北约旗下的低地战鹰

蜀东朔

2009年3月11日，荷兰与美国洛克希德·马丁公司签署首架F-35“闪电”11常规起降型试验战斗机及相关辅助任务设备、维护支援保养设备、特种测试装备采购合同，该机试验结果将作为荷兰政府决定是否继续采购该型机的依据。此项合同及试验结果对于荷兰皇家空军现代化进程至关重要，因而不仅为荷兰军方所重视，同时引起广大军事爱好者的关注。

荷兰空军历史与现状

荷兰王国是位于西北欧一个典型的低地、平原国家，长期为西班牙殖民地，1581年7月26日宣布独立，1957年3月25日加入欧盟，宪法规定的首都在阿姆斯特丹，而政府所在地为闻名世界的海牙。

荷兰皇家空军的前身，为1913年7月1日在色斯特尔堡机场成立的荷兰陆军航空部，下设航空大队，但只有4名飞行员，装备1架“比利克”飞机。之后使用过“法尔芒”、“利奥波德”和“高德隆”等飞机。第一次世界大战时，荷兰保持中立，战后政府为削减军费开支，差点儿将陆军航空队撤掉。

二次大战至20世纪40年代末是荷兰空军遭受灭顶之灾和重建期。1939年7月，陆军航空部更名为陆军航空旅，同年8月荷兰政府开始奉行“机动”战略，但由于预算有限，仅装备各型飞机125架。

1940年5月纳粹德国空军入侵荷兰，仅用5天就消灭了荷兰陆军航空旅。在对德作战中，尽管数量和质量都处于劣势，且失去了防空阵地，但荷兰航空旅表现顽强，仍然组织了有效反击，击毁德军飞机超过350架，当然付出的代价也是巨大的，牺牲了95％的飞行员。正因为如此，陆军航空旅曾集体荣获最高军事荣誉——威廉军事勋章。此后，部分飞行员逃往国外，在当地组建荷兰空军中队，继续参加对德和对日作战。

二战结束前的1944年7月，陆军航空旅在伦敦成立荷兰空中力量局，1947年任命首任空军参谋长。1953年3月荷兰陆军航空旅脱离荷兰陆军，正式成立荷兰皇家空军，成为一个独立军种，下设防空司令部、5个雷达站、7个战斗机中队。先后装备英“流星”和“猎人”以及F-104“星”型战斗机。荷兰加入北约后，又成立一个新的司令部——战术空军司令部，下辖7个中队，根据“美国共同防御援助计划”，1952年至1992年先后装备美国的F-84G／F、RF-84F和F-5战机，1956年开始装备F-86战斗机。

荷兰空军是荷兰国防军的重要兵种之一，也是北约空军重要组成部分。现装备各型飞机196架，主要为F-16A／B战斗机，同时装备有DC-10加油机、C-130H运输机、AH-64“阿帕奇”武装直升机以及CH-47D、“美洲狮”、“山猫”和“云雀”直升机等。

荷兰空军指挥机构——空军司令部设在阿姆斯特丹，对国防部负责。其最高首长为空军参谋长，对国防军总司令负责。空军司令部下设各空军基地、空军防空大队、气象大队、国防直升机司令部和后备役大队，各基地、大队和司令部下辖若干中队。2005年成立联合空军防空中心和联合空军防空学校。皮尔空军基地驻有空军防空大队即制导武器大队，下辖第800中队，第801、802、803防空中队和第804防空导弹训练与评估中队，均装备“爱国者”和“毒刺”防空导弹。

现代化升级与采购计划

冷战期间，荷兰空军开始启动现代化升级计划。1979年荷兰空军所有现役中队，包括第311、312、313、322和323中队，开始采用北约标准配置，统一装备F-16A／B型多功能战斗机。迄今服役30年的F-16A／B战斗机与上世纪90年代飞行寿命不超过3000小时的标准相比，已超期服役多时，性能老化严重，必须进行升级或替换。为此，荷兰已斥资57亿欧元，启动85架“新一代战斗机采购计划”，要求候选机型达到6000个飞行小时数，每年升空175小时，至少应在2020年前服役，取代现役F-16A／B。计划从“阵风”、“台风”、JAS.39“鹰狮”、F-16 BLOCK52／60、F-35等战斗机型号中，选定未来的主力作战机型。

荷兰新一代战斗机采购计划成为世人关注的焦点。2001年，所有候选机型开始由荷兰应用科学研究组织和荷兰航空实验室评估，项目经费由国防部和经济事务部负责监督审计。2002年时任荷兰政府第一副首相的威姆·科克与美国签署作为第二层次伙伴、联合研制F-35的合同，总投资8亿欧元，计划采购85架(57亿欧元)，还可能追加采购15架，并成立了联合打击战斗机办公室，表明荷兰已倾向于采购该型机。2006年，美荷两国就该型机生产及进一步研制签署谅解备忘录，同意再投资3.59亿欧元。2008年荷兰议会同意追加2.74亿欧元参与作战测试阶段研制。但由于“鹰狮下一代”的加入，使荷兰开始重新评估新一代战斗机采购计划，“鹰狮下一代”最有吸引力的就是价格优势，投资48亿欧元就可采购85架，可节约近10亿欧元。而F-35号称世界上最优秀的多功能战斗机，可同时执行6种不同任务，故荷兰军方更倾向于采购该型机，计划2010年采购首批55架。2009年3月9日，据荷兰国际广播公司报道，由于F-35单机造价不断攀升，57亿欧元恐怕难以采购85架飞机，使荷兰新一代战斗机采购计划新添变数。此后仅2天，荷兰就与洛马公司签署首架F-35“闪电”II常规试验战斗机的采购合同，又给F-35入主荷兰空军带来了希望。

除了扑朔迷离的新一代战斗机采购计划外，荷兰皇家空军还参与了“北约战略运输能力”计划，将采购几架c－17运输机，以解决战略运输不足的问题；将11架CH-47D升级为CH-47F，新订购8架CH-47D重型运输直升机，将29架AH-64“阿帕奇”升级为AH-64D“长弓阿帕奇”武装直升机；采购20架NH-90型北约护卫舰直升机，2009年开始交付，取代现役的“海山猫”直升机；2005年从挪威采购的“射手”先进地空导弹系统将于2009年开始交付，加强其陆基防空的作战能力；2011年将采购便携式巡航导弹。

实战中成长的“低地战鹰”

二次世界大战末，印尼政府宣布新几内亚为其领土的一部分，但荷兰认为该地区为荷兰领土，经过多年的谈判仍无法改变印、荷两国的紧张关系，导致20世纪50年代末两国断交，酿成新几内亚危机。荷兰分别在比亚克岛和沃恩迪岛部署2部早期预警雷达，并于1958年增兵新几内亚，向比亚克岛派驻空军防空分遣队。随着两国政治关系进一步恶化，1960年荷兰决定再次增兵，并在新几内亚建立空军防空司令部，直到1962年8月从新几内亚撤出。

冷战期间，荷兰空军在对抗华约集团和保卫西欧中扮演重要角色，在西德装备5个自卫导弹防御大队，其中第1和第2导弹大队装备“胜利女神”地空导弹，第3、4和5导弹大队装备“霍克”地空导弹，荷兰空军的所有战斗机和其它武器全盘纳入北约，担负北约执勤和参与相关演习。

上世纪90年代，荷兰空军积极参与北约对前南斯拉夫作战，包括1993年的“禁飞”行动、1995年夏的“审慎部队”行动和1999年的“盟军作战”行动(科索沃战争)。期间，F，16A战斗机跨战区执行飞行侦察任务，并在波斯尼亚禁飞区执勤，1995年秋成功投下l枚非制导炸弹击毁1辆塞尔维亚坦克；1994年至1997年，荷兰地面控制拦截雷达站人员和美国、加拿大同时执行数百小时的战斗机控制和监视任务，在科索沃战争中，荷兰空军共出动各型飞机1194架次，占北约盟军总出动量(37000架次)的7.5％，所属KDC-10加油机为亚得里亚海上空飞行的盟军飞机提供加油服务，c-130运输机每天从埃因霍温基地升空为盟军提供勤务运输，1架F-16A直接参与空战，发射中程空空导弹击落1架南斯拉夫空军米格-29战斗机。

近年来，荷兰空军多次赴阿富汗参与各种行动。2002年10月，荷兰与丹麦、挪威组建分遣队，派出1架KDC-10加油机与丹、挪两国空军的18架F-16战斗机部署到吉尔吉斯坦马纳斯空军基地，参与“持久自由”行动，支援地面部队行动。2004年9月，再次出动5架F-16A和1架KDC，10部署马纳斯空军基地，支援阿富汗总统选举。2006年2月，派出4架F-16与挪威空军4架F-16战斗机组成荷、挪欧洲参战部队第1远征空军联队(后来比利时空军也参加了)赴阿富汗。同年8月，再次派出6架F-16、3架CH-47D直升机进驻坎大哈。5架AH-64D直升机进驻乌鲁兹甘省塔林科特，参加北约在阿富汗南部的行动。

通过参加一系列北约军事行动，荷兰空军的战力不断提升，已成为西欧地区一支重要的空中作战力量，赢得北约旗下的“低地战鹰”美誉。