解放前夕与建国初期潮汕基层政权建设回顾

张仿林

解放战争时期,我参加潮汕人民抗征队并加入中国共产党。今年是共产党成立88周年,中华人民共和国建国60周年。每当想起我党领导全国人民在漫长的革命和建设岁月里,艰苦奋斗,不怕牺牲,克服重重艰难险阻,推翻了“三座大山”,铲除封建势力,击败日本帝国主义的野蛮入侵,最终打倒蒋家皇朝,建立起人民民主专政新政权,就深感党的光荣伟大。

旧中国是个什么样的国情?当今健在的七八十岁以上的老年人,都会记忆犹新。1911年孙中山先生领导民主革命,推翻了清皇朝,提出“三民主义”(民族、民权、民生)主张,但还来不及实现,袁世凯演了一场恢复帝制的丑剧。被揭穿覆灭后,相继出现直、皖、桂等军阀大混战,你争我夺,南北割据,山河破碎。蒋介石国民党掌管政权后,不顾人民反对,一意孤行其独裁主义,弄得人民灾难深重,民不聊生。

1921年,中国共产党诞生,中华民族复兴有了新的希望。党领导全国各族人民经过28年漫长历程,建设了井冈山根据地,建立人民军队,打败国民党反动派多次“围剿”,进行二万五千里长征,北上抗日。经8年抗战,终于把凶残的日本帝国主义赶出中国领土。

日本投降后,国共本可合作建设民主新国家。可是蒋介石却不愿放弃独裁统治,疯狂地发动内战,致使中国人民更是陷入贫困,处于水深火热之中。就在这种情况下,共产党不得不下定决心,带领全国军民投入轰轰烈烈的解放战争。

潮汕地区在地下党领导下,根据党中央的决策,迅速恢复、重建人民武装。1947年6月7日,在天宝堂成立潮汕人民抗征队,高举抗“三征”(征兵、征粮、征税)旗帜,在大北山区建立中心根据地,展开全面游击战。人民有了自己的武装,军民团结,狠狠打败了国民党反动军队对我根据地周围多次的“围剿”进攻,消灭了敌人有生力量。随着形势发展,根据地逐步发展巩固了。

建立根据地,核心是建设新政权。1948年初,在大北山、大南山等山区游击据点,国民党控制的很多乡村政权已被我摧垮,各地党委派出的武工队、政工队,在各乡村发动群众建立农会和民兵、妇女会等群众团体,为建立新政权准备了充分的条件。

1948年5月,潮汕人民武装控制的地区,纵横50余里联成一片。已有12个主要乡村成立了民主政府。随着形势发展的需要,潮汕地下党决定及时成立潮(安)揭(阳)丰(顺)人民行政委员会。它是我潮汕解放战争时期第一个县级民主政府,主任委员杨戬(杨世瑞),下设民政、民运、民兵、文教、财经等处。

民主政权建设的目的和施政方针是十分明确的,杨戬主任在答《团结报》记者提问时说:新政权的建立,是根据人民的要求,目的在于彻底解放人民,为人民做好事,谋利益,使人民得到真正的幸福。施政方针是动员一切人力、物力、财力支援前线,确保人民生活改善。

潮揭丰行委成立后,继续派出多支政权建设工作队(政工队),深入到根据地前沿游击区,发动群众建设村乡新政权。当时,我所在第三政权工作队,前往揭阳的五经富、京溪园一带,先是建起五经富龙江乡政府和京溪园的新民乡政府。不久,根据形势发展和上级指示把龙江乡和新民乡联合,成立新龙区民主政府。属下的12个主要村庄即建立乡或联村政府。区乡政府成立后,根据地的支前、生产等各项工作都是在民主政府统一组织领导下发动群众进行的。

民主政权真正反映人民意志。人民有了自己的政府,翻身作主人,兴高采烈,更加拥护共产党,更加拥护人民政府,踊跃参军参战,勇敢地开展减租减息,调济耕地,和国民党反动派及封建势力作坚决斗争。

1948年12月30日,毛泽东为新华社写的新年献词《将革命进行到底》指出,必须“用革命的方法,坚决、彻底、干净、全部地消灭一切反动势力”,“在全国范围内推翻国民党的反动统治,在全国建立无产阶级领导的,以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国”。

1949年初,在我根据地军民的强大攻势威慑下,大北山前沿的重要圩镇河婆(今揭西县城)守敌雷英部、钟超武部与当地反动联防武装,于2月16日深夜弃城逃遁,河婆宣告解放。此是我潮汕地委、揭阳县委领导的大北山军民英勇战斗取得的伟大胜利。从此打通了潮汕解放区与东江解放区的联系。河婆解放了,立即成立军事管制委员会(主任蔡达材),并于3月4日成立河婆市民主政府(市长张鹏搏,副市长张洛寂)。军民们兴高采烈,一连两天集会,欢庆解放。

潮汕的政权建设也随着革命斗争的胜利形势发展,解放区普遍建立起县区民主政权。1949年春,潮汕地委撤销普惠揭陆边行委会,把潮揭丰行委会分别成立新的潮揭丰行委会(主任陈君霸)和揭阳县行委会(主任何绍宽),把潮普惠南行委会分别成立惠陆南(山)边行委会(主任刘斌)和惠潮(阳)边行委会(主任方维新)。5月,韩江地委成立潮饶丰行委会(主任许宏才)。

1949年4月,闽粤赣边区党委召开了政权工作会议,潮汕原潮揭丰行委会主任杨戬出席,介绍了潮汕地区的建政经验,魏金水同志在工作报告中充分肯定,认为潮汕政权建设一年多来,已经取得了相当的成绩和经验,政权的基础已打好了。5月10日潮汕地委按民主建政的方针政策,在揭阳县行委会开展废乡建区工作,以减少层次,提高工作效率,把新政权建设进一步巩固发展,迎接解放全潮汕。

随着全国、全潮汕解放胜利形势发展,1949年5月20日,惠来县全境解放,潮汕地委决定,撤销惠陆南边委和惠湖南行委会,成立惠来县军管会,8月改为惠来县人民政府(县长詹泽平)。

7月1日,普宁县人民政府在流沙成立(县长陈焕新)。

同月28日,根据上级指示,成立潮梅行政委员会(在大北山根据地南山圩成立),主任委员林美南、副主任李洁之、黄声。潮梅行委会下辖揭阳、普宁、惠来、潮阳、潮安、澄海、饶平、汕头市和梅县、兴宁、大埔、丰顺、平远县等17个县市。潮梅行委会的成立,是潮汕地区全面建政和人民政权进一步巩固的重要标志。

根据地进一步发展巩固,人民武装日益壮大,民主政权普遍建立,军民齐心合力,铜墙铁壁。在阻击国民党残军逃窜时,打了一次漂亮仗。1949年9月,在淮海战役漏网的第十二集团军副司令胡琏,受命带领数千残兵,从江西窜到厦门、潮汕,企图逃往台湾。潮汕党组织按照华南分局和边区党委部署早有准备,排兵布阵,动员军民同仇敌忾,决心保卫大北山根据地,保卫家乡。当残军进犯我五经富、京溪园、灰寨、河婆等地,烧杀抢掠,被我军民英勇抗击,全国截击,各路残军均被我打得蒙头转向,死伤数百人,夹着尾巴迅速逃跑了。根据地军民杀鸡宰猪慰劳子弟兵,欢庆胜利。接着各区乡政府根据潮汕党委指示,乘胜发动群众捐钱、捐物、组织民工,做好各项准备以迎接南下大军,解放全潮汕,解放全中国。

1949年秋冬,我潮汕军民在反击国民党进攻,取得全面胜利后,潮汕各县市陆续获得解放,普遍建立人民新政权。

10月19日,揭阳县全境解放,成立了揭阳县政府(县长杨世瑞);20日,潮阳县解放,成立潮阳县政府(县长吴扬);22日,潮安县解放,成立潮安县军事管制委员会(主任李习揩);24日,汕头市解放,成立汕头市军管会,全面开展接管工作;同日,澄海县解放,翌日,成立澄海县政府(县长余锡渠)。

11年21日,先成立南澳县政府(县长许杰);25日,汕头市在中山公园举行“三庆”大会,潮汕各县市6万余代表及群众参加,热烈庆祝中华人民共和国成立,庆祝潮汕解放,庆祝汕头市解放。大会后举行火炬游行及游园晚会,欢庆人民翻身解放,当家作主人。

12月,成立潮汕专员公署,专员曾广,副专员康子文。

1950年1月9日,海山岛解放;2月23日,南澳解放。至此,潮汕大地全面解放,各级人民政权随之全部建立。

随着全国解放,中华人民共和国成立,潮汕地区全面解放,潮汕各县(市)人民政权相继成立县(市)人民政府。通过人民选举产生各级人民代表大会,贯彻执行中国政府新的《宪法》、《兵役法》、《婚姻法》等法律法规。同时,有各民主党派、无党派人士、工商联等广泛参与的政治协商会议、参政议政等制度进一步健全巩固。从此,人民当家作主的潮汕基层政权建设逐步完善。