的控制关系

建设项目工程造价的控制必须贯穿于项目建设的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。长期以来，人们只重视在项目实施阶段和竣工验收阶段对工程造价进行控制，而忽视了项目决策阶段和项目设计阶段对工程造价的控制。许多人认为过高的工程造价是由于施工管理不善、浪费严重、人工费、材料费、机械费上涨造成的，而忽视了设计原因引起的工程造价上涨因素。

由于设计阶段毕竟还是在图纸上进行，建设项目还没有开始施工，所以，是调整还是改动都比较容易。而施工阶段改起来就麻烦多了。长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，习惯于事后算账的做法，这样就导致有些设计粗糙，初步设计深度不够、设计概算质量不高，造成三超现象（概算超估算、预算超概算、结算超预算）严重。建设单位把主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款，算细账，固然是必要的、有用的。但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误，或者设计方案不是最优，造价控制就变得有名无实，预决算人员就无能为力了。

图1 阶段费用曲线

工程项目的投资必须全过程控制，必须把重点放在初步设计阶段，切不可按传统做法，把重点和精力放在施工预算和决算上，到了施工阶段，所能起到的作用已微乎其微。不重视甚至不知道施工前的事前控制及事后控制的重要作用，而错过工程造价控制的关键阶段，导致最后局面无法控制，造成工程项目的投资大大超过最初的预想值。这种情况发生的根本原因就是没能有效作好前3个阶段的投资控制工作。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。只有在设计工作没有完成之前、设计图纸未交付实施之前把好关，才能为全过程工程造价控制打好基础，如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和结构型式，尽可能减少设计缺陷，工程造价就可降低，性能价格比就越高，其工程造价控制效益就明显表现出来了。

2 建筑工程设计阶段工程造价控制策略

2.1 实行限额设计，控制工程造价

推行限额设计(即在满足工程建设规模、质量要求的前提下按照已批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，在保证工程各项功能的前提下按照批准的初步设计总概算控制施工图设计)是设计阶段控制工程造价的有效方法。工程设计方案确定后，进入施工图设计阶段，要控制工程造价，必须推行限额设计，即把初步设计批准的概算值作为最高限价，各个专业按照分配给其专业的合理工程造价进行设计。施工图设计完成后，编制施工图预算，分析各个专业的造价，是否超过其限额。

推行限额设计，应加强以下3方面工作：1）在限额设计前提下实行工程设计招投标制，这样有利于设计单位公平竞争、缩短设计周期、提高设计质量、出台最佳设计方案。对于每一项工程设计都应按照规范程序进行招投标标书中要明确设计单位必须具备相应的设计资格证书才能投标由中标者承揽设计。这样中标的方案在技术经济方面就是较优的方案能够达到质高价廉的目的；2）充分发挥专家委员会的作用，对设计技术的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行充分论证分析，以达到优化设计的目的；3）严格控制因为任意增加设计内容、提高设计标准造成的工程造价和投资失控。

2.2 事前控制

设计阶段控制造价还充分体现了事前控制的思想。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入。因为设计的每一笔每一线都是需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要，一旦设计阶段造价失控，就必将给施工阶段的造价控制带来很大的负面影响。现在，有的建设单位往往为了赶工期、压低设计费，不注重设计阶段的造价控制，结果造成施工阶段造价控制失控。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，设计阶段的造价控制对提高设计质量，促进施工质量的提高，质优高效地把工程建设好，降低工程成本也是大有益处的。仅仅注意到施工阶段的造价控制，往往是事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段上来，做到未雨绸缪，才能取得事半功倍的效果。