以“七大突破”推动县域经济又好又快发展

邱英祥

兴国县始终坚持以科学发展观为指导,按照“抓项目、办实事、看结果”的工作主线,进一步提升理念、理清思路,着力突出“七个重点”,谋求“七大突破”,努力推动全县经济社会持续较快发展。

一、以建设产业集群为重点,在招商兴工上谋求更大突破

1.加大招商引资力度,壮大产业规模。坚持强化“三种意识”,做到“六个为主”,坚持把招商引资作为经济工作的总抓手、加大投入的主渠道、检验干部的“试金石”,做到以注重质量和效益为主、以引进战略投资者为主、以产业招商为主、以组团招商为主、以做大做强现有企业为主、以激励为主。充分利用2009赣台(南昌)经贸合作研讨会等省内外招商洽谈会,积极组织人员围绕氟化工、体育运动用品、机械电子、新型建材等主导产业外出招商,着力引进一批产业层次高、集聚能力强、带动效应大、环境污染少、延伸配套好的大项目、好项目和朝阳项目。

2.扶持重点企业建设,培植产业龙头。大企业、大项目是产业集聚的龙头、工业发展的“引擎”。牢固树立“支持企业发展有责,成就企业发展有功”的理念,集中精力扶持好智慧彩钢年产40万吨冷轧生产线、南方建材年产200万吨水泥、斌杰食品年加工40万头生猪、逸豪铜箔加工、威保运动器材、武汉凯迪生物发电、中化环保、金龙高科、香港大地集团等超亿元的大项目。

3.加强工业园区建设,优化产业平台。一是抓好产业配套。抓好氟化工产业基地、体育运动用品、机械电子、新型建材等产业小区建设,为项目的成长提供适宜的土壤;二是抓好基础设施配套。根据园区总体规划和项目发展需要,进一步完善道路、水电等基础设施,逐步形成布局合理、功能完善的园区体系,为项目的建设提供良好的硬件环境;三是抓好公共服务配套。抓好新市民公寓、星级酒店及红门二医院住院大楼、大型超市等项目建设,大力推进园区环境整治,抓好园区的绿化、美化、亮化以及社会治安工作,为项目的发展提供优质的公共服务。

二、以惠民富民为重点,在新农村建设上谋求更大突破

1.加强新村镇建设。一是加强新农村点建设。坚持“普惠制”和整村推进原则,按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”的要求,因地制宜,结合实际,创新方法,努力建设绿色生态和谐宜居村庄。二是加强圩镇建设。利用“增减挂”、拆旧建新和废弃地利用等政策,进一步规划好、建设好、管理好、经营好圩镇。三是加强乡镇机关建设。改善乡镇干部职工的居住条件,新建篮球场、乒乓球室等健身娱乐场所,不断丰富乡镇干部的业余生活。

2.实现新产业发展。紧紧围绕脐橙(甜橙)、油茶、生猪三大农业主导产业,全面推进脐橙(甜橙)、油茶开发,着力推进生猪规模生产,大力扶持将军红、瑞兴农业、蒙山果业、博诚牧业、山村油脂等龙头企业的发展壮大。

3.强化新农民培训。培训农民,是转移农民、富裕农民和减少农民的重要途径。积极办好《兴国县农村劳动力培训就业信息报》,定期将全县农民培训计划安排、工业园区用工需求等信息向农民朋友公布,探索推行培训券制度,实现培训对象持培训券在县内自由选择培训机构、培训项目参加培训。

三、以提升城市承载力为重点,在城市建管上谋求更大突破

1.建好重点项目,优化城市布局。按照“整体规划、分步建设,理清主次、突出重点”的原则,逐步推进模范大道、文明大道、长冈西大道以及滨江西、潋江北延伸段等城市道路建设,抓好文化艺术中心、“一江两岸”和湿地公园、体育中心三大项目建设,带动城西文化行政片区、“一江两岸”生态片区和城东运动休闲片区组团开发,进一步优化城市布局,完善城市框架。

2.抓好配套工程,完善城市功能。实施好城市供水工程、城市污水处理厂、城市垃圾填埋场、新市民公寓和保障性住房等项目建设,增强城市承载能力;加快老城区改造步伐,着力抓好城市绿化,认真实施好县城亮化工程,不断提升城市品位。

3.健全长效机制,规范城市管理。城市规划方面,抓紧组织平川北、五里亭、睦敬、南外、集瑞榔木、罗廖等片区的控制性规划编制,做好和睦片区、坝南片区基础设施、管网通道以及文化、体育等场馆项目的建设规划。城市管理方面,发挥专业管理机构的作用,探索小区(社区)自治管理模式,引入市场运作机制,搞好城市的保洁、保绿。城市经营方面,按照“政府主导、市场运作”的思路,拓宽城市建设的投融资渠道。

四、以景区建设为重点,在推进旅游产业发展上谋求更大突破

1.擦亮红色名片。围绕4A级红色景区创建,加快新建游客服务中心,按照“突出特色、各有侧重”的原则,加强红色资源的保护和开发,整合好将军园、革命烈士陵园、苏区干部好作风馆、潋江书院、长冈乡调查纪念馆、红军第一个兵工厂等红色景点,形成完整的红色旅游体系,不断做大红色景区板块。

2.彰显古色魅力。充分发挥三僚风水文化历史悠久、影响深远的优势,围绕创4A级景区目标,通过方案招商,进一步抓好游客服务中心、大型停车场、接待中心等基础设施和配套设施的建设,提升景区品位。

3.打造绿色品牌。重点规划和建设好羊山景区,通过创新开发方式,抓好景区道路及休闲、健身、娱乐等相关配套设施建设,把羊山建设成为生态、健身、休闲的旅游景区;以拍摄电视连续剧《兴国》为契机,重点规划和建设好影视基地,把其建设成为休闲、观光的旅游景区;逐步抓好灵山、天鹅湖、冰心洞等旅游景区的开发,推动绿色生态旅游发展。

五、以加大投入为重点,在“双争”、“双抢”上谋求更大突破

1.加强“双争”工作。“双争”即争资金、争项目。国家为扩大投入,在各个领域、各个行业安排了项目资金,大幅增加对地方的投入。准确瞄准国家下一批次项目资金的投向,及时清理和补充项目库,做好项目包装,主动搞好对接,并提前做好明年的项目谋划。

2.加强“双抢”工作。“双抢”即抢信贷资金、抢用地指标。抢信贷资金方面,加大项目包装力度,抢在紧缩信贷政策出台之前,争取更多的银行资金。抢用地指标方面,认真抓好农村用地减少和城镇用地增加相挂钩、土地开发整理、土地占补平衡等基础工作,充分利用好“增减挂”、拆旧建新、废弃地利用等政策,争取更多的用地指标。

六、以环境保护为重点,在建设绿色生态品牌上谋求更大突破

1.抓好文明路创建。加强公路沿线的整治,坚决杜绝在公路、景区可视范围内和城镇周边挖山取土、开山采矿;坚决杜绝在公路两侧、景区特别是高速公路连接线、羊山景区建筑控制区内建房。

2.抓好农村垃圾无害化处理。遵循“点面结合、逐步推开”的原则进行垃圾处理,按照集中处理与分散处理相结合的办法,搞好农村环境卫生整治。“集中”就是要对县、乡、村主干道、圩镇、新农村建设精品点的垃圾实行统一收集、统一运输、集中处理;“分散”就是要引导各家各户自觉处理好自己家里的垃圾,基本做到垃圾不出村。

3.抓好农村环境的保护。树立“不破坏就是发展,保护好青山绿水就是科学和谐的发展”的理念,进一步加大农村资源保护力度,整治农村垃圾污染,坚决做到不乱办工厂,不乱开矿、采矿、选矿,不乱占耕地,不乱砍滥伐,保护好农村生态环境,提高群众生活质量。

七、以办实事为重点,在改善民生上谋求更大突破

1.办好一批提高公共服务能力的实事。教育事业方面,着力实施“1234工程”:突出一个重点,即优化城乡教育网点布局。强化两种意识,即强化责任意识、服务意识。健全三项机制,即健全选人用人机制、保障机制、激励机制。实施四大工程,即实施常规教育工程、职业教育工程、名生名师名校工程、绿化工程。卫生事业方面,加快乡镇卫生院国债项目、人民医院住院大楼等卫生基础设施的建设,巩固和完善医疗救治、疾病预防和卫生监督三大体系,全面提升公共卫生服务水平。体育事业方面,加快实施县体育场改造工程,把其建设成为县城的“体育公园”。

2.办好一批提高就业创业能力的实事。就业是民生之本、和谐之基。全面落实支持自主创业、自谋职业的各项优惠政策,积极鼓励全民创业,以创业带动就业。建立就业困难人员帮扶、领导联系挂点和劳动关系协调处理机制,落实贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面的扶持措施,着力做好下岗人员、返乡农民工、大学毕业生等各类群体的就业创业帮扶工作。

3.办好一批提高社会保障能力的实事。进一步完善社会保障体系,积极做好失地农民保障工作,搞好“三类人员”基本养老医疗保险参保的调查摸底工作;全面开展一次“五保”供养人员调查摸底,抓好乡镇敬老院改(扩)建工程,扩大“五保”集中供养率,做到“应保尽保”;坚持“公平、公开、公正”的原则。

[责任编辑:徐永祥]