贯彻落实科学发展观 促进业务有效发展

董文林

当前,全党全国正在深入学习实践科学发展观,对于正处在改革与发展关键时期的农发行来说,树立和落实科学发展观是保证改革稳定、有效发展的根本点和落脚点。下面结合基层行工作实际,就以科学发展观引领基层农发行实现又好又快发展,谈几点肤浅的学习体会。

一、正视存在问题,看清优势条件,是落实科学发展观的前提

运用科学发展观指导农发行工作,就是要解放思想,更新观念,以科学的态度,实事求是地分析经营管理中存在的问题,只有找准问题,扬长避短,发挥自身优势,才能从根本上实现科学发展。

(一)目前基层行经营管理中面临的主要问题

在业务发展方面,发展后劲不足。从江源支行情况看,受江源区域非粮食主产区和经济发展水平限制,可供选择支持的客户资源不多,优质信贷载体更少。农发行近几年通过不断拓展业务范围,实施客户结构战略调整,一些符合支持条件、具有一定经营规模和经济实力的农业产业化龙头企业基本上已纳入农发行的支持范围,加之农发行进入商业性业务领域较晚,优质客户已被其他商业银行抢占,进一步发展业务、拓宽信贷载体受到客户资源的制约,业务发展瓶颈逐渐显现。

在风险防控方面,防控能力较弱,风险管理以清收盘活、核销呆账为主,没有实现从风险的事后处置向风险的前期监控转变。日常基础管理不够扎实,贷后管理相对薄弱。不良资产化解手段比较单一,客观上粮棉油市场价格波动较大,支持企业自主收购政策把握的难度加大,新增贷款有潜在风险。

在金融服务方面,金融产品比较单一,服务意识不强。农发行过去长期经营单一的政策性信贷业务,金融服务产品以传统的存款、贷款、支付结算为主,中间业务发展还是不足,不适应业务多元化发展的需要。同时,员工对金融服务的重要性认识还不充分,一般认为,农发行面向特定的企业客户,服务质量与银行经营效益关系不明显。在员工的意识里,政策性银行依赖国家政策经营的观念根深蒂固,上行政班的意识仍然存在,服务意识还很淡薄。

在人员素质方面,县级支行本身人员就较少,专业人才还非常缺乏。项目评估、风险管理、国际业务、法律事务、信息技术等方面的人才明显不足,员工业务素质参差不齐,大部分人员仅立足于应知应会,很难适应业务发展和现代银行管理的要求。

(二)农发行的发展优势

一是党中央、国务院一贯高度重视“三农”工作,要求农发行进一步加大信贷支农力度。在去年的10月17日国务院常务会议提出,为确保农民增产增收,促进粮食和农业生产,国家将继续加大强农惠农政策力度,其中包括全力组织开展主要农产品收购,较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格,较大幅度增加对种粮农民的补贴。这些政策与农发行工作密切相关,为信贷支农指明了方向和重点。

二是农发行的业务范围不断拓宽,已涵盖了农村、农业经济的各个领域,“一体两翼”的发展格局基本形成,进入了全方位支农的新阶段。中央又提出了要“拓展农业发展银行支农领域,加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持”,这为农发行支持新农村建设,在农村金融中发挥骨干和支柱作用创造了必要条件,为农发行的业务发展提供了更为广阔的空间。

三是随着业务范围的逐步扩展,农发行的金融产品也在不断的丰富,当前的贷款种类主要有:政策性贷款、准政策性贷款、商业性贷款三大类。按期限划分,包括短期贷款、中长期贷款等,同时还开办了代理保险、票据承兑贴现、国际结算、网银信用卡、咨询等业务,基本可以满足客户的金融服务需求。

二、理清发展思路,全面协调发展,是落实科学发展观的关键

通过上述分析,我们看到农发行有劣势,更有优势。“十一五”时期,是我国经济社会发展的又一个关键时期,也是农发行加快发展的黄金机遇。

(一)做大做强主体业务,确保健康发展

党的十七届三中全会指出,“推动科学发展,必须加强农业发展这个基础,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,促进农业增产、农民增收、农村繁荣,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”。

(二)大力开展客户营销,确保可持续发展

业务发展必须以客户和贷款项目作为有效实施载体,而客户群体是否优良,贷款项目储备是否丰厚,直接关系到农发行的可持续发展。结合江源支行优质信贷载体不足的现状,个人认为要做好以下几个方面的工作。要加大中长期贷款项目营销力度。十七届三中全会提出要加强农业基础设施建设,相关政策将陆续出台,为农发行中长期贷款项目营销提供了新的机遇,我们农发行必须抓住这一历史机遇,围绕农村电网、交通、通讯、饮水、节水灌溉等农村基础设施项目,及时向政府及相关部门做好汇报、摸底、调查工作,积极展开营销,储备一批中长期贷款项目,为江源农发行可持续发展奠定良好基础。

(三)把握好几个方面的关系,确保协调发展

农发行的科学发展观实际上就是效益、质量的全面提升。要使发展质量经得起市场和时间的检验,必须妥善处理好业务发展与风险防范、质量效益、结构优化的关系。

一要处理好业务发展与风险防范的关系。业务发展与风险防范是矛盾的统一体,业务发展必须以风险防范为前提,不以牺牲信贷资产质量为代价求得发展,也不为片面追求稳健经营而限制发展。因此,在抓好业务发展的同时,要严加监督,准确识别,提前预警,规避和化解各类风险。要坚持贷款准入条件,严格贷款资格审查,落实好有效资产的抵押担保手续,以企业承担风险的能力为核心确定贷款额度。搞好全程跟踪监管,做到现场监督和跟踪结算。

二要处理好规模与质量效益的关系。建立科学合理的考评指标体系,解决只顾眼前利益不顾长远发展、单纯追求规模扩张不注重质量效益的错误业绩观。提升业务质量,要把能否带来高效益作为业务发展的重要标准。提升客户质量,既不能坐等客户,也不盲目跟风抢客户,要精心挑选营销优质客户。

三要处理好业务发展与结构优化的关系。目前,农发行的业务品种比较单一,仍以传统的存贷业务为主,贷款结构也不尽合理,中长期贷款虽有所突破,但力度还不够大。要实现高质量、高效益的发展,必须加快资产负债结构、客户结构、收入结构的调整,以经营结构的调整,推动发展模式的转变,最终实现速度规模、结构、质量和效益统一的发展。

三、坚持以人为本,构建和谐环境,是落实科学发展观的保障

近几年来,农发行通过改革发展,经营效益越来越好,社会地位越来越高。我们要珍惜荣誉、精诚团结,把心思用在做工作上,及时消除各种不稳定因素,理顺情绪,为业务发展营造和谐顺畅的环境。

(一)坚持以人为本,打造高素质干部员工队伍

全面落实科学发展观,队伍建设是基础。要通过践行农发行核心价值理念,以企业文化建设凝聚员工思想、规范员工行为、激发员工热情。坚持以人为本的理念,把关心、关爱员工作为一切工作的出发点和落脚点,落实人文关怀,关心员工成长,完善干部员工的晋升通道,加强人才专业化建设,支持和体贴一线员工。加强员工业务知识和业务技能培训,提高综合素质。

(二)强化合规文化建设,着力打造平安农发行

要加强对员工进行遵章守纪和风险防范警示教育,严格落实信贷、会计各项规章制度,确保各项工作规范运行。大力防范操作风险和道德风险,落实防范措施,堵塞风险隐患。

(三)增强服务意识,构建和谐银企关系

牢固树立“以客户为中心”的服务理念,着力提高信贷服务、结算服务和信息服务水平,以深入开展企业文化建设“一学三创”活动为契机,规范员工行为,优化业务流程,提高服务效率,形成全行服务客户的良好文化氛围,融洽银企关系。

作为农业政策性银行,农发行在推进新农村建设中责任重大,我们必须以科学发展观为指导,理清发展思路,准确把握发展机遇,扬长避短,结合实际,找准农业政策性金融支持新农村建设的着力点,促进农发行全面、协调、可持续发展。