建筑工程项目全过程管理中的动态控制

李 珂

摘要:建筑企业成本管理是施工项目成本管理的关键。而建设项目往往耗用时间长、资金大,从经济的角度来看,建筑市场的竞争主要是价格的竞争。本文试着提出了建筑工程造价全过程动态控制的措施,并探讨了如何降低工程造价的一些措施和方法。

关键词:建筑工程;造价;动态;全过程

1 关于建设工程全过程管理理论的概述

1.1 建设项目全寿命周期管理

所谓工程项目全寿命周期管理(Life Cycle Management,简称LCM),是将三个相互独立的管理过程DIM,OPM和FM通过集成和统一化,形成一个新的管理系统。项目全寿命周期管理要求项目策划、建设面向运营,以项目的运营目标导向决策和实施,使项目策划、建设和运营的资源、组织、技术、过程一体化,在项目的决策、设计、施工过程中充分考虑运营的情况,通过建设项目决策、设计、施工、运营等环节的充分结合,实现相关参与方之间的有效沟通和信息共享。在项目实施的不同阶段,通过及时的信息沟通,使各参与方充分了解项目情况和项目及市场信息,为下一阶段项目管理计划的制定和调整提供信息和技术支持。

1.2 工程造价全过程动态控制

项目管理是由多个过程组成的活动,每个项目的全过程必然经过启动、规划、实施、收尾几个阶段,每个项目的过程都不可避免有这些阶段,没有这些阶段就不是一个完整的项目过程。程项目费用管理是贯穿于工程建设全过程的动态控制。对建设单位来说,就是贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、工程施工阶段,直到竣工验收等阶段,即从项目设计任务书(可行性研究报告)投资估算开始至项目竣工验收决算为止,并与项目全寿命周期管理紧密结合。

2 关于建设项目全过程动态控制措施

2.1 项目设计阶段控制工程造价

引进竞争机制,实行工程设计招投标管理。对建设项目的设计可以通过招投标引进竞争机制,优胜劣汰,在多重竞争的环境下选择出方案最好的设计,有助于项目后期阶段造价的控制。建设单位要认真会审图纸,积极提出修改意见,优化设计方案。

加强对设计单位、设计图纸质量的外部监督与审查。设立具有法人地位的工程设计图纸质量检查站,充分发挥图纸审查中心的职能作用;另外,对设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊的荣誉,对设计人员实行奖励制度。

积极推行“限额设计”,确保设计阶段工程造价不突破限额。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定,通过层层限额设计,体现了对投资的控制与管理,实现了对设计规模、设计标准、工程数量、概预算指标等各个方面的控制。必须严格按照批准的设计任务书中的投资估算来控制初步设计,同时在保证达到使用功能的前提下,各专业按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,从而保证投资不被突破。

2.2 项目决策阶段控制工程造价

建设项目决策阶段的工作就是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。

采用市场调查及头脑风暴法对项目进行识别和构思,项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与,大胆地提出各种新项目设想,集思广益,减少少数人决策时的失误。

对每一个备选方案进行可行性研究分析,及时对不同的方案进行技术经济比较,判断经济效益和社会效益,从而做出正确的判断和决策。在项目经济评价过程中,必须建立审批机关审批责任制,审批机关应对批准建设项目的技术和经济及投资方面负责,加强项目的审批力度,对于不符合条件的,不予审批。

2.3 施工阶段的投资控制

施工阶段是直观投人最多的阶段.也是直接影响建设费用和竣工结算的阶段。为此,施工前就必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配,对施工组织设计和施工方案进行认真审查,作好技术经济分析;在施工过程中,要按照市场经济的要求,以工程进度计时支付工程款,搞好项目投资的动态结算,并严格控制工程变更,按规定程序确定工程变更价款。以此为基础.站在客观、公正的立场上,以合同为依据,处理好建设单位和施工企业的关系,做好投资支出分析,帮助承建企业加强建安成本管理,合理确定工程造价。

提高施工管理水平和市场竞争能力。目前,建筑市场上供求比例悬殊,过度倾斜的买方市场,造成施工企业间的激烈竞争,建设单位压价施工单位问相互刹价抢标,往往使合同价低于成本价,给施工企业造成沉重的经济负担。因此施工企业应转变工作作风,既不能“漫天要价”,也不能随意刹价,人为地压低利润和施工管理费,而是应当认真钻研施工中的经济问题,从实际出发,在施工中加强现代化管理,大力推行项目管理责任制,积极采用新工艺、新技术、新材料,从而不断提高施工水平,最大限度地降低工程造价,增强市场竞争能力。

加强工程质量与工程进度管理。施工质量不过关,就会留下许多后遗症,返修工程越多,工程的建设费用就越高。另外,工期也对工程造价影响很大。因此.我们在施工中一方面要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程,特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收。杜绝质量隐患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和内在规律,加强施工现场的组织协调,充分发挥现有机械设备的作用,把大型机械和中小型机械结合起来,把机械化和半机械化结合起来.合理确定材料、机械资金及劳动力等的组合方式,搞好物资的合理调运。这样不但可以避免不必要的重复劳动,而且还可以节省人力、物力消耗,降低工程成本,缩短工程工期。

加强工程变更管理。在施工过程中,由于多方面的情况变化,经常出现各种变更,工程变更对工程的如期完工和造价都有一定影响,变更越多,影响就越大。因此,在施工阶段必须严格控制工程变更,做到不随意变化批准的设计图纸,不随意增加项目,不随意提高设计标准。做到这一点,应当首先解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证,不管算帐的现象,从而增强工程变更管理的严密性避免不必要的工程变更。

加强技术控制管理。控制材料价格,节约材料消耗。材料构成成本的实体,材料消耗在施工项目工程成本中占据很大的比重。因此,必须从材料的采购、运输、使用、存储以及竣工后的回收等环节,认真采取措施。在材料采购前,材料采购部门应对市场价格进行调查,对钢材、木材、砂石料分别汇报不同厂家的价格和质量,列举出选材使用理由,同时公开厂家的联系方式,以增大监督力度,提高透明度,保证做到“货比三家”优质低价购料。同时要控制机械使用费用,提高机械设备利用率。施工机械的使用和管理也是成本控制中的一个重要环节。对机械设备加强管理,严格机械设备利用定额和油料消耗定额,开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算,从而达到增加机械设备的作业产量和进一步减少配件和油料的消耗。

2.4 项目招标发包阶段控制工程造价

建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一。积极推行公开招投标,加强工程招标投标管理,是建立公开、公平、公正竞争的建筑市场的基础,是推动建筑业有序发展和国民经济健康发展的重要保证,对规范建筑市场交易,增强廉政建设将起到积极的促进作用。

3 结语

面对竞争激烈的建筑市场,施工企业只有降低项目成本,才能使企业具有竞争力、具有更大的利润空间。加强建筑施工企业项目成本管理,尤其是再管理全过程中做好动态控制,对控制成本,赢得利润,提高企业在市场的竞争力有重要意义。

参考文献

[1]张春玲.建筑施工项目成本管理研究[D].暨南大学.2007年.

[2]孟宪魁.PDCA风险管理在工程施工中的应用[J].铁道工程学报.2006年04期.

作者简介:李珂(1971-)女、河南郑州人、河南第一火电建设公司。主要从事工程造价、招投标及合同管理研究。