俄学者称普京仍是掌舵者

本报驻俄罗斯特约记者 傅 涞

谁是俄罗斯真正的掌舵者——梅德韦杰夫还是普京，两者中谁又更为重要呢？许多民调显示，尽管梅德韦杰夫已任俄罗斯总统一年多，但普京在民众中仍拥有极高的影响力和地位，大部分的俄罗斯人认为弗拉基米尔-普京是俄罗斯NO.1。俄《独立报》26日刊登了署名为俄罗斯科学院社会学研究所精英研究中心主任奥莉加·维克托罗夫娜-克雷什塔诺夫斯卡娅的一篇文章“权力跷跷板：普京/梅德韦杰夫——谁是俄罗斯真正的掌舵者”。

梅德韦杰夫当选总统后，曾经有媒体问梅德韦杰夫是否会突然撤换普京政府，从理论上，梅德韦杰夫可以这么做，但现实中，行使这样的权力不仅需要法律的支撑，更需要机会、手段、资源以及高层、各组织的支持者。事实证明，总统梅德韦杰夫是普京团队的一部分，尽管梅德韦杰夫在不断巩固自己的势力范围，但普京影响仍难以撼动。

文章分析认为，普京将其担任总统时期的每周一次跟总理、副总理和各部部长的联席会议转变成由总理主持的政府主席团会议，总统被排除在外，并且将原来属于总统的对于地方行政长官和联邦共和国首长的任命权转移到总理，这样就牢牢的把握了从中央到地方的权力。普京的联席会议每周六都会定期举行，平均每个月4次，而梅德韦杰夫举行的会议都是不固定的，次数往往少得多。不仅如此，曾经围绕在普京身边的俄罗斯最有权力的精英团队由过去的政策制定者变成了执行者，使得他们自身和普京的权力更加扩大。此外，普京还担任了俄罗斯最大政党统一俄罗斯党的主席，统一俄罗斯党在俄罗斯国家杜马中占有超过2/3的席位，这意味着普京在俄罗斯有着最高发言权。显而易见，梅德韦杰夫对俄罗斯核心事务的控制力是非常有限的。▲