中非贸易的影响
2009-11-27
南非《安全研究所》网站11月23日文章,原题:中非贸易的影响 非洲可以把同中国加强合作看做增长和繁荣的机遇。有迹象显示,中非贸易制度似乎在平等的基础上发挥作用,目前的研究尚还没有不同看法。人们可能会说,中国有点像冷战时期的大国,为自己的利益援助某些地区。我们在很多场合听见中国官员说:“我们的经济和政治政策是分开的。”但不法现象在很多非洲国家存在,中国在那里建立或者正建立存在。在和非洲交往的透明度上,中国可以做很多事情。
美国总统奥巴马最近访华,向中国示好,视中国为值得信赖的全球合作伙伴,这赢得了中国共同解决全球问题的承诺。但仅此而已。奥巴马首次访华强化了全球力量平衡的转移。他在华继续着在欧洲和中东使用的实用主义沟通方式,期望捧得硕果归。这种发展趋势是否符合非洲利益?两个巨人朝着对等关系靠近是否对非洲有益?
中美可能从紧贸易协定中的要求,倡导和提高透明度。中国会采取措施,既维护本国利益又鼓励稳定的国家治理政策。中美也可能不会忽视非洲领导者的糟糕政策,确保用作进步的资金花在恰当地方。在这方面,中非贸易以及由此给双方带来的利益应该有利于双方构建各自政府的能力。
需要进一步研究的是中国的维和行动。中国在非洲的维和行动到底影响有多大?各国政府为维和行动付出的代价到底是什么?
随着中国在非权力增加,它会日益成为非洲和中东战略结盟的一个主要大国。因此,在同非洲建立更密切关系的过程中,中国帮助非洲促进经济发展,同时又建立地缘政治联盟,这样它在欧美之后更显超级大国地位。
一个很大的问题是中非贸易由谁来监督?美中正互相视为对等国家,至少在贸易方面。更重要的是,我们如何监督中非之间的一切活动,特别是涉及到赞比亚、津巴布韦等小国以及更多对西方战略意义不大的国家?这些国家的领导人已经双手拥抱中国的帮助,却没有注意到自己人民的安全形势。从中国到非洲,我们看到的是投资还是移民?在这些国家的中国人做着这些国家人民胜任的小生意,比如在城镇的街道卖东西。考虑到这些,许多非洲政府可能误读了中国顾及这些国家以及付出代价的程度,这是件危险的事。▲(作者马塞尔·希瓦尔,周铭译)