深入贯彻落实科学发展观亟待提高四种能力

许跃明

【摘 要】深入贯彻落实科学发展观,关键在于行动,在于不断提高领导干部学习、工作、决策的能力。因此,本文紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的根本要求,把着力点放在提高领导干部的四种能力上,以期对科学发展观学习活动有所裨益。

【关键词】科学发展观 创新能力 新观念

一、学习创新理论的能力

1.树立与学习创新理论相适应的理论学习新观念

树立理论学习新观念,应与时俱进地树立好四种观念:一是树立学习即工作的观念。城市建设单位,事项繁多,很多同志由于平时工作繁忙,疏忽政治学习。即使单位组织学习,往往以工作任务重为借口不愿意参加。其实学习与工作之间是辩证统一的,特别是创新理论的学习,与我们的工作息息相关,密不可分,是解决工作难点、思想困惑的“金钥匙”。要把创新理论的学习当作一种工作,并且是很重要的一项工作,投入相应的时间和精力,制定和落实好学习制度,适时总结和讲评学习情况,表彰学习典型,通过实实在在的工作,切实把学习落到实处。二是树立学习态度就是精神状态的观念。党的创新理论的学习是巩固精神支柱的根本途径,是追求思想品格和精神境界升华的过程。如果没有新思想新意识指导我们的工作,工作就会变得盲目,失去自身价值。因此,只有用创新理论武装头脑,才能更好地保持良好的精神状态,才能胜任本职工作。从这个意义上讲,学习态度与精神状态是统一的。三是树立学习就是责任的观念。加强党的创新理论学习是提高理论素养,掌握思想方法、工作方法的根本途径,也是我们履行职责的基本要求。每个同志不能认为学习是空洞无用,不切合实际的。如果有此认识,那就是个别同志还没有认识到理论对实践的指导作用的重要性,没有认识到党的创新理论对我们工作的牵引性。因此学习不仅是个人行为,不是一句空口号,而是一种责任,抓好学习是对本职工作高度负责的体现。我们不难发现越是对单位负责,对工作负责,对自己负责的干部。对学习越重视,学习效果也就越明显,反之,没有责任心、事业心的干部,对学习也不够重视,即使学,也是学给别人看,没有什么深人的思考,也没有什么实际的效果。四是树立学习是一种乐趣的观念。新知识、新理论是引人入胜的,也是可以给人愉快的。不学习就会落伍,工作就会走下坡路,生活就会失去真正的快乐。理论学习是一件苦差事,也是一种乐趣和情趣,只要深人进去,悟的深,悟的透,精神境界就能够提高,人生就会变得充实,就能苦中有乐。

2.掌握与学习创新理论相适应的学习方法

“得法事半功倍,不得法事倍功半”。因此,提高学习创新理论的能力,还要掌握正确的学习方法。一是要提高学习的悟性。学习中的悟性是创造力在学习过程中的体现,是以创造性的、敏锐的思维,学习知识,分析解决问题,学习中的悟性是学习效果的倍增剂。提高悟性的途径主要是学习和锻炼。谢灵运认为,“学者要能够悟,必须首先致力于学。”没有刻苦的学习,投有掌握博厚的知识,悟性就成了无源之水,无本之木。陶铸说:“只要你是有心人,对社会主义的事物有高度的热情,对事物经常接触,时刻注意,那就有可能发现萌芽状态的新生事物。”处处留心皆学问,特别是对自己所研究和学习的知识要时刻保持好奇心和敏感性,善于看到别人看不到的东西,善于从小事情和偶然现象中看出大道理。二是要提高学习的洞察力。善于运用创新理论的立场、观点、方法,观察现象,发现问题,并透过单位建设的一般现象,看本质、悟规律,才能更好地把握全局,把握大势,才能提高对创新理论的理解和应用水平。三是要提高学习的专注力。专心务学,排除干扰,少一些应酬,少一些迎来送往,对个人的提升看轻一些,对个人的学习看重一些,潜下心来,利用休息时间学习,利用工作之余学习,把注意力始终集中到学习创新理论上,必将学有所成。

3.把学习创新理论与实践相结合,自觉做到学以致用

“古者为学,重在行事”。学习创新理论也是这样,其最终的目的在于“行”创新发展之“事”。因此,学习创新理论,一是要做到言行一致。“立言”、“立行”,要做到“三个一致”:一则把“讲的”和“想的”一致起来。凡是自己宣传的道理,首先自己要作为一种信仰来追求,在内心坚信不疑。二则把“讲的”和“做的”一致起来。对于领导干部而言,凡是自己讲到的,应当在行为中体现出来,切实成为群众的表率,成为言行一致、知行统一的党员,成为党的创新理论的实践者。三则把“讲别人”和“讲自己”一致起来。领导干部,首先要教育自己;引导别人追求的,自己首先要向往;要求别人做到的,自己首先要做到。二是要做到学用一致。要端正学风,切实把真学与真用统一起来。在学习创新理论的过程中,要联系个人的思想和工作,通过理解、消化和运用,让科学理论进入自己的内心世界,转化为正确的世界观、人生观和价值观,形成认识和处理问题的立场、观点、方法,形成工作中的新思路、新方法,在为人处事上,形成可贵的人品、官德。

二、筹划决策的能力

1.以科学的思维方式,遵循客观规律决策

科学发展观是辩证的发展观。党委班子在筹划决策中落实科学发展观,就要 牢固树立与科学发展观相适应的科学思维方式,用辩证的观点、对立统一的观点认识问题、分析问题、解决问题,特别是要妥善处理好以下三种关系:一是处理好对上负责与对下负责的关系,达到上面指示意图与下面实际需要的一致性。实际中,城市建设涉及方方面面的利益,不仅各级政府重视,广大人民群众更是利益相关。为此,城建部门处理敏感事务,要对上负责与对下负责相一致的,既要完成上级交代的任务,又要维护好人民群众的利益,做到对上负责和对下负责的二者统一,服务于全面建设,把上级指示转化为本单位的工作思路和实际举措,真正做到“不唯上,不唯书,只唯实。”二是处理好现有经验与情况变化的关系,达到主观决定与客观发展的一致性。社会建设的实践是一个不断发展变化的过程,新的形势任务必然带来新情况、新问题.要加强对新情况、新问题的研究探索,善于用敏锐的眼光发现新情况,用敢想敢为的精神研究新对策,用求真务实的作风解决新问题,在大胆探索的实践中获得真知灼见,杜绝凭经验作决策、靠想当然办事情的现象。三是处理好投入与产出的关系,达到数量规模和质量效益的一致性。讲求效益是作决策必须遵循的原则,特别是在经济建设中,更应该把讲求效益作为一项根本指导原则,力求以最小的投入获取最大的效益。党委班子成员要切实端正工作的指导思想,自觉克服“重动机,轻效果”、“重投入、轻产出”、“重数量、轻质量”等忽视效益的观念,用科学的思维方式、崭新的思想观念,追求决策效益的最大值。

2.以制度为矩,按照规范程序决策

提高决策水平,坚持科学决策、民主决策、依法决策,关键在于在认真贯彻民主集中制的根本制度,严格落实党委工作条例议事和决策的程序、原则,逐步建立和运用学者论证、专家咨询、公众听证、重大决策公示等决策辅助、监督和纠错机制。事实证明,只有坚持基本制度,广泛使用监督、辅助和纠错机制,组织、谋划、实施决策,才能防止决策失误,提高决策水平。落实科学决策、民主决策、依法决策的基本制度,特别要注重做到以下三点:一是越是敏感问题越要落实制度。只有通过落实科学决策的制度,才能有效降低“热点”问题的热度,提高“敏感”问题的透明度,保证决策的正确性。二是越是困难棘手问题越要落实制度,解决困难棘手问题,特别需要集中全体党委成员的智慧,既要发扬雷厉风行的精神,对棘手问题不推不拖,又要体现见微知著、清醒冷静的科学态度,追求解决问题的实效。三是越是意见分歧越要落实制度。在决策过程中产生分歧是正常的,消除意见分歧、达成高度一致,就要以制度为矩。不遵守党委集体领导制度,追求无原则的一团和气,只能导致决策的失误和决策的无法执行。

三、创新发展的能力

创新发展是科学发展观的根本要义,是促进单位建设科学发展的活水源头。要紧紧围绕科学发展观的本质和要求,用科学发展观的理论知识和实践方法,推动建设系统的创新实践。

1.更新观念,以观念的更新促进创新实践

要坚持以科学发展观为指导,努力把思想观念从教条式的束缚中解放出来,从墨守成规的习惯做法中解放出来,用符合科学发展观的新思路、新办法,促进单位全面建设的创新实践。应在继承与发展的基础上树立四种观念:一是人才队伍建设先行一步的观念。创新发展以人才队伍建设为突破口,人才队伍建设搞上去了,创新发展才有动力.才有招数。二是重点突破的观念。创新要有一定的前瞻性和实效性。当前,最重要的课题是满足经济发展的需要,最关注的是经济复苏中出现的新情况、新问题,这些都是我们创新的主要方向,要集中人力、物力,找准问题,把正方向,重点突破。三是大胆创新的观念。遇到新情况新问题,拿出有效地解决办法是创新,将已有经验做法继承整合、完善深化,也是创新,把常出现反复的棘手问题解决好,也是创新。我们要在各项工作中贯彻创新思想,开展多种形式,多种层次的创新,最大限度地激发人民群众的创造力。四是创新就是责任的观念。党委班子要把创新作为一种责任,一项政绩,高度关注创新活动,积极谋划、组织创新活动,积极参与创新活动。

2.优化创新的氛围,以良好的环境促进创新实践

创新需要一种环境、一种氛围。营造良好的创新氛围,一方面要求领导干部要有很强的民主意识,善于听取不同意见,尊重、支持和鼓励富有个性敢于发表个人意见的职工。引导他们发挥自身特长,积极投身到创新实践中去。另一方面,要建立创新成果奖励机制,用制度激励人才的创新热情,做到“一流的人才,享受一流的待遇”,对有创新业绩的骨干要给予奖励和提升,在解决个人问题上要给予更多的关心照顾。此外,要大力宣扬创新活动中的先进典型事迹,使党员干部在学习先进,争当先进的氛围中.竞相开展创新活动。

四、指导实践的能力

只有切实将科学发展观自觉运用于指导实践,才能真正发挥出它的生命力,推动社会建设又快又好发展。

1.切实用科学发展观武装群众头脑

实践证明,党的创新理论真正为人民群众所掌握,必须经历一个广泛、深入、持久的学习教育过程。用科学发展观武装人民群众头脑不是朝夕之功,不可能一蹴而就,只有以更大的决心,更大的力度,才能深人持久地抓好学习教育。要把科学发展观纳入日常理论学习,作为一项经常性教育内容,常抓常议。要大力宣扬学习贯彻科学发展观的先进典型,营造学习贯彻科学发展观的浓厚氛围,努力使广大职工在思想认识上达到新高度,在学习理解上有新收获,在贯彻落实上有新成效,真正使科学发展观成为凝聚人心、激励人心的一面旗帜,成为广大党员修身立德、建功立业的行为准则。

2.切实发挥党员干部的模范带头和教育引导作用

党员干部是带头人,领路人,在贯彻落实科学发展观的实践中,必须充分发挥党员干部的模范带头作用和教育引导作用。作为党员干部应注重从以下几个方面做起;一是切实端正工作的指导思想。作为一名党员干部,应克服各种形式的形式主义,杜绝搞“形象工程”、“门面工程”。敢于正视单位存在的问题,不搞隐情不报、重情轻报。二是保持良好形象。“其身正,不令则行。其身不正,虽令不从。”党员干部自己的形象好了,才能赢得部属的信任,才能更好地团结,影响和带动人民群众,同心同德,齐心协力,扎扎实实地按照科学发展观的要求,谋求又快又好地发展。三是加强一线指挥和具体指导。减少一般性的号召,身临一线,心到一线,与人民群众面对面地掌握实际情况,与人民群众心贴心地解决实际问题,才能更好地掌握情况,更好地为企业发展和人民群众解难帮困。可以讲,工作一具体就深入,一深入就出实效。四是正确看待个人利益。对个人的利益要看得轻一些,对单位的利益要看得重一些,心里始终装着单位建设,把单位建设的健康发展,作为个人的追求,作为实实在在的政绩。

新世纪新阶段,面对新的历史任务,只有深入贯彻落实科学发展观,用党的创新理论牵引各项工作,不断推进经济建设和社会发展又好又快发展。作为领导干部,只有不断提高自身能力,才能领导人民,在人民群众中树立党的威信。练好内功,提高自身能力素质,是职责的要求,是保持党员先进性的要求,是时代的要求,更是人民群众对我们的要求。

参考文献:

[1]赵万江,陈锦宣.论科学发展观中的“以人为本”与“以人民群众为本”的根本一致性——兼谈马克思“以人为本”思想的现实性与超越性.毛泽东思想研究,2007,(05).

[2]刘红英.邓小平“以人为本”思想的渊源.长沙大学学报,2006,(1).