要减少一些发展软肋

沈丁立

2020年，新疆喀什，我武警正围剿一个恐怖组织据点。敌方采取了更新的通讯和武器装备，一度对我方行动进行阻遏。我政府迅速对当地通讯实施电磁干扰，隔绝与外界联系，并调来新成立的武警空骑，从空中对据点进行定点精准打击，地面力量则快速推进，以非致命性装备瓦解恐怖分子的抵抗，从而较快地恢复了当地社会秩序。如此地面、空中和电磁的立体、多维打击方式，在2020年已成境内反恐的主要模式。

到2020年，中国已赶日超美成为GDP总量第一大国。不仅绝大多数国民已脱贫，全民社保和医保也在深化。同时，长期工业化与城镇化的副作用愈益明显。

与此相应的是全球气候变暖加速，亚洲水塔的冰川消融更快。不仅下游国家分水出现紧张，我国不少省份因为水资源分配问题出现更多摩擦，因水安全而使民众生活和国家经济面临更严峻考验。2020年全国机动车保有量达2.5亿辆，上海因烟霾而见不到太阳的日子，已从2008年的全年1/3上升到2020年的2/3，其他大城市也大体如此。空气和水体中存在的有毒化学物质，已成为中国的严重公害。

以上在非传统领域的情景多属虚拟，但如果我们处置不当，也并非异想天开。未来10年，那些分裂主义、极端主义和恐怖主义思潮及其引发的社会动荡尚难消除。经济以中高速度持续发展，对资源的渴求成为发展的软肋。保障资源获得既是重大的国家安全利益，又在形成我们的对外依赖，反过来在海上交通安全和对外政策等方面牵制我国的安全选择。

这些问题的出现并非一朝一夕，而应对能力也是同步发展的。对于打击三股势力，还需标本兼治，通过法制教育、经济发展和民族平等等综合措施，并辅以强大的国家执法意志和能力。对维稳和平乱的强力措施，需要发展开篇所提的多元、立体的技术手段，包括强大的非致命遏制能力。对维护统一和稳定的法制举措，要善于向世界展示，用公共和民间外交的多种方式，提升外宣的可信度和可接受度，尤其是善于借重外媒来实事求是地报道中国。

高速发展给我们带来了环保生态课题。工业污染物和温室气体越来越多，迫使我们加强环保立法和执法，采取官民并举，在工业化的同时实现生态文明。未来10年中国的环保法制、国家意志、公民参与需要大力增强。同时，技术进步是可持续进步的核心保障，我国的科技和教育需要培养人力和技术，为清洁发展提高效率，走出新路，为世界提供和谐成长的经验。▲ （作者是复旦大学国际问题研究院常务副院长。）