东海先锋第一艇

骆福平

在祖国的东海之滨，有这样一支功勋卓著的海上劲旅：连续10年被公安部边防局、浙江省公安厅和浙江边防总队评为先进党支部，连续9次被公安部边防局评为基层建设标兵单位，4次被公安部和共青团中央联合表彰为“青年文明号”，先后荣立集体二等功1次、集体三等功4次，被浙江省人民政府授予“海上缉私先锋艇”荣誉称号，1998年被公安部授予“海上先锋艇”荣誉称号，成为公安海警部队惟一受此殊荣的船艇，这就是被誉为“东海先锋第一艇”的浙江海警33012艇。

坚强堡垒

海警33012艇能够成为一面鲜红的旗帜，关键是有一个坚强的艇党支部。在部队建设的系统工程中，艇党支部始终抓住“人才、科技、创新、民主”这四个关键词不放松。人才是兴业之本，素质是建艇之基。艇党支部制定了《“先锋”队伍培养规划》，努力锻造培养人才。艇上干部率先垂范，自觉做岗位成才的标兵。

现任艇长、入警大学生肖均不是海警船艇专业科班出身，在“先锋”人才队伍建设的热潮中，作为支部副书记的他把熟悉船艇装备、掌握操纵指挥、精通执法办案作为学习成才的第一要务。他勤学苦练，拜有航海专业特长的战士为师，很快成为行家里手。2007年7月，他带队参加全国公安边防机动部队军事业务比武，一举摘得两栖特勤类团体第二和7个单项第一的优异战绩。四级士官董顺发入伍时只有初中学历，但他刻苦好学，喜爱雷达专业。艇支部一方面为他报名参加院校函授教育，一方面让他担任雷达班长，挑起重担。董顺发发奋学习，经常向航海经验丰富的老渔民讨教，几乎放弃了节假日休息。功夫不负有心人，如今的他已大专毕业，浙江6500公里沿海线上哪里有暗礁、岛屿、灯塔、渔网他都了如指掌，先后4次荣立三等功。

素质建警，利在长远，近年来有一大批干部从海警33012艇党支部成长起来，先后有2人受到胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见，1人荣立一等功，5人荣立二等功，43人荣立三等功，有38人充实到大队、支队级重要岗位上，每年都有一名优秀士官被推荐保送入学。大学生主官、双学历警官、高文化士兵成为了“先锋艇”人才方阵的显著特色。

为了切实履行好党和人民赋予的海上执法工作职责，海警33012艇党支部把科技强警放在部队建设的突出位置，注重以人为本，依靠科技的力量催生和提高艇队的战斗力。毕业于甘肃政法学院的入警大学生朱宏伟针对海上执法办案靠手动逐项制作案卷效率低的弊端，提出案卷制作自动生成的建议，艇支部对此非常重视，为其提供各种便利条件放手让他搞攻关研发。朱宏伟研发的《海上行政案件办理自动生成系统》投入使用后，海上执法办案效率和适用法律的准确性得到大大提高。战士刘磊，爱好摄录像，艇上因势利导，选送他到总队参加摄录像培训班。现在，刘磊对三维动画制作、非线性电视编辑、PS图像处理等技术用起来得心应手，在海上执法执勤一线，他采集各种影像资料，返航后进行电脑归档处理，大大方便了警务工作。

在快速发展变化的新形势下，在各友邻单位你追我赶、百舸争流的态势下，“先锋艇”如何乘势而上、破浪前行?

2008年，海警33012艇党支部以浙江公安边防总队开展的“星级党支部评选”活动为契机，实施“党员星级管理”办法。他们每季度考评党员，由群众和组织打分授予星级等次，考评结果直接与立功受奖、晋职、考学、转士官挂勾。在支部成员中开展“月提一条”活动，每月结合工作实际提出一条加强党支部先进性建设的建议。当年七月，艇党支部就被浙江省边防总队评选表彰为第一批“五星级党支部”。

海警33012艇党支部始终坚持一个理念：必须尊重士兵的主体地位，必须发扬民主调动官兵参与部队建设的积极性。在发展党员、选拔骨干、评功评奖、学习技术、选改士官和推荐考学苗子等敏感问题上，艇党支部始终做到公平、公开、公正，不搞暗箱操作。今年初，上级分配给艇上两个参加驾驶技术培训名额，艇党支部作出决定，公开条件，战士自愿报名，在符合条件的战士中进行基础知识考试和群众测评筛选，选送结果得到了官兵们的信服。

以兵为镜知得失，风正心齐旗飞扬。艇党支的民主作风既赢得了官兵的心，又有力地催生了部队的战斗力和执行力，圆满完成了奥运安保等重大勤务，船艇每年军事业务比武都在支队名列前茅，艇党支部连年被上级评为先进党支部。

海上利剑

3个渔场、21个船舶作业点，浙江海警33012艇管辖着浙江台州8万多平方公里的海域。近年来，随着海洋资源的枯竭，各类海上纠纷、非法作业捕捞、偷盗等行为屡屡发生，同时群体性械斗、走私、偷渡等重特大案件苗头也呈上升态势，海上治安形势日趋复杂。海警33012艇以信息化建设为依托，大胆创新实践，积极构建海上立体化防控网络，形成了驰骋东海的利剑。

接到海上渔船民报警，值班民警马上根据警情内容用GPS系统在海图上找到报警位置，并快速启用电子海图、全球卫星定位系统搜索周围的海况，根据警情内容及海况，海警33012艇以及该海域的治安巡防员迅速赶到报警海域，整个处警工作效率比原来提高了三倍。

“工欲善其事，必先利其器”。海警33012艇先后升级改造了船艇GPS辅助指挥系统，350兆超短波无线通信、短波通信、无线图像传输系统，并集中全艇官兵的智慧绘制了详细的辖区海况图，不仅能在接警后快速显示海图状况，还能根据辖区海域情况作出最快最有效的处警方案。他们还积极将海上接处警系统、渔船民信息管理系统、省公安厅打防控信息主干应用系统等配合运用，实现对海域全时制、全方位的管防控制，提高科技管海水平。

去年5月初，该艇在台州大陈海域驻巡时，值班官兵发现：雷达屏幕上有个亮点，连续几天晚上出现，白天消失。通过GPS卫星定位以及打防控主干应用系统，艇长肖均发现：同年3月曾有艘装载9100吨钢材的货轮在此海域沉没。可能有船在盗窃钢材!海警33012艇立即悄悄靠近该海域并将情况通报给了支队，最终在海警33011艇的协助下成功将进行盗捞钢材的船只截获，当场查获钢材100多吨，抓获犯罪嫌疑人16名。

海域面积宽而大，治安盲点多，并受到气候、水文、补给等因素的影响，如何实现海上治安的有效防控?海警33012艇积极创新工作举措，联合海区内渔业、海事、渔政等部门建立了各司其责、相互协同配合、信息共享的区域协作机制，并通过走访发动，组建了一只由87艘渔船、作业船组成的海上义务巡逻救助队，形成了海上治安综合治理的格局。他们根

据辖区海域情况，将8万多平方公里的海域划分若干条块，设置30多个巡逻点，让巡逻救助队协助调解海上渔事纠纷、提供海上的治安信息，参与打击海上的违法犯罪活动，形成了每个区域都有“治安员”、“巡逻兵”的网格化治安防控网络。为了破解警力少、船艇活动受气候影响等情况，海警33012艇结合自身实际推出了“每周三天巡查”、“海上巡查与执法办案、军事训练三者结合”、“海警、渔政、海事三方联动”的“三三制”执法执勤新模式，坚持“治安热点在哪里，海上巡航和管理服务就跟进到哪里”，实现了执法执勤的效益最大化。

今年5月，2艘舟山籍渔船流窜到台州——江山岛附近正准备实施非法作业，海警33012艇当即就接到了“治安渔船”的报告，在该海域2艘义务巡逻救助船的协助下，不到30分钟就将2艘非法作业船截获，并抓获5名违法分子。“还没来得及下手，海警就来了!”受到处罚的非法作业船主李某对海警33012艇治安防控手段惊叹不已。

为了应对日趋复杂的治安环境，海警33012艇在依靠科技强警的同时，注重对官兵能力素质的培养锻炼，他们先后出台7项规章制度，加强官兵的日常训练，通过各种演练、联合执勤执法、海上整治等形式强化官兵的技战术训练。他们根据海上治安和发案件特点，结合日常实践制定了5大类12小类案事件的处置方案，定人定岗训练，定期不定期进行演练，大幅度提升了官兵实战能力。该艇参加全国边防部队大比武获得较好成绩，并荣立集体二等功。

据统计，1999年以来，海警33012艇先后查获走私货物、海上偷盗、非法通输成品油等案值人民币3800多万元，缴获冰毒1108.8千克，查获偷渡船只30余艘，抓获偷渡人员56名，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，为驻地海洋经济发展作出了积极贡献。

爱民卫士

台州地阔水溟溟，云水长和岛屿青。2007年11月，在由幸福工程组织工作委员会、《东方瞭望周刊》等联合主办、全国数百个城市参加的“中国(大陆)最具幸福感城市”评选中，台州，这个充满生机活力的中国民营经济创新示范区和东南沿海现代化港口城市脱颖而出，进入十大最具幸福感城市之列。

驻守在台州的海警33012艇传承优良传统，服务人民群众，用忠诚在东海蜿蜒的海岸线上勾勒出和谐的画卷，为“幸福的定义作出人民子弟兵为人民的真实注脚。“危难之处显身手，感情永存人民心”、“海疆卫神、危难救星”……海警33012艇收到过几十面锦旗和上百封感谢信，每一面锦旗、每一封感谢信的背后，都有一个生动的故事。

2002年12月6日晚，大陈岛粮站职工小叶因胎盘破裂出血被送到岛上医院救治，由于岛上医疗设备有限无法进行手术，随着时间的推移，导致大出血，孕妇生命危在旦夕。当时，海面阵风十级，浪高达5米，民用交通船已停航。人命关天，海警33012艇临危受命出航。海上浊浪滔天，艇只在剧烈摇摆晃荡中艰难前行，经过3个多小时的行驶，终于将孕妇安全接送到陆地大医院进行抢救。据手术医生事后说，如果晚到10分钟，孕妇将有生命危险。

像这样的海上救助事例举不胜举。自1999年以来，海警33012艇已经出警140余次，救助遇险渔民200多人。每一次救助几乎都发生在大风、巨浪、浓雾等恶劣天气以及距离大陆比较远的海域，官兵们来回航行少则几个小时，多则数十个小时，晕船、呕吐甚至吐尽胆汁吐血丝。尽管如此，官兵们始终传承人民子弟兵的光荣传统，一次又一次救人民群众生命财产于危难之中。

在社会主义新农村建设中，海警33012艇把服务的目光投向了台州海域37个住入海岛，开展爱民服务活动，送去党和政府的温暖。头门岛是远离大陆的一个贫困小岛，只有30多户人家。岛上只能提供照明电量的发电机供电时断时续，长时间不出岛、大半年不理发在这里是常事。每次外出巡逻33012艇定要路过此岛，官兵们成立了一支爱民服务队，为岛民送去新鲜猪肉和蔬菜，义务为群众送医送药，免费为群众理发，向他们传授科技常识，提供法律咨询等。因为海警33012艇的关爱，寂寥的小岛有了期待和欢乐，官兵们架起银幕为岛民播放露天电影，在岛上生活了大半生的渔民黄大发看后笑得合不拢嘴：“我已经30年没看过电影了，海警官兵想得真周到!”

今年“五·四”青年节，残疾青年周志毅来到海警33012艇，用上胳膊夹笔精心创作了一幅“热爱生活、自强不息、爱民习武、无尚光荣”的毛笔书法条幅送给官兵。14年前，台州椒江葭芷镇的小学生周志毅不幸被高压电击伤造成双前臂截肢三分之二，海警33012艇官兵得知后，用自己的津贴以及捡矿泉水瓶、易拉罐等废品积累的钱长期资助小周学习、生活，定期给他辅导功课，鼓励他做生命的强者。寒来暑往，冬去春来，从未间断。十多年来，周志毅以自强不息的精神面对人生，不仅考上了宁波大学法律系，在校期间还光荣地加入了中国共产党。如今的周志毅不仅有了属于自己的事业，也拥有了幸福的家庭。在谈及对人生和生活的感悟时，周志毅动情地说：“是内心的坚强点燃了我的生存之灯，是海警官兵的爱心鼓起了我的生命之帆，是社会大家庭的温暖铺就了我的生活之路，我要由衷地感谢并珍惜这一切!”。

岁月沧桑，时光如流，不管海警33012艇兵员如何更替，为人民服务的宗旨始终没有变，先锋艇的精神一直在延续。驻地血库告急，他们就主动义务献血；海上渔民信息不灵通，他们就利用艇上高分贝扩音器开通“海上流动广播站”，向渔民摘播国内外新闻、天气预报，以及最新的养殖技术和渔货市场信息；每次台风来临时，他们都不断向渔民通报台风的准确位置、破坏力强度和沉船情况，协助渔船民避开各种险情……海警33012艇连续多年被台州市委市政府和台州军分区联合表彰为“拥政爱民模范单位”。