浅析加强中等职业学校财务分析的意义及措施

葛改焕

摘要：随着中等职业学校的财务工作从核算型向分析型、管理型转变，学校各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果，财务分析的作用日益重要。如何加强和完善财务分析，最大限度地开源节流，让有限的资金发挥最大的社会效益和经济效益，以推进教育事业的健康发展，已成为中等职业学校财务管理工作的一项重要内容。

关键词：中等职业教育财务分析

1中等职业学校财务分析的作用

中等职业学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分，是运用学校事业计划、会计报表及其他有关资料，对学校一定时期内的财务状况进行系统剖析、比较和评价以后，而得到的学校经济活动和事业发展状况的规律性认识。因此，它对解决学校在事业发展中遇到及可能遇到的经济活动中的问题、难题，对加强、改进财务管理，拓宽自筹资金渠道，增强自我发展、自我约束能力，推进学校事业的健康发展有着不可低估的积极作用：

1.1有利于提升财务管理水平随着我国改革的不断深入，中等职业学校的会计也由报帐型会计向经营管理型会计转变，由过去的资金拨付、使用等方面的直接管理转变为费用支出与经济效益挂钩，与收入挂钩，与宏观经济效益挂钩。这就要求会计工作的重点转移到更好的参与学校的经济管理方面来，用更多的科学方式制定预算和财务收支计划，引入责任会计机制，及时对各阶段业务活动的效果进行考核分析，加强经济活动中的控制，而要做好这些预测、决策，最关键的就是建立财务分析制度，定期检查预算执行情况，资金使用情况，事业收入与支出情况，发现问题，及时查找原因，提出合理化建设，以保证学校各项经费的合理使用。

1.2有利于加强会计监督会计监督职能就是按照经济管理的一般规律，根据政策、法规的要求，运用会计对经济活动全过程和预算、财务计划执行情况进行强制性控制的功能。通过财务分析，可以使学校财务管理查漏补缺，完善内部会计控制制度，以财经法律法规为基本依据来判断经济行为的合法性，采取事前、事中、事后全过程控制的方式，有效地监督单位经济活动，防止违法乱纪行为的发生，使学校健康有序的运行。

1.3有利于评价财务运行绩效中等职业学校财务绩效既包括事业发展的效率、科研效率与成果率，又包含自筹经费的能力、资产运营的效益、产业的经济效益等，其从多方面全面系统地反映高校全部运营资金获取社会效益和经济效益的趋势性概况。通过财务分析，可以了解学校营运能力、现金流量状况，促进资金使用效益，保持资产的完好率、增值率、年增长率，优化财务支出结构，合理评价学校财务运行绩效，即财务运行效能、效率、效益、成绩，便以奖优罚劣，促进管理水平的提高。

2中等职业学校财务分析存在的问题

2.1对财务分析的作用认识不足，领导重视不够目前，不少学校领导认为财务分析是上级主管部门要求报送的，是上级主管单位了解和检查其财务状况的一个重要依据，不是高校管理所必须的。因此，对财务分析有两种态度：要么不重视，要么管之过严，只做表面文章。

2.2重视确定性影响因素分析，忽视风险性影响因素分析中等职业学校的日常财务分析通常是对资金的收入、支出及预算执行情况等具有确定性性质的因素进行分析，而对筹资能力、偿债能力等具有不确定性质的风险因素则很少进行分析。在市场经济体制下，风险与收益同在，学校在这种大市场环境中当然也不例外。因此，中等职业学校不应仅停留在一些确定性因素分析上，而应加强财务风险分析。强化宏观财务治理，防止重大决策失误，促进学校稳定健康向前发展。

2.3财务分析指标体系不健全，缺乏行业标准现行中等职业学校财务制度和会计制度中只列举的财务分析指标内容不全面，没有筹资分析、投资分析和反映净资产构成的指标；不进行教育成本核算，反映经营成果分析的指标不准确，还缺乏反映社会效益的量化指标：不提供现金流量表，缺乏以现金进行财务分析的财务指标，难以反映当前和未来偿债能力和现金支付能力。

2.4重视事后分析，忽视事前分析长期以来，中等职业学校的财务分析只是会计报表的事后分析。而对于事前分析几乎没有做。随着教育体制改革的不断深化，学校所面临的竞争和风险日益加剧，传统的事后分析已不能满足发展的需要，它要求分析能为学校的生存发展预先提供高质量的指标信息，才能使学校在市场上求得生存。因此，事前的诸如生均收入与生均成本，招生率与就业率等诸多指标的预测已成为必然。

2.5财务分析人员素质不高财务分析人员除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等相关知识，同时还要熟悉本单位的情况。中等职业学校一方面没有专职的财务分析人员，另一方面，财务分析人员的知识水平参差不齐，平时把大量的精力都放在记账、算账、报账上，很少对学校的经济活动进行分析，作财务分析只是表面化地反映情况，缺少对学校全局的认识和分析，财务分析质量不高。

3加强中等职业学校财务分析的对策

3.1切实重视财务分析工作教育厅(教育局)、财政局等上级机关应将财务分析纳入中等职业学校考核范畴，并将此项工作作为考核学校领导的重要依据。这样，上至学校领导，下至财务部门负责人甚至一般财务人员，都会真正重视财务分析工作，进而创造性地开展工作。为真正做好财务分析及其相关工作，可根据实际情况，在校内设立相应的责任中心。如将后勤处、实训中心等部门确定为成本中心(费用中心)，重点考核其可控的成本(费用)。财务分析有许多工作需要财务部门与教务、设备、后勤、招生、就业等职能部门及各院共同完成。一方面，这些部门要提供原始资料供财务部门汇总、整理、分析：另一方面，它们又会根据财务分析的结果、导向，围绕学校的大目标和自身的小目标相对自主地开展工作。将财务分析与绩效考核结合起来，既可有效加强对高校领导者的监管、约束和激励，也可为有效激励各有关部门及其教职工提供可靠的依据，推动学校各项工作的顺利开展。

3.2选择适合的财务分析方法为了正确评价学校的财务状况，财务人员应尽可能收集有关详细资料，在多种分析方法的前提下，确定适当的分析方法。目前学校财务分析方法主要有比较分析法、因素分析法等。比较分析法是将两个或多个相关可比数据进行对比，从客观联系中认识财务工作的状况，以揭示差异和矛盾。因素分析法是将有关的财务指标与影响财务状况的各种因素有序地组合在一起，综合分析学校财务状况和财务成果的分析方法。财务人员在做财务分析时，不是财务数据上的简单拼凑和加工，每一个财务数据背后都寓示着非常生动的金额增减、费用发生、负债偿还等。剖析学校当前财务状况和财务成果产生的原因，为领导者作出决策和控制提供有力依据。另外还应根据实际情况，适当选用动态分析法、综合分析法、专题分析法等，把几种财务分析方法相互结合在一起综合运用，将财务活动的各项指标与其相关的因素相互联系进行综合分析与研究，克服片面性，形成对财务活动与财务状况全面的认识和了解，这样更有利于清晰地反映数据的变化情况；在财务活动分析中，还要注重全面分析与重点分析的结合，在对学校全部经济活动进行整体分析研究时，还要对那些影响学校财务活动的主要方面，进行重点分析，有的放矢，从而抓住主要矛盾和关键问题，以便制定有效措施。

3.3加强财务控制财务控制就是在财务管理过程中运用有关信息和一定的控制手段，对学校的财务活动进行有效的监督检查和调节，使之按照既定的财务目标运行。主要有以下两方面：一方面是监督检查学校财务管理制度的执行情况，通过日常的监督检查，发现管理中存在的漏洞，以及教职工的营私舞弊行为，及时提请学校领导处理。另一个方面就是控制财务计划的实施情况，财务人员根据学校下达给各部门、各责任人的财务计划，划分责任单位，明确责任目标，进行责任核算，实施责任奖惩。在财务控制过程中如发现实际偏离计划过大等特殊情况，还应及时查明原因，提请学校领导及时采取补救等措施加以调整，确保财务目标的顺利完成。

3.4建立财务风险预警分析系统在市场经济环境下，风险与收益同在。中等职业学校的事业在发展的同时，面临的财务风险也在加剧，财务危机也时有发生。因此，应建立财务风险预警分析系统，从财务预警系统的角度出发，加强财务风险分析，强化学校宏观财务治理，促进中等职业学校稳定健康向前发展。

3.5提高财务人员的综合素质财务工作者要树立责任意识，以维护财经秩序、严肃财经纪律、提高财务管理水平为己任，激发工作潜力。从事财务工作最关键、最重要的是必须具有高尚的职业道德和良好的品质，特别是财务分析工作，专业技术性强，涉及的知识面广。除具备财务核算和财务管理会计理论知识外，还必须掌握应用数学、概率论、统计、投入产出理论等，同时还要熟悉本单位的情况。因此。必须提高财务人员的思想和业务素质，加强对财务人员的培训，建立会计人员队伍培训机构，通过多种途径，实行多层次的培训，不断提高财务人员的知识水平和业务能力，以适应财务工作不断发展的需要，为学校的宏观决策提供科学依据，为领导当好参谋、把好关。