聚焦

中部崛起新规划

9月23日,国务院常务会议原则通过《促进中部崛起规划》,从八个方面对中部地区发展进行再部署,同时提出了到2015年的发展目标。

这是继2006年4月中央颁布中部崛起10号文件之后,关于中部发展的战略性规划。尤其是《规划》中“两横两纵经济带”的提出,成为各方关注的焦点,武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市圈等中部经济高地全部覆盖。

进入2009年,从东部沿海到西部开发10周年,国家将区域振兴规划提到一个新的高度。从国家层面制定出台的区域经济政策,呈全面开花之势,由地方经济向区域经济的转化已现破局性态势。

目前,上升到国家战略层面的经济区域可以分为三种类型:首先是由国家制定单独成型的区域规划的,包括北部湾、珠三角、江苏、辽宁、横琴、关中天水等区域。其次是由国家制定区域性政策的,包括长三角、海西经济区、滨海新区等。再次是国务院批准的综合配套改革试验区,包括浦东、武汉、长株潭、成都、重庆以及深圳等。

中部崛起规划的发布,标志着一个完整的宏观经济区域格局基本形成。

由于各省的资源禀赋不一样,中部六省的发展应该有其侧重点。六省可以选择自己的发展重点,但原则不会脱离中央决定的“三个基地一个枢纽”的发展总思路。

——国家发改委地区司中部地区发展处处长刘少军

《规划》彰显了中央推动中部崛起的政策走向。如果说2005年是把中部地区从洼地里提升出来的话,新《规划》的获批则是在此基础上再造一个高地。

——国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽

下一步国家配套出台的细则中,将会有更详细的优惠政策,安徽正在实施的皖江城市带、合芜蚌综合试验配套示范区,同样也是与中部崛起规划相适应的,应该会有涉及这两个区域经济板块的配套政策,有利于把中部发展与安徽实际结合起来。

——安徽省经济研究院院长胡再生

如果把中国经济发展看成是一个三级火箭的话,中部实际上是第二级,没有第二级,第一级没用,第三级也起不来,所以中部经济发展是承前启后的。

——中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求

对于中部地区而言,应该重点着眼于“区际间”合作。如江西,赣南可以跟珠三角合作,赣西与长株潭多交往,赣东南与海峡西岸经济区有密切地缘优势,而赣北则可与武汉城市圈和安徽加强联系。

——国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成