论经济工作在学校中的地位和作用

摘要:学校中的经济工作是学校存在和发展的基础,笔者在本文中分析了学校经济工作的地位和特点。并系统的论述了经济工作在学校工作中的作用。

关键词:学校 经济工作 地位 作用

近年来,我国教育事业进入了一个前所未有的发展时期。在科教兴国和教育可持续发展的战略系统中,切实加强学校经济工作显得十分必要。

一、要加强学校管理,提高管理质量,推动学校全面高速的发展,就必须把经济管理提高到一个显著地位,并使其发挥相应的重要作用

(一)学校经济工作是学校工作的重要组成部分。学校的领导干部要充分认识到经济工作的重要性。因为,我国教育是典型的以国家办学为主体的办学模式,经济工作在学校办学经费中发挥着主导作用,因此学校既是经济主体,也是财政主体。(二)学校经济是学校发展的重要物质基础。从古今中外治校经验来看:治校必理财。治校理财,投人为先,管理为重。蔡元培先生认为,教育管理权限的独立是大学自治的关键:经费独立是基础和前提。蔡元培先生虽是从大学自治的角度阐述经费保障的基础作用,但足见经费保障的重要性,这对于高级中学同样具有参考价值。美国宾夕法尼亚大学校长的最重要职责,一是确定办学方向,二是筹钱。当然,由于我国国情不同,办学体制不同,我们的学校领导不一定需要像国外学校校长那样花非常非常大的精力募集办学资金,但千方百计增加学校经费,重视学校经济工作仍是不可推卸的法定职责。《会计法》规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。因此,重视和关心学校的经济活动,熟悉和支持学校的经济工作,既是建设社会主义市场经济体系对领导干部的必然需求,也是学校领导的法定职责。(三)重视和加强经济工作是学校发展的现实要求。一方面随着科教兴国战略的贯彻落实和经济社会的快速发展,学校的经济活动逐步走向多样性。在经费来源上,学校经费来源渠道包括财政拨款、教育收费、产业收益、社会捐赠、银行贷款、存款利息等方面。在经费开支上,学校经费支出大部分是校外采购支出,校际间的学习交流费用、学校内部的维修与建设等。在具体工作上,经济部门甚至校长们要经常与财政、审计、物价、银行、企业等部门打交道,接触面广,经济活动繁多,另一方面学校经济安全问题应当引起高度重视。基于现实情况和安全考虑,对于学校的经济工作千万不能忽视。

二、理清经济工作是学校中的特点,学校的经济工作不仅有其重要的地位而且还有着自身的特点,理清这一点对于全面理解学校的经济工作有着十分重要的意义

(一) 经济管理体制各有不同。学校规模有大有小,业务有繁有简,实行何种经济管理体制是根据实际清况确定的。

(二) 会计核算对象的复杂性。学校的资金组合是多元化的,既包含财政补助收入、上级补助收入,又有借助教学活动收取的事业收入,有的学校还有捐赠收入,以及为师生提供生活服务的小卖部和食堂所收取的资金,既有无偿性的,又有有偿性的。为教学活动取得的事业收入具有多重性,其中有按规定应当上缴财政的资金,应当缴入财政专户的预算外资金不计人事业收入,从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户的预算外资金计人事业收入。

(三) 收入的双重性。学生缴纳的杂费、住宿费和按照有关规定向学生收取的其他费用等,既有价格特征,又有政府特征,既不同于经营性收费,又有别于行政性收费,应属于事业性收费。学校通过事业性收费取得的收人,大部分属于国家预算外资金,应当列入国家财政预算管理。财政不仅要根据核准的学校收支计划拨款,而且还要对其收支实行严格监督。因而,学校的收费表面上虽是自身收入,而实际上应视为国家财政收入。

三、发挥经济工作在学校中的作用。学校的中心工作是教育教学,而这个中心的实施则需要良好的经济基础做保障,简而言之学校的经济工作主要有以下几种作用

1. 发展与计划的作用。单位预算是事业单位完成各项工作任务,实现事业计划的重要保证,也是单位经济工作的基本依据。为搞好这项工作,根据学校的发展实际,既要总结分析上年度预算执行隋况,找出影响本期预算的各种因素,又要客观分析本年度国家有关政策对预算的影响,还要广泛征求各部门意见,并多次向学校领导汇报,在现有条件下,在国家政策允许范围内,挖掘潜力,多渠道积极筹措资金,本着“以收定支,量入为出,保证重点,兼顾一般”的原则,使预算更加切合实际,利于操作,发挥其在经济管理中的积极作用。在实际执行中,严格按照预算执行,不得随意调整预算,确因特殊情况,需经党委研究决定,充分发挥资金的使用效益,确保学校各项工作的顺利完成。只有搞好经济总结和经济分析工作,才能为领导的决策提供科学依据,搞好宏观的经济管理工作,并使以后的经济预算工作更加合理;只有搞好经济分析工作,才能推动学校管理质量的提高。

2.发展与提高的作用。一个良好的学校应该是一个发展的学校,而不仅进是保证维持保证学校生存日常的开支,她应该是有合理的预算和宽裕的经济环境对学校的硬件和软件进心进行合理的投资。这需要严格按照收费许可证核实的项目标准收费,按照“量入而出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡的原则”。对事业收入,勤工俭学收入和代管款项等专项资金实行专户管理,专款专用,严格控制非教学性支出,把有限的资金投入到教育教学活动中去,充分发挥各项教育经费的作用基本满足学校教育教学发展的需要。集中有限的资金办大事,加大对学校现代化设备和硬件设施的投入。加强校际之间的学术教育交流,进行参观学习、引进名师、模拟实践等活动。进一步推进了学校教育现代化的进程,促进名师名校的形成,打造自己的教育品牌。

总之,从学校经济工作的特点看她有其自身的特点。并且学校的经济管理工作已经渗透到学校工作的方方面面,并为保障学校的健康发展发挥着十分重要的作用。为了提高学校的管理质量,保证学校各项工作高效,顺利的进行,推动学校全面,高速的发展,就必须使经济管理工作上升到一个很重要的地位,使其发挥相应的重要作用。

参考文献:

[1].罗绍,新编预算会计,南大学出版社,2002.(10).

作者简介:李风丽,女,山西省阳泉市人。山西省阳泉市青少年宫工作,职称经济师。毕业于山西师范大学,本科。