几百万班主任的欢呼
2009-11-02唐云增
唐云增
教育部《中小学班主任工作规定》(以下简称《规定》)一公布，广大班主任奔走相告，都说《规定》进一步说出了广大班主任的心里话。
8月24日，央视《新闻1＋1》，解读《规定》，更让《规定》家喻户晓。可能由于“新闻”的原因，解读主要讲了《规定》中的第十六条，“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”引起大家的热议，似乎这成了《规定》的重点，变成了大家关注的“焦点”。对此，我自己也产生了疑问。于是，我在读《规定》的同时，也细读了2006年6月的《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》(以下简称《意见》)，其中有这样一段话：“坚持正面教育为主，对学生的点滴进步及时给予表扬，对有缺点错误的学生要晓之以理、动之以情，进行耐心诚恳的批评教育”。因此，我认为提出对学生的批评教育是教育的常理，远不是什么重要“新闻”。由此，我想到，学习《规定》，应当和学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(以下简称《8号文件》)、《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》等文件结合起来学习，才能正确全面地理解《规定》的精神。
我学习这三个文件后，有以下两点重要收获：
第一，自《8号文件》以来，教育部为提高班主任地位和待遇的努力从没有停止过。
中共中央、国务院在2004年2月下达了《8号文件》，文件要求“要完善学校的班主任制度，高度重视班主任工作，选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。”
2004年3月上旬，教育部和《人民教育》领导就全国班主任状况，深入各地进行调研。不久，教育部周济部长说，要把班主任由教书的“副业”变为育人的“主业”。
2004年8月，《人民教育》15—16期合刊出版《班主任专业化》专辑。
2005年5月，《人民教育》在浙江桐乡举办全国班主任专业化理论研讨会期间，教育部师范司领导举行座谈会，听取与会代表对已经起草好的加强班主任工作的文件的意见。
2006年8月，《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》颁布，该文件进一步阐明了加强中小学班主任工作的重要意义；明确了中小学班主任工作的工作职责；加强了中小学班主任的选聘和培训工作；要为中小学班主任工作提供保障，为加强我国班主任工作翻开了新的一页。
但广大班主任感到，文件中班主任的地位提高了，但待遇说得仍模糊。文件中说到“要将班主任工作记入工作量，并提高班主任工作量的权重”，但工作量是多少没有说明，文件中说到“要努力改善班主任的待遇，完善津贴发放方法”，但待遇到底是多少?津贴如何计算?如何发放?也没有说明白。班主任对以上两点翘首以待。
2009年8月，《中小学班主任工作规定》终于出台，班主任所盼望的待遇问题有了具体的说法。
《规定》第十四条，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。
第十五条，班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。
《规定》赢得了班主任的一片欢呼声!
第二，班主任的专业地位和重要性得到确立。
《规定》是2006年教育部《意见》文件的完善，《规定》又是《意见》的一个重大的发展。这两个文件对提高我国班主任地位和待遇进行了明确规定。
1班主任要努力成为中小学生的人生导师；
2班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要专业性岗位：
3教师担任班主任期间应将班主任工作作为主业；
4全面明确了班主任的重要职责和任务；
5班主任工作量计入教师基本工作量；
6班主任津贴纳入绩效工资管理；
7班主任队伍建设与任课老师队伍建设同等重要：
8各级教育行政部门应将中小学班主任培训纳入教师全员培训计划；
9教育硕士专业学位教育中应设立中小学班主任工作培养方向；
10全面规定了教育行政部门建立科学的班主任工作评价体系和奖惩制度。
我把2004年的《8号文件》、2006年教育部的《意见》和2009年8月《规定》等三个文件放在一起研读，深深地感到这五年是教育部认真贯彻落实《8号文件》的五年；是想班主任所想的五年；是急班主任地位、待遇所急的五年；为班主任造福的五年；也是推进班主任专业发展的五年!
