台湾防空现状

一波三折的台湾新型F—16战机采购案再起波澜。据《中国时报》11月1日报道，美国总统奥巴马签署通过的《2010年国防授权法案》规定，五角大楼在3个月内向美国国会提交报告，全面评估台湾的空防现况、展望以及如何强化台海空防等事项。按照之前的惯例，这个报告很可能是为美国批准对台出售F—16C/D战机做铺垫。

《中国时报》的报道称，美国参议院原想在法案中强制规定美国国防部全面评估台军空军现况，包括详细描述台湾各式军机的种类、数量、机龄和战力等资料，评估台湾维持制空权所需的武器和装备，并分析美国协防台湾的规划。但众议院有不同意见，协商后采取折衷方式，以非强制的性质建议美国国防部提出报告。报道还援引熟悉美国会运作及白宫政治圈人士的话称，建议事项虽对行政部门没有强制约束力，但依据过去经验，行政部门通常很尊重这种建议，所以预估美国国防部很快会提出报告。这位人士还表示，不论原先的强制规定或后来的建议事项，都没有谈到F—16C/D战机，因此所谓的“F—16C/D战机售案失去了法源依据”纯属误解。他称，“美国对台军售的法源依据是《与台湾关系法》，不在于年度授权法案”。之前，岛内媒体曾报道称，美国的《2010年国防授权法案》第1226款，即《关于台湾空军之报告》被删除，意味着美国售台战机将失去依据，而影响明年对台军售的原因是美方避免在奥巴马访华前进一步刺激大陆。

一名熟悉台美军事交易的大陆专家介绍说，美国对台军售前，往往会进行军事评估。这些由美国独立完成的军事评估报告涉及台军各个兵种，例如1999年9月五角大楼曾派出工作小组赴台评估台湾的防空能力，2000年1月完成的秘密评估报告发现，台军对飞机、弹道导弹和巡航导弹的防御能力存在若干问题；2000年9月，五角大楼对台湾的海防需求进行了秘密评估，报告提出台海军需要引进“宙斯盾”雷达系统、“基德”级驱逐舰、潜艇、水下反潜声呐和P—3反潜机。尤其值得关注的是，这些评估报告很快就会在对台军售中体现出来，像2000年1月对台空防能力的报告完成后，当年3月美国就宣布将台军TPS—43F防空雷达升级，同时还宣布出售162枚“霍克”防空导弹，9月又首次批准向台湾提供F—16战机使用的200枚AIM—120C先进中程空空导弹。而在此次美国国会要求提供的《关于台湾空军之报告》之前，美国多家智库就先后宣称，新型F—16C/D战机对台湾防空有着重要意义。▲（马 俊）

美要评估