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“无核世界”还有多远

2009-12-16翟德泉

中国报道 2009年11期
关键词:联合国安理会核武器世界

翟德泉

在美国政要带头呼吁撤销核武器、联合国安理会成员国集体响应的情势下,“无核世界”的梦想似乎离现实更近了一步。

近来,销毁核武器问题成了国人谈论的热门话题之一。这是因为胡锦涛主席9月24日在联合国安理会核不扩散与核裁军峰会上的讲话,从缔造全世界普遍安全的高度,指出人类摆脱恐怖的核战争威胁的根本出路,引起了人们广泛的兴趣与关注。

反思核灾难

核武器本来是人制造出来的,然而它却成了悬在人类头上的达摩克里斯剑。人类现有的核武器可以毁灭地球几次乃至几十次。如果发生核大战,核爆炸产生的光辐射和冲击波、随之而来的核污染,以及长期的核冬天将使地球生灵难以幸免于难。显然,人类是经受不起这种核灾难的。

在国际社会这个大家庭里,拥有核武器的国家(和群体)越多,发生核战争(核打击)的几率就越高,就像人人有枪发生枪杀事件就多的现象一样。面对冷战结束后几个新核武器国家的出现和非国家行为体力图获取核材料和核技术的现实,国际社会特别是主要大国应该认真反思,世界向何处去?是走向和谐、幸福、繁荣,还是走向毁灭。

据国际原子能机构干事长巴拉迪预测,照此下去,除朝核、伊核外,还将有更多国家有獲取核武器的意向,甚至一些非国家行为体也有染指核材料和核技术的可能。为什么有那么多国家或非国家行为体有核武器取向呢?原因很多,其中主要有:他们的安全和生存受到威胁,受到压迫或不公正对待,获取核武器以期进行不对称战争相威慑,甚至有的国家获取核武器是为了装潢门面,提高大国地位。

核武器自问世以来,只有美国1945年对日本的广岛和长崎使用了核武器,虽然只有2万吨当量,其恐怖的毁伤能力却使后人永世难忘。嗣后,国际上至少出现四次比较集中的要求彻底销毁核武器的呼声,但都因为当时的国际环境不适宜而作罢。

“无核世界”的呼声

当前又出现了一轮新的要求彻底销毁核武器的呼声,这次呼吁看起来大有希望,因为这是超级大国美国的4位前政要舒尔茨、基辛格、佩里和纳恩发起的。他们于2007年初和2008年初联名发表文章,分析核武器对人类的危害,呼吁国际社会行动起来彻底销毁核武器。

他们的呼吁得到国际社会的积极响应和支持,美国的多数前政要也加入签名支持的行列。美国新任总统奥巴马竞选时对此也表示支持,6月份在布拉格就彻底销毁核武器、实现无核世界专题发表讲话,表达了美国政府实现无核世界的意愿。

这次胡锦涛主席在联合国安理会就核不扩散与核裁军问题发表的讲话是中国国家元首第一次在这样重大场合阐述这样的重大问题,也是联合国安理会第一次讨论这一问题,意义极为重大。联合国安理会15个成员国随即以15:0的表决结果一致通过1887号决议。这说明了国际社会彻底销毁核武器,实现无核武器世界,消除威胁人类安全的宿愿初步得到实现,展现了领导人的政治睿智和政治意愿。

这是彻底销毁核武器这一硕大工程中迈出的最为重要的一步,也是最难的一步,在冷战时期或前些年是不可想象的。原来预想在明年审议《不扩散核武器条约》的高峰会上实现的目标,这次安理会决议就提前作出了示范,看来核裁军进程可能要比奥巴马总统预料的“此生难见结果”来得快些。

当前国际社会公认的核武器国家是美国、俄罗斯、法国、英国和中国,实际拥有核武器的国家有印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜,疑似的国家有伊朗、叙利亚等,已经弃核的国家有南非、巴西、乌克兰等、美俄的核武器总数约占全世界总数的95%。即使全世界彻底销毁核武器后,美国在经济、科技、军事等诸多方面仍然拥有绝对优势,稳居超级大国、世界霸主地位。在这样的形势下,显然,只有美国带头,彻底销毁核武器才有希望。否则,仅是妄想、空谈而已。

梦想与现实

现在联合国安理会既然已经做出了原则决议,其他无核武器国家、核意向国家和非国家行为体是否会跟进?从当前国际政治的现实看,很难。这是因为人们还囿于冷战思维的国际政治框架内。

如果美国仍然坚持冷战思维,事事以意识形态划线,动辄以武力甚至核武相威胁,推行以己利益为核心的单边主义,对军控、裁军、不扩散只是口头奢谈,不动真格,甚至搞双重标准,其他核武器国家肯定不敢认真裁减自己的核武器。俄罗斯将核武器视作立于大国之林的脊柱,法国则明确表示不能参加销毁核武器的进程。更多无核国家和非国家行为体反而会纷纷出现核取向,世界将热点纷呈,处处冒烟。与其到那时扬汤止沸,不如现在就釜底抽薪。

彻底销毁核武器从本质上讲是一场和平运动,在销毁核武器的同时,也必然会触及生物武器、化学武器、导弹和外空非武器化甚至重要的常规武器问题。以怎样的方针政策和思想理念指导这一运动更是关键所在。只有实现一场深刻的思想变革才能出现相应的政策行动。70年代末,10亿中国人经历了深刻的思想变革,实行改革开放,收到良好效果,即是说,采取重大行动前必须实现思想理念的转变。

实现无核武器世界可能需要几代人的努力,当前各国领导人必须首先达成统一的认识,表现强烈的政治意愿,还要设计出较为具体的路线图,因为这关系到人类的长远福祉和根本利益。虽然眼下有安理会原则决议,最理想的场合之一则是明年5月的核审议峰会。

要做到转换思想,必须要有深层次的理念支撑。首要的一点是要相信从来就没有救世主,任何国家和个人都没有这个能力,过去没有,现在没有,将来也不会有;其次,世界是复杂、多色彩的,企图以一种政治、发展模式或一种价值观强加给不同社会发展阶段、不同文化背景和宗教信仰的世界各国是行不通的,也违背了多样化世界的现实;另外,各国的问题只能靠各国人民自己解决,任何外来强加的势力只能帮倒忙,使问题更加复杂化。伊拉克战争即为典型一例。各国只有摒弃冷战思维,实行和平共处的原则,树立新的互信、平等、协作的新安全观,才能适应和平与发展的世界潮流。

这些原则和理念对西方是新颖的,期望在短期内接受也是不现实的。但如果没有这些理念指引,彻底销毁核武器或者不能起步,或将半途而废,也许在防扩散上能暂时占据道德高地,但也不会长久。随着科技的发展和普及,扩散只是个时间问题。有些西方人士对上述政策和理念已表示认同。美国学者朋友建议改为“扬汤止沸不如釜底湿薪”就有一定道理,“抽薪”是彻底的做法,“湿薪”是变通改良的做法,留有伸缩的空间。通过逐步调整政策达到同一目标也是可取的做法。

要彻底销毁核武器,原则还是《不扩散核武器条约》的3根支柱:有核武器国家逐步削减核武器;不对无核武器国家扩散、使用或威胁使用核武器;无核武器国家不获取核武器,只和平利用核能。

在此基础上,美国带头是彻底销毁核武器的先决条件。只有美国带好头才有说服力和感召力,它的带头作用是无可替代的,也是责无旁贷的。为体现公正合理,联合国应设立有代表性的、有权威的机构负责组织、联络、监控、核查、执行彻底销毁核武器的工作。

中国作为有核武器国家,历来主张全面彻底销毁核武器。中国始终坚持在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器,明确承诺不对无核武器国家和无核区使用或威胁使用核武器。中国不参加核军备竞赛,只在自卫防御政策的指导下发展用于自卫、威慑核攻击的少量核武器。只要美俄等核武库在数量上和质量上减少到与中国核武库的相当水平,中国自然会进入世界核裁军的进程中去。

尽管现实有困难,但联合国安理会各成员国在销毁核武器问题上的姿态让我们看到了希望。援引美国前总统里根的话说:“无论面临多大的障碍,我们减少战争武器的努力都不能停歇,直到核武器从地球表面消失为止。”

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