劳动定额标准制定与管理的建议浅析

周　晖

摘要：劳动定额标准的制定、管理“两手都要抓”是劳动定额工作中必须坚持的做法。制定了而不实施，不去使用，束之高阁并不执行或不认真执行就等于有章不循，对于所制定的定额水平是否先进、合理、适用，能否在企业中发挥作用就会全然不知。管理不严或不认真管理，就极容易流于形式，就等于不破自废。使用而不与经济责任、指标考核、分配制度结合起来，也就不能充分调动企业、车间、班组及个人的积极性与创造性，起不到促进生产，增加企业效益，降低成本的作用。本文基于此，对劳动定额标准与制定管理的相关问题提出了一些建议。

关键词：劳动定额；标准；制定；建议

一、运用新方法制定标准时间

新方法是一项将动作研究和时间研究相结合的技术，动作研究是时间研究的基础。在时间研究进行之前，一定要先对照三大规程，对操作过程进行分析，使工作方法科学化、标准化，在此基础上进行的时间研究才是有意义的。

另外，运用新方法分析得出的时间值只是作业时间，而计划、迟延、故延等的存在，都是无效动素，(计划动作的心理性太强以至于无法给它赋予一个具体的时间值。迟延、故延的时间值跟具体的工作环境有关系，需要根据实际情况加以分析，因此也不给予具体的时间值。而这些都不属于作业时间的范畴。)它们在生产过程中不参与创造价值，但是这些时间值的存在是不可避免的，因此，劳动定额的时间值包括作业时间和宽放时间两部分。

1作业标准化设计。一线员工的工作方法由工人自己随意决定，这是生产系统低效率的一个重要原因，也不符合现代化生产的要求，因此，员工上岗必须接受标准工作方法的训练，这是企业成功的经验。所谓作业标准就是对相关的作业条件、作业方法、控制方法、使用材料、所用设备及必要注意事项作出规定。泰勒科学管理的核心，就是使员工的作业条件、作业方法、作业时间以及所用的工具都达到标准化，实现所谓的标准操作法，并按标准操作法训练工人、考核工人。

2标准时间的制定。标准时间的概念来源于泰勒的“公平的一天工作量”(a fair days work)的理论。标准时间的含义是在适宜的操作条件下，用最合适的操作方法，以普通熟练工人的正常速度完成标准作业所需要的时间。

“适宜的操作条件”、“最合适的操作方法”：是指通过方法研究后，所确定的操作条件与操作方法；“普通熟练工人”、“正常速度”：意味着标准时间是适合大多数作业者的时间；“标准作业”：是标准时间的依据，是时间研究的结果。

二、加强宣传与沟通工作

做好劳动定额标准贯彻的宣传沟通工作劳动定额标准的贯彻执行并不单纯是个别车间和个别部门的事情，需要生产部门、技术组织部门上下通力合作，为劳动定额标准宣传贯彻营造良好的内外环境。各部门要把贯彻执行劳动定额标准的意义和目的宣传到位，使广大员工明确执行定额管理不仅是工资结算的依据，而且是考核工人任务完成与否的重要指标，是衡量员工贡献大小的尺度。作为目标定额的具体管理者，要及时组织检查和指导。定额管理人员要及时了解各生产现场的生产情况，对各个工序进行分解剖析，准确地根据现场实际情况，依据劳动定额标准制定出作业定额、并提出薪酬考核的建议，下达到生产单位，由生产单位管理人员对工人进行讲解，提出完成作业定额的方法和措施，以期得到良好的激励效果。

三、加强作业标准化的监督工作

劳动定额标准得到有效实施的前提是，一定要保证作业标准化有效设计和实施，尤其是作业方法的正确、标准和合理。可供实施的途径有：

1岗前培训。让新老员工了解并掌握所在岗位设备标准的作业方法、正确的动作是什么。

2操作规程。要保证每位员工都有与所在岗位的操作规程一本，便于员工学习正确、标准的操作方法。

3巡检。班、组长需要定期和不定期的对一线员工的工作方法和设备的使用情况进行抽查，对错误的操作要及时的进行纠正。组内人员互相帮助和学习，对于这样的员工给予一定的奖励。

四、改善组织条件

任何事情都是由人去做的，因此要搞好劳动定额工作就应有完备的组织条件做保障。很多员工的工作环境非常恶劣，另外车间和车间之间在信息方面缺少合理的“链接”，有些单位现有的薪酬体系也不能很准确有效的反映员工的付出，更不用谈激励作用。因此，建议企业在组织条件的改善上从硬件环境和软件建设两个方面入手。

1硬件环境。在硬件环境方面，主要指生产条件和劳动保护条件的改善，如：在有强烈挥发性、刺激性气味或机油的地方加装排气扇、抽风扇等排气设备，在员工密集或员工长期工作的地方加装风扇降温；为高噪音、多灰尘环境下工作的员工提供耳塞和口罩等防护工具；定期清理、清洁车间，为员工提供干净舒适的工作环境。

2软件建设。在软件建设方面，主要包括提高劳动定额人员素质和改进计件考核和激励机制。目前企业普遍采用而且比较合理的薪酬分配方式就是计件制，但是计件制所存在的弊端也是众所周知。针对相关问题本文提出了一些改进措施。

(1)在计件体制中引入质量系数，针对不同工序不同机组来制定，制定的方法可以通过实地调查法、专家评定法来确定具体的值。

(2)由于计件的单价制定因素较单一，主要考虑的是原材料的成本和利润，而忽视了一线员工的工作环境、劳动强度、技术难易程度等问题。管理者应将工作环境、劳动强度、技术难易程度加入到单价制定的影响因素之中。