披露撤签协议内幕 嗅出政治协商端倪

本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 崔明轩

大陆海协会和台湾海基会22日签署两岸渔业劳务合作等3项协议，但岛内媒体的关注焦点似乎并不在协议内容上，而是延期签署的“两岸租税协议”和预备商谈的ECFA（两岸经济合作架构协议），并从海协会会长陈云林的一举一动猜测未来两岸政治协商的端倪。“台独”分子则一直在闹事。23日晚间他们还在宣传车上，拿着大型冲天炮瞄准陈云林下榻饭店猛攻。警察上前制止，双方发生激烈肢体冲突，导致一名警察头破血流，送医急救后发现颅内出血。

“行政院长”吴敦义22日解释称，两岸“租税协议”延签不涉及“主权问题”，而是大陆对课税主体认定突然有不同意见，要求比照香港以来源地课税，“但台湾和香港地位不同，我方会坚持大原则”。马英九也强调对于有约束力的文件一向非常谨慎，若没有达到“以台湾为主、对人民有利”的原则或对台湾不利，“我们宁可不签”。23日，岛内媒体纷纷对此做出猜测。《中国时报》披露称，变局关键在于台湾产业界大佬，包括鸿海董事长郭台铭和台积电董事长张忠谋等7人主动求见马英九，表达反对立场，“原因是大陆税务纪律未上轨道，不少台商碰到中国税务官员恶意查税”，马英九随即指示“能缓则缓”。此外还有些许政治因素，“包括立委质疑，一旦签署协议，税务数据透明化，中国将掌握台商个资”。亲绿的《自由时报》则延续“逢中必反”的论调，声称“两岸渔船劳务合作协议未明确定义劳务，未来形同变相引进中国劳工”，而签订“两岸农产品检疫检验协议”则是“自废武功，未来中国无法输出到其他国家的农产品，将全部倾销到台湾”。

多数媒体则对延签“租税协议”持谨慎乐观的看法。《中国时报》说，陈江会协议首次出现破局，既令外界意外，也在意料之中，“常态化”将成为未来两岸协议的惯常模式，“两岸进入真枪实弹阶段，大陆虽然还会强调惠台、对台特殊待遇，但因涉及面日广，协议签署也就不那么容易了”。《联合报》社论说，这个首次出现的撤签动作显示两岸互动确实“有花也有刺”，“撤签虽是此次江陈会的挫折，但对未来的两岸谈判而言，应会使双方更懂得准确拿捏分寸，摘花而不被刺所伤”。前“国安会”咨询委员蔡宏明也称，两岸必须正视未来ECFA磋商可能面对的障碍，并有权宜应变的心理准备。

至于备受岛内关注的ECFA议题，一些台媒认为大陆“有软有硬”。《中国时报》23日以“陈云林微调强势风格”为题报道称，26年前曾担任齐齐哈尔市市长的陈云林，上回访台所展现的强势风格，这回已改为感性诉求，“似乎越来越懂得运用台湾式的政治语言”。文章举例说，他在台中走马观花后，谦逊地对台中市长胡志强说“我没有胡市长做得好”；他还感性地承诺，将担任台中市代言人、推销员。《旺报》说，“陆委会主委”赖幸媛自称“台中的女儿”，陈云林在响应其致辞时并未称她为“主委”，而是直呼“幸媛”，“也可以看出陈云林真的很喜欢台中”。“中央社”把ECFA确认列入两会第5次商谈议题，称为“两会第4次商谈最大的亮点”。文章说，陈云林行前仅指出“双方将就ECFA等重要问题原则性交换意见”，现在“比会前所言大大推进了许多步”。东森新闻还说，海协会在22日答谢晚宴上，特别空运贵州茅台酒款待海基会董事长江丙坤等，“诚意真是做到了家”。

《联合报》则在报道大陆海协会副会长郑立中对ECFA的表态时说，“他一方面声明签署不能有时间表，泼了海基会冰水；一方面强调农产品开放会考虑台湾市场容纳量，又暖了马政府的心。热冷松紧间，北京表现可放可收的战略纵深”。文章说，租税协议无法如期签署，“反映大陆涉台策略已不全然是政治挂帅，务实的经济考虑逐渐抬头……四次江陈会暴露了马政府的两难窘境，如果北京在关键项目不肯让步，以大吃小，台北注定受伤；但如果北京在统战考虑下让步，捏住要害，也会稀释台北筹码”。值得一提的是，赖幸媛还向陈云林提出所谓的“大陆武力威胁台湾”等议题，陈云林以“我们需要时间”一句话带过。《联合报》分析说，北京已规划把此议题放进两岸未来政治协商，“陈云林说大陆需要时间，指的是两岸先就ECFA议题进行协商并顺利签署后，政治对话氛围有了，要协商撤飞弹等建立军事互信机制等政治议题，自然水到渠成”。《自由时报》声称，“中国就是看准马政府想要急签协议，谈判姿态才越来越高，价码也越喊越大，不断测试台湾底线”。台湾中国文化大学教授邵宗海23日撰文称，“北京单方面同意配合台北要求的ECFA议题不会是完全免费的午餐。政治议题的提出，将是时间早晚的问题”。▲