经济难居世界第一

张燕生

2020年，中国的GDP仍将继续保持在全球第二的位置上。中国的GDP不可能在未来十年继续保持在两位数的增长。GDP如果稳定地保持在8％－9％的个位数增速，中国的结构调整在2020年将会取得很大的进步。

到2020年，中国的经济结构，包括产业结构、城乡结构、区域结构以及百姓的收入分配结构，都将变得更加合理、平衡、协调。

未来十年，产业结构即现代产业体系建设进程将加快，三个新兴领域在经济中的引领和带动作用将变得越来越重要。首先，战略性新兴产业将成为拉动新经济增长和技术进步的发动机。包括新能源、新材料、新医药、电子信息、节能减排、电动汽车、生物育种等，在国民经济中所占的比重将会出现显著提升的势头。第二，先进制造业特别是一些涉及重大装备的行业将取得巨大进步。如高铁、大飞机、发电机、风能、太阳能、垃圾处理及可再生利用等领域相关的机械制造业将会有明显的进步。第三，现代服务业在国民经济中的比重会显著上升。尤其是生产性服务业，如交通运输、物流、仓储；研发、创新和设计；金融、保险与投资；专业服务、咨询及资讯等为制造提供中间增值服务的领域，在中心城市的集聚及所占比重将有显著上升。

2020年，城乡结构的调整将是变化最明显的。如果假定，未来十年每年有1000万农民进城，十年就有1亿的农民进城。相当于1年就要增加100个10万以上人口的新兴城镇。这样的变化将持续30年。如此持续下去，中国的经济面貌会有一个本质的不同。从消费的角度来看，一个城里人的消费大约是一个农村人消费的5.5倍，那么农村人口城镇化后，中国的消费能力将会有明显的拉升。众所周知，解决“三农”问题的一个核心就是发展城镇化和非农产业。把农村大量的剩余劳动力吸纳到非农产业和城市里去。未来30年，随着户籍制度的重大改革和体制变迁，农村人口城镇化的进程将加快，会支撑中国未来30年GDP的快速增长。

收入分配结构也将出现巨大变化。以日本为例，日本二战前的基尼系数在0.6（按照国际通常标准，基尼系数在0.3以下为最佳的平均状态），是非常高的收入不平衡状态。二战后，日本搞了国民收入倍增计划，基本上的发展方向跟我们今天做的差不多。到20世纪70年代，日本的基尼系数就降到了0.3。从日本的发展经验来看中国，我国沿着目前重视民生和缩小收入分配差距的方法做下去，尤其是加快调整国民收入初次分配和再分配结构，调整产业结构、城乡结构和区域结构，改善起点公平、机会公平和结果公平的制度条件，十年就会有一个显著的进步。▲（作者是国家发改委对外经济研究所所长。）