六地要员换班

《财经》记者 何刚

各省区市更进一步的信息公开和人事变化,随着地方“两会”和明年全国“两会”的召开,也将水落石出

11月最后一天,星期一。从下午16时30分起,新华社先后播发了六省区市重要人事变动,涉及五位地方一把手,一位直辖市市长,多数属正常替换,也不乏耐人寻味之处。

国家行政学院教授汪玉凯12月1日接受《新京报》记者采访时表示,这一方面是正常的干部人事退休更替制度使然;另一方面也反映了中央推进干部年轻化的决心。

根据有关任职规定,担任中央、国家机关部长级和省一级的主要负责官员,正职年龄一般不超过65岁。

前河南省委书记徐光春、前辽宁省委书记张文岳、前内蒙古自治区党委书记储波,以65岁的年龄离岗,同时三人均留任各自省区的人大常委会主任。

从重要性上看,他们退居二线不再担任省区一把手,但仍执掌地方立法和监督大权。

在今年底明年初的地方“两会”上,他们或将连任地方人大常委会主任,直至70岁退休。从过去惯例看,在明年3月全国“两会”上,他们中的一些人还有可能担任其他要职。

在此前,在地方或中央部委执政优异、党内地位相对重要者,有望获任全国政协副主席,从而位居“党和国家领导人”之列。

比如在2008年全国“两会”上,65岁的李金华从国家审计署离任后,即当选为第十一届全国政协副主席。更早以前,前四川省委书记杨汝岱1993年也获任全国政协副主席。

“50后”交流任职豫辽闽

57岁的卢展工此次从福建调任河南省委书记,59岁的王珉从吉林调任辽宁省委书记,看起来是地方一把手的平调交流。但据新华社报道,这“是中央从全党、全国工作大局出发,根据工作需要和干部交流的精神,通盘考虑、慎重研究决定的”。从过去的中央工作部署来看,河南和辽宁两省具有相对重要性,可视为两人继续获得重用。

11月30日,卢展工身着便装来到郑州,与一身西服的前任徐光春握手话别,相谈甚欢。总结2004年以来的任职经历,徐光春说:“五年的河南之履,不枉岁月,不虚此行!” 卢展工则称,“对河南仰慕已久”,但对河南情况了解不多,唯恐辜负中央和河南干部群众期望。

卢展工从浙江到福建,屡获升迁,其间曾于1998年至2001年短暂任职全国总工会副主席,八年前他调任福建省委副书记。

中央组织部副部长李建华评价卢展工:“政治上敏锐,在重大原则问题上旗帜鲜明,立场坚定。有较高的理论政策水平,注意从政治上、大局上思考和把握问题,贯彻中央的决策部署态度坚决,自觉与党中央保持一致。”

拥有南京航空学院机械制造专业博士学位的王珉,曾在江苏省工作长达36年,担任苏州市委书记期间政绩突出,2004年作为沿海发达地区干部交流调任吉林省委副书记。

辽宁作为中国重要的老工业基地,在中央全局工作中占有重要地位。对于上任后的工作,王珉11月30日表示,东北三省中,辽宁经济总量最大,工业化程度最高,发展的基础最为雄厚,又是东北地区惟一的既沿海又沿边的省份,在东北亚经济圈中具有特殊的区位优势。

中央组织部副部长张纪南评价王珉:“熟悉党务和经济工作,组织领导和驾驭全局能力强;思路清晰,思想解放,有改革创新意识。”王珉在吉林任职期间,民间口碑较好,当地基层官员称,“从他身上看不到官场不良习气。”11月30日在沈阳召开的辽宁全省干部大会上,王珉更以“清白做人,干净做事”,作为上任伊始的庄重告白。

当天离任的张文岳,已工作42年,是从福建贫困山区走出来的贫寒子弟,长期在四川、新疆等地任职,2001年从新疆自治区委副书记调任辽宁省委副书记,2007年12月任辽宁省委书记。他称自己“对党和人民的感恩、报恩之情,铭刻在心头,溶化在血液里”。

接替储波出任内蒙古自治区党委书记的胡春华,是从河北省委副书记、省长的任上调来,是明确的职位升迁。孙春兰以全国总工会副主席、书记处第一书记之职赴任福建省委书记,孙政才以农业部部长之位赴任吉林省委书记,均属于中央部委官员交流到地方任职。

不同的是,59岁的孙春兰并非17届中央委员或中央候补委员,从党内排序看,她外放福建省委一把手属较大幅度的提升。作为多年未见的女性地方党委一把手,她曾长期在辽宁任职,从纺织企业基层成长起来,多年来在地方总工会和大连市、辽宁省担任要职,有完整而丰富的地方工作和党群工作经验。

中央组织部副部长李建华评价孙春兰:“具有较强的组织领导和驾驭全局的能力;事业心、责任感强,工作务实,处事果断,有较强的处理复杂棘手问题的能力。”

同时,她还是宋德福、卢展工之后,又一位从全国总工会出任地方要职的高级干部,表明有总工会工作经历的干部,在政治素养、全局把控等综合能力方面,亦受到更多重视。观察人士认为,这或与地方工作的复杂性和社会事务管理的挑战增加有关。

更重要的是,在中央高层眼里,福建地处中国东南沿海,是改革开放的先行地区,又处在对台工作的前沿,在全国的发展大局中具有重要地位,足见孙春兰的才能在高层有充分肯定。对此,孙春兰在11月30日也坦承,到福建工作,是中央对她的“极大信任”。

“60后”获任地方一把手

引人注目的是,孙政才和胡春华二人今年均46岁,一跃成为内地31个省区市中最年轻的党委一把手。胡、孙两位“60后”,还将31位省区市委书记的平均年龄拉低至59岁。

孙政才作为农学博士,长期在农业领域工作,从北京农林科学院搞研究,到北京顺义区、北京市委,三年前出任农业部长,是中青年知识分子出身的高级干部。

中央组织部副部长张纪南评价孙政才:“思路开阔,思想解放,改革创新意识强。”在外界看来,孙政才执掌产粮大省吉林,既属学有所长,亦是增强地方工作经验,以待后用。

胡春华的工作经历更具传奇性。26年前他从北大中文系毕业,即以援藏干部身份进入共青团西藏区委。其后15年他扎根西藏,在当地报社、饭店、地区行署和区团委任职。1997年调任团中央书记处后不到三年,再度进入西藏,担任区委要职,三年前出任团中央第一书记,去年3月赴任河北省委副书记,今年1月在地方“两会”上获任河北省省长。

中央组织部副部长王尔乘评价胡春华:“经过多岗位锻炼,领导经验比较丰富,工作中注意谋全局、抓重点;熟悉党务和经济工作,思路清晰,有开拓创新精神,领导驾驭能力和处理复杂问题的能力比较强”;“为人谦虚谨慎,处事沉稳低调,坚持原则,公道正派。”

孙政才、胡春华相对丰富的地方和中央工作经历,被外界视为可以着眼更长远的政治前途。

无论吉林或内蒙古,均属战略地位重要省区,两位年轻的地方党委“一把手”,将由此获得进一步的地方执政历练,如果一切顺利,他们均有望在其后数年担任更重要职务。

重庆部分官员微妙换班

与五位省区市一把手换人有所不同,11月30日下午离任的前重庆市委副书记、市长王鸿举,在外界看来略显异常。

他今年64岁,离正部级官员退居二线的年龄还差一年,此次提前卸任市委副书记、市长要职,外界推测与近年来重庆社会问题的偏多相关。

但这种猜测未获任何权威印证。而此前十天,中组部部长李源潮在全国组织部长培训班上曾指示,要坚决纠正干部任职年龄“一刀切”的错误做法,从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构,调动各个年龄段干部的积极性。

12月1日至2日,在重庆市委召开的三届六次全会上,市委书记薄熙来在工作报告中披露:今年1月-9月,重庆市查处了厅局级干部19人,这次打黑除恶,又查出一批“保护伞”,文强、彭长健、张弢、乌小青等人执法犯法,“令人震惊”。

中央巡视组组长刘峰岩、王鸿举等均出席了这次会议,黄奇帆主持了开幕式并作会议总结。

王鸿举是土生土长的重庆干部,1968年从重庆彭水重晶石矿开始工作,长期在彭水和四川涪陵等地任职,1997年6月获任重庆市委副书记、副市长,2003年当选重庆市市长,2008年1月连任市长至今,在当地各级任职超过41年。最近六年多,他先后作为汪洋和薄熙来两任市委书记最重要搭档,是重庆地方政务和经济建设的直接领导者。

接任王鸿举的重庆市委副书记黄奇帆,今年57岁,曾在上海工作33年,以懂经济的开放型官员形象著称。八年前他调任重庆市副市长,主管经济和国资等事务,最近几年重庆相关领域改革显著。此前几年,曾数度传闻他将上调中国证监会出任要职。

作为新的重庆市长候选人,黄奇帆需经重庆市人大审议和任命。12月3日下午,重庆市第三届人大常委会第十四次会议表决通过,同意接受王鸿举辞去重庆市人民政府市长职务,决定任命黄奇帆为重庆市代理市长。在不久后的重庆地方“两会”上,黄有望正式获任市长。

在此前后,因为部分党政官员“涉黑”,重庆市和所属区级官员变动较多。10月30日,夏泽良出任重庆南岸区委委员、常委、书记,原南岸区委书记张季调任重庆市委农工委书记、市农委副主任。

同一天,重庆市江北区委副书记、区长陶长海调任市政府副秘书长、市政府办公厅党组成员(正厅局长级),江北区委副书记何贵被提名为江北区区长人选。

11月27日,重庆市三届人大常委会第十三次会议决定,任命老公安林育均为市司法局局长,因“涉黑”已被逮捕的文强,则被免去重庆市司法局局长职务。林育均在公安系统已工作29年,也是从基层一路走来,去年6月调任市委副秘书长。

同一天,重庆市检察院一分院副检察长毛建平、涪陵区检察院检察长葛民生、璧山县检察院检察长王代清、重庆市检察院检察员田帮望、赵华建等五人,被重庆市三届人大常委会撤职。

重庆市公安局原副局长彭长键、市公安局交警总队原总队长陈洪刚、垫江县公安局原局长徐强、重庆渝强实业有限公司原董事长黎强等4名“涉黑”重庆市人大代表,被终止代表资格,开县中学原党总支书记赵永清,因犯受贿罪被罢免重庆市人大代表资格。

随着“涉黑”官员的进一步审理结案,重庆部分市区级官员的换班将进一步明朗。

各省区市更进一步的信息公开和人事变化,随着地方“两会”和明年全国“两会”的召开,也将水落石出。■