鸠山由纪夫能否“好运长伴”?
2009-12-02张跃斌
张跃斌
鸠山在民主党内根基深厚,当时担任民主党的干事长职务。最重要的是,鸠山和小泽关系紧密。在小泽及其派系的全力支持下,鸠山顺利就任民主党党首。
2009年8月30日,鸠山由纪夫率领的民主党一举获得308个众议院席位,狠狠地羞辱了一下麻生太郎率领的自民党。如果时光倒流55年,我们会看到一幕相似的场景:鸠山一郎——由纪夫的祖父率领自己的政治势力,向吉田茂——麻生太郎的外祖父发难,迫使吉田茂让出了首相宝座。从鸠山一郎到鸠山由纪夫,从吉田茂到麻生太郎,祖父辈的恩怨逐渐被埋没在时间的长河里,但孙辈们却以更加炫目的方式演绎着相似的剧目。
时也,运也,命也
鸠山由纪夫成为日本民主党出身的首位首相。之所以如此,不能不说,他的运气很好。
民主党自成立以来,总共有五个人当过民主党党首,他们是菅直人,鸠山由纪夫、冈田克也、前原诚司、小泽一郎。不过,在小泽一郎担任党首的时代,民主党“政权轮替”的口号才真正具备了现实可能性。
2006年,民主党遭遇一系列重大挫折,甚至面临着解散的危机。4月份,小泽一郎临危受命,就任民主党党首。在小泽一郎的强力领导下,民主党很快重整旗鼓:2007年参议院选举,民主党获得60个议席,成为参议院第一大党。民主党等在野党的席位超过半数,参议院出现了朝小野大的局面,日本媒体称之为“扭曲国会”。这就是说,执政党在众议院占据多数,但是在野党在参议院占据多数。
这样一来,民主党在参议院获得了政治斗争极为有利的一个着力点。此后,在小泽一郎的领导下,民主党摆出了和自民党全面对决的姿态。自民党面对民主党的掣肘,无法找到恰当的应对之策,只能是节节败退。正如我们所看到的,安倍晋三,福田康夫这些公子哥儿一筹莫展,先后无奈地挂冠而去。2008年麻生太郎就任自民党总裁后,人们相信,小泽就任日本首相不过是时间的问题。当时媒体议论的焦点问题是,小泽的健康状况能否承受未来总理的繁重政务。
本来,自民党选举麻生太郎担任总裁,是希望依靠他的人气赢得大选的胜利。可是麻生当断不断,把解散众议院的事情一拖再拖。没想到,这一拖,把本应属于小泽一郎的首相宝座给拖没了。2009年3月,小泽的秘书因为违反政治资金规正法而被捕。此后,小泽受到舆论的质疑和抨击,因为日本国民对于金权政治太敏感、太痛恨了。小泽强撑了一段时间,但最终没有顶住压力。2009年5月,小泽辞去民主党代表职务。
在这种形势下坐收渔翁之利的正是鸠山由纪夫。鸠山在民主党内根基深厚,当时担任民主党的干事长职务。最重要的是,鸠山和小泽关系紧密。在小泽及其派系的全力支持下,鸠山顺利就任民主党党首。民主党通过这样一个举动断尾求生,把危机化为无形。
鸠山当选党首之后,顺风顺水,胜利来得有些令人不知所措。
2009年7月份的东京都议会选举,民主党大胜,自民党大败。自民党被逼上悬崖之后,麻生太郎不得不在被动挨打的情况下解散众议院。在小泉改革的负面影响和世界性经济危机的双重打击下,日本经济萎靡不振,国民生活难言安定。于是,人们把半个多世纪以来对自民党的厌倦、不满、愤怒等情绪都发泄了出来,自民党终于结结实实地吃了一次苦头。当年,小泉竞选时曾提出“摧毁自民党”的口号,大概只是为了取悦选民,但几年之后,这句话竟然不幸而成谶。
豪门世家
鸠山由纪夫出身于日本政治世家。由纪夫的曾祖父是战前的政治家鸠山和夫,日本众议院议长;祖父是鸠山一郎,战后初期日本著名政治家,20世纪50年代曾就任日本首相,父亲是鸠山威一郎,曾任外务大臣。由纪夫哥儿俩现在都是日本政坛上的实力派,弟弟鸠山邦夫在麻生内阁时期担任总务大臣。如此显赫的身世和家庭背景,在日本难找第二例。因此,人们把鸠山家族比作美国的肯尼迪家族。
但是,在鸠山家族中,对由纪夫影响最大的,则是鸠山一郎。
鸠山一郎是个典型的倒霉蛋儿,他的运气和由纪夫有着天壤之别。
日本战败投降后,鸠山一郎立即组建了自由党,并就任总裁。1946年4月大选后,自由党成为国会第一大党,鸠山一郎踌躇满志地准备组阁。但5月3日,美国占领军发布命令,禁止鸠山就任公职。万般无奈之下,鸠山只好请求吉田茂来托管自由党,把到手的总理宝座拱手让与他人。此后,鸠山一郎只能远离政治,过着晴耕雨读的生活。
1951年6月,鸠山一郎获得从事政治活动的自由。然而,在此之前他却突发脑溢血,留下了半身不遂的后遗症。身体的残疾对于已经不年轻的鸠山一郎来说,确实是一个巨大的打击。
而且,鸠山一郎的厄运远没有结束。据说,1946年鸠山一郎和吉田茂曾经有约在先,如果鸠山获得自由,吉田就把总裁的位子让出来。吉田当时是一口应承下来。没想到时过境迁,鸠山一郎重获自由之后,吉田已经开始品出了权力的滋味,所以死活不愿意搬出首相办公室。于是,鸠山一郎和吉田茂之间,就开始了惨烈的权力斗争。最后,在1954年,鸠山一郎终于以71岁的高龄,进入了首相官邸。
由于鸠山一郎的经历多灾多难,他被称为悲剧政治家,获得了日本国民的广泛同情。鸠山一郎上台之后,实现了日苏关系正常化,为战后日本发展做出了重要贡献。
鸠山一郎的一生,正所谓“艰难困苦,玉汝于成”。鸠山由纪夫这个一路坦途走过来的政治家,会如他的祖父一样在首相任上同样精彩吗?
改革派政治明星
由纪夫早年对于政治并没有兴趣。在上大学的时候,他选择的是工科,而不是从事政治应该选择的法学。在拿到博士学位之后,他选择了在大学教书,而不是投身政坛。直到1986年的时候,鸠山由纪夫才决定从政,当时他已经39岁,而其弟鸠山邦夫已经在政坛摸爬滚打10年了。鸠山初入政坛,选择的是当时自民党最大派系田中派。应该说,鸠山加入田中派,加入这个典型地反映了自民党特点、典型地反映了战后日本政治特点的派系,大概是觉得这样才有前途吧。不幸的是,田中角荣此时已经因脑溢血而病倒,田中派正在走向分裂。
20世纪80年代末90年代初,国际形势发生了巨大变化,自民党的统治危机重重。当时政坛发生的利库路特丑闻、金丸信受贿案件等等,严重挫伤了自民党的威信,动摇了自民党的根基。这个时期,所谓的“政治改革”成为最为迫切的政治课题,也赢得舆论和国民的广泛赞同。于是,一些敏锐的政治家顺时而动,立于潮头,拉开了新时代的序幕。在这些政治家当中,鸠山由纪夫是比较突出的一位。20世纪90年代,鸠山由纪夫的人生出现了两次重大转折;1993年脱离自民党,确立了其从政的方向,这就是反对自民党;1996年建立民主党,确立了其从政的地位。
1993年7月,由于大选失利,宫泽喜一内阁被迫辞职,自民党政权宣告崩溃。当此之时,新的政治潮流已经开始在日本形成。1992年,细川护熙成立了“日本新党”。1993年6月,武村正义等人退出自民党,成立“先驱新党”。几天之后,羽田孜派脱离自民党,成立“新生党”。在大选中,这三个新党派的议席都有所增加,三党所获议席总数达到众议院总议员数的五分之一。新党派的成立和壮大发出了新的政治潮流的重要信号。鸠山由纪夫是“先驱新党”的重要成员。正因为如此,在细川护熙内阁时期,鸠山担任内阁官房副长官,成为细川内阁的重要推手之一。
1996年民主党的成立,则意味着鸠山跃升到了一个新的平台。当年,鸠山由纪夫和武村正义分道扬镳,联合菅直人、鸠山邦夫等人结成民主党,成为民主党的创始人之一。从此之后,鸠山就长期居于民主党的中枢地位。1999-2002年,鸠山是民主党的党首。2006-年-2009年5月的小泽时代,他则是负责党务的干事长。同时,在民主党内,鸠山有着自己的派系,它成为鸠山重要的权力来源。日本政界经过10多年的分分合合,自民党的反对势力逐步汇流成河,这条河的名字就叫“民主党”。
谈到民主党,20世纪50年代也有一个,那是鸠山一郎于1954年建立的。1955年,民主党和自由党合并,于是有了自民党。所谓合久必分,分久必合,民主党也可以说是从自民党分裂出来的政治势力。也许有一天,自民党会改称自由党?历史的逻辑经常以令人惊叹的形式展现开来。
从鸠山的政治轨迹中我们不难发现他捕捉历史潮流的能力。不过在一些重要政策的陈述上,鸠山也经常出尔反尔,变来变去,这点为舆论所诟病。也许,鸠山只是一个顺应历史的人物,而不是一个创造历史的人物。
中日关系可望出现积极变化
虽然鸠山在许多政策主张上摇摆不定、变来变去,但整体上来说,他对中国的态度是友好的,在中国关注的一些问题上的表态是积极的。
鸠山曾经对小泉纯一郎参拜靖国神社提出过尖锐的批评,同时明确表态自己就任首相后不参拜靖国神社。这一态度和自民党的一些政治家形成了鲜明的对照。也许,困扰中日关系多年的一个顽症能够获得一个治愈的契机。同时,在教科书问题、慰安妇问题、日本的战争罪行等问题上,鸠山都有比较积极的认识。
不过,对于鸠山重视中国的表态,对于鸠山提出的“东亚共同体”的构想,我们可能还是要做一些分析的。
所谓的重视,并不等同于友好。它真正的含义也许是“花大力气与之打交道”。日本费更多心思、花更多精力来对付中国,既意味着中日之间的交流更加深入,同时也意味着中日之间在某些问题上的矛盾更加尖锐。
“东亚共同体”是鸠山由纪夫的政治理想。鸠山在《我的政治哲学》一文中,把美国规定为“维持霸权的国家”,而把中国规定为“寻求霸权的国家”。文章认为,日本只能通过“东亚共同体”来摆脱夹在两强之间的困境。“东亚共同体”以欧盟为范本,试图在这一组织框架内解决东亚地区的各种深层次利益纷争。鸠山说:“妨碍地区一体化的问题,实际上只能通过地区一体化的深化来解决,这是一个悖论。例如,欧盟的经验就说明,地区一体化进程使人们淡忘了领土问题。”
我们这里不谈鸠山的设想有没有现实可能性。但我们必须指出,鸠山对于中国的认识还是比较肤浅的,对于中国文化的认识也是比较肤浅的。中国和美国是不同性质的国家。
建立健康而稳定的中日关系任重而道远。不过,鸠山由纪夫确实使我们看到了未来中日关系进一步发展的希望。
执政之路面临挑战
鸠山由纪夫的民主党虽然获得了308个众议院席位,但这种绝对优势很不稳固,民主党的优势实际上并不像席位优势如此巨大。民主党地位的稳固还有赖于其执政的表现。
民主党从竞选到执政的过程,从某种程度上来说,也就是从理想回到现实的过程。这个过程能不能平稳地度过,对于民主党确实是一个巨大的挑战。例如,民主党打倒“官僚政治”的口号,获得了舆论的热烈回应,但官僚主导的政治不可能随随便便地轻易改变。民主党必然面临两方面的问题,其一是官僚的反对,其二是政治家难以尽责。日本政治的稳定,在很大程度上有赖于官僚的稳定。民主党改革官僚政治必须慎重而稳健地推进,不然可能动摇日本政治的根基。同时,政治家主导的政治有赖于政治家的能力和见识,民主党中能否觅寻到足够数量、足够水平的政治家,令人生疑。不是由政治家拍板就万事大吉了,而是政治家必须有足够的能力来做出正确的决策。
随着民主党成为一个庞然大物,其内部整合也将面临考验。小泽一郎负责选举事宜,其在党内的实力令人刮目。鸠山要求他出任干事长一职,可以发挥其在选举方面的特长;但是,小泽主持党务也加剧了人们对于以党领政的担忧。据日本媒体的民意调查,有八成以上的日本国民对于民主党的双重权力结构表示不安。
鸠山由纪夫最主要的挑战,可能还是能不能恢复经济的增长。民主党的经济计划不可能起到立竿见影的作用。在很大程度上,民主党的前途系于日本经济会不会得益于世界经济复苏的大势。如果世界整体经济复苏,日本经济可以借势获得发展,而民主党则可以巩固其执政地位。
最后,我们还不能忽略鸠山由纪夫的政治献金问题。1994年,在野的自民党揪住细川护熙的金钱丑闻大做文章,细川于是挂冠而去。鸠山就任总理之后,自民党大概还要在鸠山的政治资金问题上穷追不舍。也或许,鸠山由纪夫志得意满之时,也就是他的苦日子开始之日啊。