峰会后世界舆论一片混乱

●本报驻加拿大、日本、印度特约特派记者 陶短房 谢德良 廖政军●本报记者 王跃西 邱维 ●本报特约记者 陈一

哥本哈根气候峰会在星期六闭幕后，世界舆论出现空前的混乱。峰会究竟获得了成功还是失败了，达成的协议是重要成果还是一钱不值？参加峰会的192个国家似乎发出了“193个声音”。一些尖刻的西方媒体嘲笑峰会“距离完全失败只有一步之遥”，19日是“丹麦最冷的一天”，有非洲国家宣称“非洲被出卖了”。这再次显示没有超国家权力的人类世界，在应对一场全球危机时团结起来是多么不容易。19日，中国外交部长杨洁篪针对一些人的质疑和批评称，哥本哈根会议取得了三项“重要而积极的成果”。20日中国外交部发言人称，一些人对峰会协议案文没有征求小岛国和穷国的指责“是不负责任和别有用心的”。在舆论出现混乱和不安的时候，中国显然在以一种积极的姿态试图增加世界的共识和乐观。值得注意的是，气候峰会明年将在墨西哥城再次举行，哥本哈根不是句号。

混乱的最后24小时

马拉松式的会议于19日下午落下帷幕，在延长一天会期后最终达成一份不具法律约束力的协议。

峰会的最后24小时可谓戏剧性不断。当地时间18日晚21时许，哥本哈根会议原定的正式会期结束，会议状态仍处在激烈争吵中。部分国家领导人开始离场。在步出会场时，每个人神色看起来都十分凝重。

晚上22时许，一名美国官员突然对媒体放出消息：“经过连夜谈判，美国、中国、印度、南非等取得了‘实质性成果”。据消息人士透露，当晚正当中国总理温家宝与印度、南非、巴西三国领导人开会协调立场之际，美国总统奥巴马突然不请自来，直接走进会场，并与四国进行讨论直到取得共识。

在这份共识的基础上，最终形成了大会的协议文本，主要内容包括：把全球升温幅度控制在2摄氏度内，设立发达国家强制减排指标，发展中国家展开自主减缓行动。协议内容还包括，发达国家于2010年至2012年向发展中国家每年提供100亿美元资金援助，至2020年每年提供1000亿美元资金援助。

19日大会就这份《哥本哈根协议》草案进行表决。在奥巴马公开表示支持这份协议后，欧盟主要国家勉强接受了这个结果。但接下来的局面有些失控，部分发展中国家的代表就他们不能参与草案的最后商议工作，提出强烈抗议。苏丹代表迪阿平在会场里发言称“77国集团反对协定文本草案”。他说，这简直是“要非洲签署一份自杀协议”，我们不会因为接受了1000亿美元的“贿款”，就去毁灭非洲。图瓦卢代表弗莱说：“看起来像是有人给我们一些银子，要我们出卖人民和我们的将来。”此后，沙特、马尔代夫、格林纳达等国的代表也纷纷发表了声泪俱下的演讲，委内瑞拉代表卡尔德拉甚至自残手掌以示不满。会议笼罩在一片失败气氛中，大会主席拉斯穆森宣布“协议草案未获通过”，而联合国秘书长潘基文则苦苦恳求各国领导人“再多待一会儿”，等协议通过再走。

潘基文19日临近中午时召开新闻发布会，向等待许久、已经熬红眼睛的媒体记者们宣布，《哥本哈根协议》将采取自愿加入原则吸收缔约国。大会最终的决定是“接受”美国和4个发展中国家所支持的协议。希望能在明年下一次大会举行时，通过这份协议。同意协议与反对协议的国家名字将分别列在协议的附件中。

世界争议会议成果

20日，各国政府和媒体对峰会的看法存在很多分歧。中国外交部发言人秦刚说，峰会取得了重要而积极的成果。此前，中国外交部长杨洁篪在会后也表达了同样的观点，给世界舆论增加了乐观的情绪。孟加拉国总理积极评价峰会，认为峰会的成果是“可以接受的”。印度尼西亚政府发言人说，各国领导人在哥本哈根认真讨论了气候问题，这对全世界的孩子都是一个好消息。不过也有截然相反的观点。大会主席拉斯穆森认为，峰会的结果“也就比没有协议好那么一点”；而俄罗斯总统梅德韦杰夫说，此次会议取得了“微不足道的成果”。

美国《洛杉矶时报》称，哥本哈根峰会的成果是“聊胜于无”。文章指出，两个星期的会议，加上最后一天的加班加点，最终也未能出台一个有约束力的协议，应对气候暖化的希望依旧渺茫。文章称这种混乱而糟糕的状态给人以强烈印象，即各国将应对气候变化的重要性，置于应付本国政治、经济问题之后。《华盛顿邮报》认为协议力度不够，细节粗疏，环保组织领导人比尔·迈克尔则批评峰会最后协议“等于在告诉世人，小国和穷国无足轻重，民间组织无足轻重，严格限制碳排放同样无足轻重”。不过，《纽约时报》认为，这一妥协性结果却是一项虽带有缺陷但是向前迈出的基本的一步。