南海仍存在紧张升级风险

香港《南华早报》11月1日文章，原题：美国要继续监视中国沿海 美国海军司令宣称将继续监视南海海域中被中国认定为专属经济区的地区，而北京也已发出新的警告：此类活动将成为改善双方军事关系的主要障碍。

基地设在日本的美国第七舰队战斗部队司令凯文·邓尼根上将说，美国将继续在南海的“国际海域”巡逻，这对于保持贸易通道的自由十分重要。当被问及“无暇”号等监测船的未来部署时，他表示：“我们肯定将继续在国际海域活动。我们将在被允许活动的地区部署行动。”他说：“国际社会和国际法已经为国际海域做出了完善的定义。我们不会侵犯他国领海。”

他不想具体谈论监测船活动，却对中国“空前的”军备建设表示担忧。他说，美国和本地区其他国家更好地了解北京的意图对于地区稳定十分重要。邓尼根希望能够同中国人民解放军进行更好的合作和交流。他称双方最近沟通的增多是个积极迹象，但仍需努力缩减未来发生误解的风险。邓尼根是在周五率领“乔治·华盛顿”号航母战斗群访问香港时发表上述言论的。就在此前一天，中国人民解放军排名第二位的高级将领徐才厚刚刚结束对华盛顿为期一周的访问。

在与美国国防部长罗伯特·盖茨的会谈中，徐才厚就加强中美军事关系与美方达成7项共识，但同时也提出了4大障碍，即美台军事关系、美国舰机在中国专属经济区的活动、阻碍两军交流的法制性障碍以及美方对中国军队发展缺乏战略信任问题。

随着中国增加从海南军事基地派出潜艇巡逻的次数，南海紧张局势正在升级。美国海军和越南等地区海域其他相关国家都在密切关注海南军事基地。

尽管一直以来未曾卷入南海争端，但华盛顿正密切关注该地区局势发展，并对中国施压美国公司同菲律宾和越南公司开采石油表示担忧。尽管邓尼根等美国官员避免卷入南海争端，只是呼吁通过和平、政治手段解决，但他的话表明了中国和美国存在的分歧。美国认为，一国专属经济区应该对外国商业和军事交通开放，包括常规监测行动。而正如徐将军上周所表述的那样，中国则坚决限制监视行动。

军事分析师和外交官认为，随着中国8艘可携带洲际弹道导弹的潜艇即将下水，局势在未来18个月内可能会继续升级。美国可能会派遣“无暇”号等行动较为缓慢、携带强力水下声呐设备的监测船搜集这些潜艇的信息，以有助于本国潜艇行动。一名亚洲陆军武官说：“海南对于中国派遣潜艇进入太平洋至关重要。美国了解这一点，并希望为每一艘中国潜艇留下‘声呐标签。因此，竞争就出现了。”

五角大楼一名高级官员最近告诉美国国会：“随着解放军升级海南岛设施，中国在应对美国地面和空中行动时会更加自信。”澳大利亚国防学院地区分析师卡尔·赛亚教授说，没有迹象表明任何一方会在短期内退缩。他说：“我们可以看到，美国在南海问题上对中国采用胡萝卜加大棒的政策。然而，中国面对（美国的）异议表现得很聪明，提前通知美国。于是，华盛顿将不得不仔细思考何时、如何实施这些监视行动。”▲（作者格雷戈·托雷多，王晓雄译）

《南华早报》说美国海军司令宣称将继续监视