中美同天宣布减排目标

对气候变化的持续担忧昨天（北京时间）把美中两大温室气体排放国同时逼到宣誓台上。华盛顿和北京25日、26日（其实是同一时间）分别宣布领导人将参加下月在丹麦哥本哈根举行的气候峰会，并都承诺减少碳排放量的具体目标。世界得到令人振奋的好消息，但昨天很多国家和媒体也都把算盘拨得啪啪响。人类似乎真的来到了低碳经济的前夜，这将是一场革命。人类将首次为一个令人咋舌的宏大目标共同行动，但不会有统一的军队，采取行动的将是各国的杂牌军。大量国家私利将夹在冠冕堂皇的全人类目标之下。环球网昨天的调查显示，超过一半的投票者认为中国的承诺超出了中国应负的国际责任。而世界各国的民意也都普遍认为自己的国家“吃了亏”。但就中国来说，我们显然已无退路。我们的经济增长模式，甚至我们刚开始富裕的生活方式都将因此受到洗礼。

美中减排相继登上头条

北京时间26日一大早，英文雅虎国际新闻网站头条赫然列着“奥巴马誓言减排温室气体”。美国白宫宣布，奥巴马将于12月9日参加气候峰会，并“以个人名义”承诺美国在10年内减少温室气体排放17％，在本世纪中叶实现减少80％造成大气吸热的污染。据《纽约时报》报道，这是美国政府在过去10年第一次承诺针对温室气体的减排目标，而奥巴马的前任布什在任内8年里一直拒绝参加联合国气候峰会。

白宫同时还说，奥巴马“也希望中国等发展中国家能发挥全面的建设性的贡献”。马萨诸塞州议员爱德华·马基26日对《华盛顿邮报》说，奥巴马的决定“强力宣布美国回来了，将领导世界”。但美国国会预算办公室的研究报告说，如果要在2020年实现上述目标，在没有相关财政支持的情况下，每个美国家庭要分担890美元。

此前，只有少数国家承诺了减排目标，挪威承诺到2020年比1990年减排40％。欧盟提出减排20％到30％，日本和俄罗斯都是承诺在此期间减排25％。

法新社随后发表标题为“美国作出减排承诺后，全世界的目光转向中国”的文章。文章说，奥巴马此时宣布减排，是把球踢给了中国，不过美国的目标定得不高，这给了中国“接招的空间”。绿色和平组织中国气候与能源项目主管杨爱伦对法新社说，美国的声明显然是给中国施压，是期待中国在减排上也有具体目标。

实际上这几年中国一直站在气候问题的被告席上，但26日中国的反应比外界预期的更迅速，力度更大。26日下午，中国外交部宣布，中国总理温家宝将出席哥本哈根气候峰会。随后又几乎不加时间间隔地有消息公布出来：国务院当天决定，到2020年中国单位GDP的二氧化碳排放将比2005年减少40%-45%。各大国际新闻网站的头条也随之更换成“中国承诺节能减排目标”、“中国总理将与奥巴马一起出席气候峰会”等。杨爱伦随后在接受美联社采访时说，这是中国第一次将减排目标与经济发展相联系，这个数字的重要性是不容忽视的，它显示了中国已经下决心要推广低碳的生产生活方式。

中国做出很大努力

美国ABC广播电台兴奋地说，温家宝是最新宣布出席下月哥本哈根气候峰会的一位国家领导人。他在会上将展现这样的新姿态——发展中国家不应该总是处于被动和被强加要求的地位，因为这往往是达成任何国际协议的最大障碍。他将与其他58个国家领导人一起出席这个峰会。

美联社说，温家宝宣布参加气候峰会，显示中国支持全球减少温室气体排放的努力。而宣布旨在快速提高能源利用效率的减排计划，是中国为全球作出的贡献。文章说，中国的目标并非意味着该国到2020年的碳排放量会比现在低，因为中国经济在迅速扩张，碳排放总量还是要增加的；只不过是说会比中国不采取措施的情况要低40%-45%。

也有媒体嫌中国如此巨大的减排目标还不够。路透社26日的标题竟是“中国减排目标低为气候谈判蒙上阴影”。报道称，北京提出将碳排放量减少40%至45%，但实际上经过4年的能源优化努力，北京已经完成目标的一半。所以未来10年也仅需要减少20%而已。英国从事气候变化调查的吉姆·瓦特森说：“40%是一个大数字，但与历史趋势进行比较以后，这个数字就不像听起来那么巨大了。”

对此，清华大学高级研究员周世俭对《环球时报》说，1901年到2000年，美国消耗71亿吨钢材，中国才消耗19亿吨。中国要建成美国这样的国家，

●本报驻美国特约记者 丰帆 ●本报特约记者 何晏 ●本报记者 黄培昭 胡笳

气候革命已很难避免 美中印面临最大压力

(上接第一版)至少要100亿吨钢材。如今要求中国也像发达国家那样做出减排总量多少的承诺，这意味着中国现代化的进程将被放缓，这是不公平的。中国的“十一五”计划是节能降耗20%，而我们现在承诺单位能源消耗减少40%到45%，是相当大的进步。

其实，中国专家的观点也得到不少其他国家的支持。约旦《宪章报》26日说，在碳排放量问题上应区别发达国家和发展中国家，在进程和份额上都不应“一刀切”。“中东在线”发表评论文章称，现在发达国家希望把自己一个世纪以来工业污染和产业发展的产物，让发展中国家埋单，这是不合理的。

美国的诚意遭到质疑

相比之下，国际舆论对美国政府作出的承诺挑剔似乎更多。瑞典环境大臣卡尔格林说奥巴马的参与提升了大家对哥本哈根会议的期望，但他希望奥巴马在会议最后几天多数政府领导人都在的时候来。美联社报道称，美国的承诺是非正式的。1997年京都气候大会上，克林顿政府承诺在2012年之前比1990年实现减少排放5.2％。但当时的美国国会拒绝批准这一协议。来自俄克拉荷马州的参议员因霍夫26日说，他认为美国参议院没有可能在发展中国家不做出承诺的情况下，通过奥巴马的减排目标。

美国ABC广播电台说，实际奥巴马的目标仅比1990年的美国水平减少5％而已；这比克林顿政府在1997年作出的承诺低，也比其他国家的目标差很多。此前，发展中国家对发达国家的要求，是在1990年基础上减排40%。

奥巴马强力推动的减排目标也遭到“动机不纯”的质疑。美国“观察家”网站25日发表文章说，减排是个很烧钱的事，欧盟和美国却因为可以出售相关的高效能源技术，所以希望其他国家也积极减排。奥巴马政府显然看到了这一商机，在经济复苏计划中，美国预计将向清洁能源投资超过800亿美元，成为美国在可循环能源方面的最大一笔投资。

中国节能投资公司总经理王小康日前提出，“低碳经济正在成为新一轮国际经济的增长点和竞争焦点”。发达国家在支持本国低碳经济发展的同时，正在通过设置技术、标准壁垒，通过主导国际节能环保标准的制定，迫使发展中国家以高昂代价进口其技术装备，用新一轮的国际规则，确保其在国际竞争中对发展中国家的优势地位。而中国除了主动积极应战，别无出路。

中国加速进入低碳生活

此次中国提出如此高的减排目标，将不可避免地改变我们的生活和生产。大部分中国人将加速进入“低碳生活”。也许，若干年后，是否买一辆混合动力的汽车，是否购买节能房屋，都是我们将会遇到的问题。而对于大多数中国企业来说，怎么在节能上下功夫，其重要性将不亚于今天我们对产品质量的重视。

撇去经济因素，低碳社会也是人类生存的必然要求。26日伦敦《生活报》详细报道了气候变暖将对阿拉伯国家造成的冲击。文章说，由于气候变暖，阿拉伯国家此前已持续5年的干旱将会更严重，使本来就“水贵如油”的地区用水更加短缺，干旱将使这一地区粮食产量减少5成以上。加拿大《国家邮报》25日报道说，气候变化是我们生命中难度最大的公共政策问题。它要求人们改变自己的行为方式，以避免一个世纪后气温升高带来深不可测的灾难。一些最优秀的科学家担心，如果模型预测成为现实，世界末日真的有可能到来。英国权威医疗杂志《柳叶刀》上周发表论文说，减少二氧化碳的排放可以挽救数以百万计的生命，心脏病和肺病都可以因此而减少。

中国首席气候谈判代表于庆泰25日表示，中国希望在这次大会上看到对发达国家有约束性的减排目标，而不希望看到会议以“政治宣言之类的空洞形式”结束。

中国社会科学院学者倪峰对《环球时报》记者说，全球最主要碳排放国其实有三个：中国、美国和印度。其中，印度处于经济起步阶段，如果此时硬给它添加一个排放限制，它很可能就发展不起来了。因此印度在减排问题上一般都采取不合作态度。奥巴马拉着中印表态，也是希望自己的减排目标能够在美国国会通过。

周世俭说，两年前他到美国访问，在与美国参众两院议员进行早餐会时，20名美国议员中有15名提出的第一个问题，既不是朝核问题也不是人民币汇率问题，而是全球气候变暖，中国应该承担多大责任？“我认为，2005年开始，美国主要通过压人民币升值来打压中国的发展，而今后5到10年，美国主要靠温室气体减排来拖住中国的后腿。”他说，温室气体减排问题关系的是中国现代化大局，影响的是中国发展的节奏，相比之下，贸易摩擦和人民币汇率问题都是小菜一碟。气候问题很可能成为冷战结束后最大的国际争端焦点，并将决定未来几十年内的国际格局。▲