塑造中美印共赢局面
2009-11-24
中国、美国和印度都是世界上最为重要的一些国家。中国过去的领导人讲过这个国家应该对于人类有较大的贡献。美国多数人认为美国就是最重要的国家。印度过去的领导人曾认为印度与中美苏一起,才是阳光之下最伟大的四个国家。
光是自己伟大也就算了,有时候一些国家看到其他国家兴盛了,不是琢磨自己怎么奋发有为,在下一轮国家间竞赛中有所作为,而是图谋联络别国,通过国家合作的方式,增进合作国之间的竞争力,把新兴力量国家给比下去。这样,国家间的关系往往形成不良竞争。
譬如,中国经过30多年努力,国家发展有了进步,让世界刮目相看,这本该受到祝贺。但是,超级强国感到压力,于是联络印度,要助推印度的高科技,愿意援其民用核能技术。印度长期不承诺不发展核武,美国原本带头抵制印度开展核能技术的国际合作,但去年逆转方向。印度总理辛格在11月23日启程访美前表示,去年美印签署民用核能合作协议在两国关系中是个里程碑。他希望美方确保协议的全面实施,将劝说奥巴马政府继续放宽对印民用核技术转让的限制。
上届美国政府对美印核能合作的战略动因与后果十分清楚,就是期望对华牵制,不惜损害防扩散利益。但即使这样,中国并不因此而被成功遏制,只是美国自损防扩散原则,它再要求朝鲜和伊朗不发展核武或疑似核武计划,就很无说服力。美国心态尚未调整到位,尚未将中国的发展真正看作是美国的机遇,因此经常出台一些自相矛盾的举动,徒增他国对美国的疑虑。
堂堂印度确实需要扩大同美合作,对于中国崛起它未必能够感觉良好,尤其是对中美关系近期走近,不免感到冷落。印度愿意与美合作,希望在中印竞赛中不被拖得更远,但未必愿意为此付出代价。印度清楚,美国已无力遏制中国,美印合作同样无法阻挡中国,它何必付出政治和安全代价,部分束缚自己的核武发展和外交独立。
很多国人对美印接近有反感,尤其不满美印接近是为了联手抑华。但我们不要低估印度外交独立性的一面,11亿印度人不会甘心为美国打下手。当美国希图利用印度,印度也有利用美国一面,那就是利用中国崛起而争取改善与美国的关系,牵制中国但有分寸,毕竟同时与中美处好关系才符合印度根本利益。我们也不可忘记印度支持中国抗击“非典”,还在联合国安理会支持我国谴责以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟的大使馆。
中美印三国关系貌似复杂,而这本来无须如此。理想状态下,三国中任何一方取得发展成就,都应获得另外两方的祝贺。国家间有所竞争,乃属常态,但竞争应该良性,不应由于一方进步而产生另两方联手设置障碍,更不可为此损害国际安全的公共制度。
奥巴马总统刚结束亚洲之行,期间他几度表示其政府无意遏制中国。我们希望这是美国无力遏制中国使然,但还要观察美国的后续行动。我们希望中美发展更新的国家间关系,互为对方的建设成就感到骄傲,都愿设身处地为对方的安全处境着想。我们也希望印度不必担心由于中美关系改善而感到压力,印度应为中美关系稳定感到鼓舞。
同样,中国也可对辛格总理访美保持宽松心态。美国和印度改善双边关系,符合这两国人民的根本利益,可以为世界和平做出有益贡献。只要中国坚持与各国共同发展,坚持走和平进步道路,就必能塑造一个更为正常的美印关系,塑造一个中美印共赢的理想局面。▲ (作者是复旦大学美国研究中心主任。)
沈丁立