真情托起小康路

郭广平　吴宝宏

光阴似水,岁月如歌。在我国迎来六十华诞的时候,中国农业发展银行靖宇县支行走过了十三年的发展历程。

十三年改革探索,十三载实践创新。靖宇农发行见证了抗联革命老区——靖宇县经济社会发展步履,并为靖宇县县域经济发展补充了新鲜血液,提供了强大动力。

真诚帮扶,让贫困的山乡焕发生机

坐落在长白山腹地的靖宇县,上个世纪交通闭塞、信息不灵,是吉林省东部山区的“资源大县、财政穷县”。“国家级贫困县”、“国家重点扶持贫困县”这两顶贫困的帽子靖宇人戴了半个世纪。

1996年11月1日,中国农业发展银行靖宇县支行在国家扶贫攻坚的号角声中诞生。建行伊始,靖宇农发行明确了自己职责的定位:真诚帮扶,通过信贷扶贫,让靖宇贫困的山乡焕发生机。同时,他们还确立了自己的经营理念:做农业发展和农民致富的先行官。

靖宇农发行人深知,扶贫的关键在于真扶贫,扶真贫。行领导带领全行员工,深入全县111个行政村,进行实地踏查,了解贫困村和贫困人口状况,确立了《靖宇农发行扶贫规划》,对全县贫困村和贫困人口实行分年度,定目标脱贫帮扶,并实行了“贷款措施到户、贷款覆盖到户、贷款发放到户”的三到户扶贫措施。于是,本着宜种则种、宜养则养、宜牧则牧的原则,落实贷款户的脱贫项目在靖宇乡间、村屯、农户兴起。在靖宇县濛江乡,养牛大户张树元在农发行的支持下发展养牛业脱贫致富,他还带动九户贫困户,充分利用扶贫贷款集中养牛,共同走上富裕之路。

1998年,农发行在全国范围内实行部分职能划转,经营上推行封闭运行。对此,靖宇农发行上下统一思想,集中精力做好粮食收购资金封闭运行管理的各项工作,加强了与粮食企业的密切联系,向企业宣传国家的粮改政策,与粮食企业形成了思想上的共识和行动上的一致。为了支持粮改,妥善处理粮食企业“三老”问题。在上级农发行的支持下,经过改革,原国有粮食购销企业老粮、老账、老身份的“三老”问题得到妥善处理,粮食库存潜在风险得以释放,粮企职工得到妥善安置。

在封闭运行中,靖宇农发行抓住主题:大力支持粮油购销。他们按照“以销定贷、以效定贷”的原则,实行以风险控制为中心的信贷管理模式,较好地处理防范风险和满足企业合理资金需要的关系。在封闭运营过程中,全行累计发放粮油购销储贷款超过2亿多元,大力支持了各级储备粮体系建设、粮食市场调控和多渠道收购农民余粮。使靖宇县内6户粮食收储企业实现净利润420万元。确保了农民手中余粮的收购,没有发生给农民打白条现象,为稳定农村、支持农业发展做出了做有成效的工作。

加大扶持力度, 让红色的土地充满活力

在摸清建设项目及资金需求情况,筛选出重点营销项目,对成熟项目及时向上级分行申报贷款,使资金能够发挥最大效益。

做为贫困县——靖宇的经济发展一直受到交通瓶颈的制约。而农村水泥路更是农民的期盼。在2007年,靖宇农发行给予贷款3000万元,用于农村水泥路建设,这一举措开创了吉林省利用农发行贷款发展公路建设的先河。

2001年,靖宇被国家矿业联合会矿泉水专业委员会命名为“中国长白山矿泉城”。农夫山泉、娃哈哈、康师傅等著名企业先后入住靖宇,成为矿泉城的骨干企业。靖宇农发行抓住这一契机,把握政策机遇,为改善靖宇基础设施建设,加大信贷支持力度。2008年,靖宇宏业供热公司对县城供热管网进行大规模改造,将原有的分散供热该为联网集中供热,为了支持这个项目,向靖宇县宏业供热有限公司发放农村基础设施建设贷款3000万元,保证了供热管网的改造。2008年,将县城河北区域分散供热并入现有供热管网。现在,靖宇县城集中供热面积达到125万平方米,提高了矿泉城居民生活质量节约了能源,使这个项目发挥了巨大的经济效益和环境效益。

挚诚帮扶,让英雄的县城走向小康

靖宇农发行人在粮棉油购销市场改革的大背景下,适时调整自身职能,改变过去吃“政策饭”的传统思想观念,树立以市场为导向,以客户为中心,以经营效益为目标的市场经营意识。在科学发展观的指引下,他们围绕“把农发行办成建设新农村的银行和现代化农业政策性银行”这个主题,突出重点,助推企业创品牌,创效益。

龙头活,则产业兴。在信贷扶持中,他们抓住龙头,带动了靖宇新农村建设步伐。吉林省北佳中药材科技开发有限公司是靖宇县农业龙头企业,在这个企业的带动下,靖宇有2000多户农民发展五味子产业,北佳中药材科技开发有限公司将农民手中的五味子统一收购并进行深加工。为了支持这个企业做大做强,靖宇农发行发放全省第一笔农业科技短期流动资金贷款2000万,还向吉林华琦葡萄酒酿造有限公司、靖宇县海源中药材饮片有限公司、靖宇县万兴木业有限责任公司发放农业小企业贷款1150万元。为支持地方经济发展,做出了新贡献,也为靖宇农发行可持续发展打下了良好的基础。

在挚诚帮扶地方经济建设的同时,他们全力打造“中国农业发展银行建设新农村的银行”品牌形象,使靖宇农发行自身的经营效益也大幅提升,2008年末,商业性贷款收息403万元,实现了连续三年盈利,不良贷款率为零。与此同时,靖宇农发行党的建设和精神文明建设也取得了丰硕成果,多年来,一直保持着省级文明单位的荣誉,

昔日的国定贫困县,如今的著名矿泉城。靖宇农发行用一片真情为靖宇托起了小康之路,自2006年靖宇县全口径财政收入首次突破亿元大关开始,已经连续三年迈上三个台阶开始,2008年全县财政收入实现1.8亿元,再创历史新高。这个数字里凝结了靖宇人奋发向上的汗水,更包涵着靖宇农发行的一片浓浓真情。

走入二十一世纪的靖宇,经济快速发展,社会明显进步。生态工业充满活力,特色农业生机勃勃。面向未来,靖宇确立了建设魅力矿泉城、实力能源城、绿色医药食品、红色山水旅游城的宏伟目标,靖宇农发行为了助推这个目标的早日实现,未雨绸缪、秣马厉兵,做好了金融全方位服务地方经济的准备。

现在,靖宇的发展凝聚着农发行的全力支撑。未来,靖宇腾飞,农发行就是那强力助推的引擎。为了英雄的沃土,为了靖宇的未来,靖宇农发行已经站在新的起点。