虞城县谱写计划生育优质服务工作新篇章

王玉军

虞城县在计划生育优质服务工作中,把生殖道感染干预、农村妇女常见病的检查和防治作为提升已婚育龄妇女生殖健康水平的切入点,加大了人、财、物的投入,全面启动了常见妇女病普查诊治项目,取得了阶段性成效。据统计,2008年以来全县妇女病普查率为65%,患病率为52.6%,访视率为95%,治疗率为90%,问卷调查群众满意率为93%。

一、深化认识,更新普查诊治工作理念

计划生育优质服务提了好多年,究竟从哪些方面着手,如何扎实有效地推进优质服务,赢得民心,促进工作?这是构建和谐社会和提倡人性化服务时代摆在各级计生干部面前的一个重要课题。虞城县人口计生干部在工作中了解到,在广大农村一些地方,妇女自我保健意识低,缺乏必要的卫生常识和防病治病科普知识,妇女病患病率较高,加之自身经济原因及各种因素的影响,有相当数量的妇女未能定期体检,致使一些妇女病得不到及时发现、正确诊断和有效治疗,妇女病已经成为威胁妇女健康影响家庭幸福的一大隐患,在一定程度上也影响了社会的和谐发展和人口计生工作水平的提高。针对这一问题,该县人口和计划生育领导小组多次召开会议,分析形势,研究对策,统一思想,达成共识,决定把妇女病普查诊治作为新时期提升人口和计划生育综合水平的突破口,引导群众追求生活质量,提升健康水平,增进家庭幸福。领导小组要求各级干部充分认识妇女病普查工作的重要性、必要性和紧迫性,按照实践科学发展观的总体要求,全面树立“以人为本,优质服务,增进健康,促进和谐”的理念,特别是在2009年初召开的“两代”会上,县委、县政府把“生殖健康”诊治项目作为一项民心工程写入县《政府工作报告》。在全县三级干部大会上,县长何振岭把生殖健康普查诊治作为政府为群众要办的实事,向全县公开承诺:县财政拿出资金220万元,年内免费为全县已婚育龄妇女普查一遍,从而拉开虞城妇女病普查普治工作的序幕。

二、精心谋划,确保普查诊治工作质量

(一)科学实施六个步骤

1.制订方案。在认真学习、研究省《妇女病普查诊治服务规范》的基础上,县委、县政府听取专题汇报后,结合实际,制订了《虞城县妇女病普查诊治服务工作方案》,明确了组织形式、服务内容、实施步骤、工作职责、保证措施、查后随访、资料归档等要素,确保把妇女病普查诊治服务工作落到实处。

2.宣传发动。为确保普查质量和普查效果,在妇女病普查诊治开始前,县、乡、村三级采取多种形式,广泛宣传,营造良好的舆论氛围。县委书记张新带领县四大班子分管人口计生工作的领导在镇里固乡举办了由乡镇党委书记、有关局委一把手参加的启动仪式。之后,启动仪式场面在县电视台连续播放,收到了良好的宣传效果。除利用广播喇叭、电视录像、流动服务车等形式宣传外,虞城县突出抓好了三个方面的宣传:一是课堂培训。在乡镇人口学校或村人口学校,随时召集群众,就地办班,通过培训,使群众了解和掌握生殖健康知识,增加防病意识,提高防病能力及主动参与妇女病普查诊治的自觉性。二是面对面宣传。普查前,乡、村人口计生干部对普查对象通知到人,逐人见面。三是宣传品入户。把生殖健康科普知识制作成图文并茂、通俗易懂的宣传小折页,发放到户,宣传到家。

3.精心组织。做好普查诊治工作的一个重要标志就是妇女病普查率,因此组织工作至关重要。在组织工作中,建立四个组,即领导组、宣传组、后勤组、技术组,技术组又分检查组、治疗组、专家组,分工明确,各司其职,密切配合。

4.科学安排。从县站和县医院抽调多名妇科医生,其中副主任医师两名,组成5个普查组,乡所技术人员全程参与,采取集中与分散相结合的办法,以村为序,科学安排乡镇普查日程,做到早计划、早宣传、早准备、早布置。

5.认真筹备。开展妇女病普查诊治的乡所业务用房、仪器设备、电源、药品、一次性检查用品等,提前配备齐全,科室设置合理,无菌操作严格,技术服务规范。

6.动态管理。把当日应检人数、实检人数、患病情况以表格形式统计到人,一日一清,一个村作一次汇总,一个乡作一份总结,资料整理归档后统一存放在乡所作为定期随访的原始信息,并将每位已婚育龄妇女的普查情况全部录入微机,实行动态管理。

(二)重点把握五个环节

1.普遍检查。对全县60岁以下已婚妇女普遍检查,逐人进行基本情况登记,询问月经史、妊娠史、避孕史等情况,对每个妇女进行测量血压、化验尿蛋白、做B超、乳腺扫描,35岁以上另做宫颈刮片、妇科检查等,逐一填写个人生殖保健档案。

2.重点筛选。通过开展生殖保健,把患有6类23种妇女常见病的群众筛查出来,将这类人群列为生殖保健的重点,由县、乡、村技术人员提供咨询、诊治、转疗、定期访视等服务。

3.随时治疗。坚持边普查,边治疗。对于常见的疾病,在普查时在乡所就近治疗,对患有较重疾病者,给他们讲解所患病症的危害及预防、保健知识,引导她们到县站进一步检查治疗。

4.及时转诊。对普查出来的疑难病症,县站不能治疗的,及时转到上级医疗单位治疗。

5.跟踪随访。要求每个月村宣传管理员将普查出疾病的人员治疗情况,向本乡镇计生服务所提供一次信息变更单,根据疾病的种类和要求定期随访。

(三)严格落实四项措施

1.政府牵头,部门协调。虞城县各乡镇的生殖保健服务,均在各乡镇政府领导下成立领导组,下发文件,协调卫生、妇联等部门积极参与,并明确职责,任务落实到人,不少乡镇党委书记、乡镇长亲临现场,召开动员会、群众座谈会,到现场检查督导。

2.全员参与,综合联动。对人口计生委而言,生殖保健工作不能只有科技人员唱独角戏,要求单位全员参与,相互配合。一改过去单一性的技术服务而拓展到政策法规、宣传教育、流动人口、规划统计等综合性服务,以此推进整体水平的提升。

3.强化培训,提高技能。县站选派技术人员到上级医院学习乳腺疾病的治疗、宫颈刮片防癌普查技术等。举办各乡镇技术人员参加的培训班,在全县范围内统一要求,统一标准,统一程序,统一档案。

4.科学评估,严格考核。我们把生殖保健服务作为一项重要内容,纳入县对乡镇年度目标管理考评之中。把平时的检查指导与年终的考核评估结合起来,采取对工作人员和育龄群众双向考核评估办法,客观评估工作实效,用激励制约机制提高服务水平。

三、几点体会

1.通过深入开展生殖保健服务,满足了育龄群众对生殖健康的需求,密切了党群、干群关系。在工作中,以满足育龄群众的需求为导向,不断拓宽服务领域,提高服务质量和服务水平,逐步实现妇科病普查普治与生殖保健全程服务的有机结合,群众对计划生育工作的满意度明显提高。

2.通过开展生殖保健和妇科病普查普治服务,开创了计划生育工作新局面,树立了计生工作人员新形象。以解民忧为切入点,把及时准确的诊断和周到细致的服务作为直接与育龄群众接触的窗口和实践科学发展观的具体行动,满腔热忱地提供以科学技术为主的计划生育优质服务,以服务感动群众、以事实教育群众、以科学引导群众,在工作中树立了计生工作者的崭新形象,赢得了广大育龄群众的理解、配合和支持,康检参检率提高到了95%以上。

3.通过开展生殖健康和妇科病普查普治服务,完善了服务网络,增强了服务功能。面对新形势下生殖健康的需求,虞城县适时调整部署,力求县站、乡所的科室设置规范、器械装备完善,并努力提高技术人员服务水平。通过更新设施、强化素质,目前全县已初步建立起功能完善、点面结合的计划生育技术服务网络,虞城县计划生育优质服务工作又上了一个新台阶。■