中国是否准备好成为全球大国?

“韬光养晦，有所作为。”邓小平的这句名言现在是否依然适合作为中国外交政策的指导性战略原则呢？邓小平八字成语的前半部分曾在华盛顿受到激烈争论，很多人认为“韬光养晦”代表着中国的战略隐蔽政策，也说明中国掩饰人民解放军日益强大军事力量的昭然意图（因此美国一直要求军事力量更加透明化）。但是邓小平成语的后半部分才是与当今中国最为相关的。邓小平曾敦促中国在国际事务上“有所作为”——事实上就是挑选一些领域进行单边和多边的参与，从而使中国在世界事务、全球治理和地区安全中实现更多边缘投入。

在这十年，中国也的确在一些问题上“有所作为”：

——中国在应对朝鲜新兴核计划的六方会谈中起到了尤其关键的作用，并在这个过程中与其他各方实现了良好的合作。

——中国也在处理伊朗核问题的“5+1”联合国安理会“五国小组”中有所参与。

——在安理会内部，最近几年中国从更广泛的意义上发挥了日益积极的作用，例如共同促进其他成员在决定性的敏感问题上形成共识。中国同时增加了对联合国维和行动的贡献，目前共向十多个地方派遣了2155名维和人员，在全世界排在14位，但在安理会成员中排名第一。

——中国也已经开始在非本国领土内的救灾行动中做出贡献，尤为突出的是2004年印尼和孟加拉海啸后的救灾行动以及2005年巴基斯坦地震后的救灾行动。

——更广泛地说，中国已经成为给贫穷非洲国家和其他发展中国家提供援助的主要国家。

——温家宝总理曾指出，中国也通过国内现代化进程以及给13亿人口提供足够食物和社会服务为全球稳定和治理做出了贡献。

——最近，中国的经济刺激计划更是推动世界实现全球金融危机之后的恢复。

——同时，中国为控制H1N1甲型流感病毒做出的各项努力也是对全球公共卫生的重要贡献。

所有这些都是实实在在的重要例子，证明中国最近几年在国际上的确“有所作为”。

但是仅凭这些，对于今天和未来的中国是否足够、是否合适呢？今天的中国是国际舞台的一员，但是现在其他国家，尤其是美国和欧盟国家愈来愈多地呼吁中国更加充分地参与全球事务，成为更加“负责任”的全球力量，即世行行长罗伯特·佐利克曾经指出的“负责任的全球利益相关者”。

增加中国对世界的贡献以及挖掘中国成为美国全球伙伴的潜力将会是奥巴马11月16日-18日对华进行国事访问时与胡锦涛主席进行会谈的重点话题。总统奥巴马、国务卿希拉里、副国务卿史坦伯格以及美国驻华大使洪博培今年都曾发表演讲，呼吁中国成为美国更大的全球伙伴。

中国在之前提到的一些领域中可以更加有所作为。就朝鲜和伊朗的核问题而言，中国可以更多地利用自身影响力暗中斡旋，从而终止核计划。当然，中国长期以来一直反对使用制裁和其他强制措施，但是中国仍然可以更加明确地向平壤和德黑兰政府表明，朝鲜和伊朗只有通过放弃核野心来实现地区和国际事务中地位的正常化，否则将会遭遇更多的国际孤立。

另外还有阿富汗和巴基斯坦，这两个国家直接影响到中国的国家安全利益，而摧毁“基地”组织和塔利班、实现阿富汗和巴基斯坦边境的稳定安全则是国际社会的共同使命。但是中国在哪里？中国在与巴基斯坦政府的对话中一直非常低调，中国给巴基斯坦军方提供部分武器，并且还在开发喀布尔以南的一个大型铜矿。这就是世人眼里中国现在的角色。如果中国能展现出一个负责任的主要大国的形象，让世人看到中国与北约和其他政府、部队一起做出贡献（同生共死），情况可能会好得多。如果人民解放军不能部署在作战地带，那为什么不能部署在其他主要城市维护治安并帮助训练阿富汗警员（中国在东帝汶、海地和其他地方都做得很好）？如此直接地为阿富汗国内安定做出努力将会是一项巨大的贡献，而且如果中国士兵能与美国、欧洲和国际盟军的其他国家士兵一道并肩作战，中国的贡献一定能够得到美国和欧洲的积极认可。另外非常重要的一件事就是中国也可以为阿富汗的硬件基础设施建筑、学校和公共卫生诊所做出重大贡献，这一点上中国在整个非洲大陆做的就非常成功。

中国在全球气候变化谈判中的作用问题也是一个重大机遇，可以向世人证明，中国能共同解决问题，并非仅仅造成问题。12月份哥本哈根峰会即将召开，之前胡锦涛主席在9月份向联合国做的积极讲话基础上，应该加入具体的限排数字。这也可能成为奥巴马总统和胡主席谈话的重点。

正是在这三个领域，中国可以在国际舞台上更加“有所作为”，为全球治理做出更大贡献。在所有这些领域，中国自身的国家利益均受到深刻影响，但是中国目前尚未做出相称的承诺使实际贡献与利益相符合。现在应该实现两点：首先，西方应该更加明确地认可中国为全球治理做出的贡献，同时中国也应该更加深入地参与当今世界最敏感的安全问题。奥巴马总统和胡主席的会谈将成为一个很好的开端。▲（作者是美国乔治·华盛顿大学教授，目前在中国社会科学院任资深富布赖特项目访问学者。本文由万页翻译，并同时刊登在今日《环球时报》英文版。）

沈大伟