植根沃土 固本强基

蒿　枝

6月23日上午，昆明上空云雾蒙蒙，时而小雨，时而阳光，一如金融危机带来的寒潮，让人们在经济严冬中不停地摸索、探寻和追逐着光明的前景。

浩瀚的滇池湖边，云南省总工会在雨声中的白鱼口省工人疗养院召开全省企业工会工作推进会议，专题讨论新形势下企业工会在促进企业发展、维护职工合法权益，团结动员全省广大职工为保持经济平稳较快发展，为加快富裕民主文明开放和谐云南建功立业。云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才，省政协副主席倪慧芳，省总工会党组书记、常务副主席卢正国，省工信委副巡视员钱智光，省国资委副巡视员刘建梁，省工商联副主席赵明辉，省总工会领导班子全体成员出席会议并在主席台就座。全省各州市总工会，部分省级产业、厅、局（公司）工会，部分县（市、区）总工会和部分国有企业和民营企业的工会代表，省总机关各部室及直属事业单位的负责同志共230多人参加会议。

云南省人大常委会副主任、省总工会主席江巴吉才同志作重要讲话，他说：近年来，特别是《企业工会工作条例》颁布实施以来，全省各级工会坚持把加强企业工会建设放在突出位置，认真按照党中央关于“ 扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持以加强企业工会干部队伍建设为重点，以夯实企业工会组织建设为基础，以发挥企业工会作用为关键，以促进企业发展为目标，在加强企业工会建设方面做了大量卓有成效的工作，较好地发挥了企业工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、促进和谐企业建设、推动企业健康发展中的重要作用，增强了企业工会的吸引力、凝聚力和战斗力，企业工会工作取得了明显成绩。

做好企业工会工作，只有自觉坚持党的领导，才能牢牢把握工会工作的正确政治方向；只有围绕中心、服务大局，才能充分发挥工会组织的优势和作用；只有坚持以职工为本，才能赢得职工的信赖和支持；只有坚持解放思想、与时俱进，才能实现工会工作的不断发展。我省企业工会取得的这些成绩和经验，是各级工会特别是企业工会在实践中大胆探索的结果，是广大工会干部特别是企业工会干部辛勤劳动的结果，也是全省工会干部集体智慧的结晶。我们要根据形势和任务的变化，在今后的工作中不断加以坚持、丰富和发展。

江巴吉才指出：为进一步做好新形势下的企业工会工作，我们要认清形势、统一思想，进一步提高对新形势下企业工会工作重要性的认识。当前，我国正处于改革发展的关键时期，艰巨繁重的建设任务， 复杂多变的外部环境，相互交织的社会矛盾，给企业工会工作带来许多前所未有的新情况新问题。一是全面建设小康社会，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展，对企业工会围绕中心、服务大局，团结动员广大职工发挥主力军作用，提出了新的更高要求；二是经济转轨、社会转型，使经济关系、劳动关系发生了深刻变化， 对企业工会如何进一步创新工作思路，完善依法维护职工合法权益机制，扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力提出了新的要求；三是受国际金融危机的影响，部分职工的劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全等权益受到影响，企业工会协调劳动关系、维护职工权益的任务更加艰巨；四是随着社会的不断进步，职工民主参与意识进一步增强，工会推进基层民主政治建设，加强思想政治工作，提高职工队伍素质，保持和发展工人阶级先进性的任务更加紧迫； 五是经济全球化的发展，企业工会工作面临的社会环境更加复杂，企业工会维护职工队伍和工会组织的团结统一，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的政治责任更加重大。我们要抓住机遇、迎接挑战，不断提高做好新形势下工会工作的能力和水平，更好地服从服务于党和国家工作大局，就必须高度重视企业工会建设， 进一步加强企业工会工作。

第一，加强企业工会工作是适应新形势新任务的需要。企业是社会主义市场经济的主体。企业工会直接面对职工群众，在协调劳动关系、促进企业发展中具有不可替代的作用。随着改革的不断深化， 社会主义市场经济的不断发展，企业工会工作的对象、领域和范围进一步拓展，组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的任务日趋繁重。特别是在当前国际金融危机形势下，企业工会工作任务更加艰巨。只有进一步加强企业工会工作，才能更好地应对国际金融危机的挑战，在保增长、保稳定、保民生中发挥应有的作用。增强职工战胜困难的信心和决心， 需要工会加强形势教育，在职工中凝聚起共克时艰的强大动力；摆脱企业困境，促进企业发展，需要工会组织开展多种形式的职工经济技术创新活动，提高职工队伍整体素质，为增强企业自主创新能力、提高企业的核心竞争力献计出力；维护职工队伍稳定，需要工会积极参与协调劳动关系，切实维护职工的合法权益。

第二，加强企业工会工作是进一步提高企业工会工作水平的需要。企业工会是我国工会重要的组织基础和工作基础，是我国工会组织凝聚力和战斗力的源泉。企业工会工作水平的高低，直接影响着企业工会作用的发挥。由于种种原因，当前我省一些企业工会特别是非公有制中小企业工会工作的载体还比较少、层次还比较低，职能作用发挥还不够充分，服务职工群众的能力和手段与党的要求和广大职工的期待还有一定差距。只有进一步加强企业工会工作，全面提高企业工会工作水平，才能适应新形势发展对企业工会工作的要求。

第三，加强企业工会工作，是新形势下维护职工队伍和社会稳定的需要。当前，受国际金融危机影响，我省部分企业生产经营出现困难、经济效益下滑，返乡农民工和违规裁员问题逐渐增多，失业人员增加，就业矛盾突出，群体性事件增多。我省作为边疆民族地区，维护稳定、促进和谐的任务尤为艰巨。只有进一步加强企业工会工作，努力化解社会矛盾，才能有效地维护职工队伍和社会和谐稳定，更好地发挥工会作为国家政权重要社会支柱的作用。

第四，加强企业工会工作是促进工会工作全面发展的需要。企业工会直接联系和服务职工群众，是工会凝聚力、创造力的基础，是工会各项工作的重要组织者、推动者和实践者。当前，企业工会工作， 尤其是非公有制中小企业工会工作的基础较为薄弱，围绕中心、服务大局的作用发挥不够充分，一定程度上制约着全省工会工作的全面发展。只有进一步加强企业工会工作，才能进一步夯实全省工会工作的基础，真正把工会工作落到实处，从而推动工会工作在党和国家的工作大局中发挥出更大的作用。

江巴吉才着重指出：加强领导、改进作风，为推动企业工会工作发展提供坚强保证。

加强企业工会工作是一项全局性、综合性的工作，既需要企

业工会自身的努力，又需要各级工会领导机关坚强有力的领导和周到细致的服务。各级工会领导机关，一定要进一步认清形势，明确企业工会所肩负的艰巨任务，以及推进工作中面临的困难和问题，加强调查研究，采取切实措施，努力为他们创造更好的环境和条件。

一是要进一步重视企业工会工作，切实加强组织领导。县级以上地方和产业工会，要从新形势下工会基层组织建设和工会工作对象、领域、内容、方式和环境发生新变化的实际出发，切实加强对企业工会的领导。要加大对地方立法和政策参与的力度，从源头参与上为企业工会工作创造良好条件。要积极争取党委领导、政府重视、社会各界关心支持，形成各方共同关心、支持企业工会工作氛围。要大力支持企业工会独立自主开展工作，对阻挠企业工会行使职权的违法行为，要促成有关部门依法严肃处理。要在干部配备、活动开展、经费使用等方面向企业工会倾斜，帮助他们解决实际困难和问题。要定期研究企业工会工作中存在的困难和问题，制定企业工会工作中长期发展规划及年度工作计划，做好指导服务和督促检查，推动企业工会规范化建设。

二是要深入调查调研，加强对企业工会工作的分类指导。要牢固树立面向基层、服务基层的思想，坚持工作重心下移，深入基层调查研究，加强分类指导，探索服务基层和服务职工的新途径， 在政策指导、权益维护、反映诉求等方面为企业工会提供切实帮助，不断增强工作的针对性和实效性。省总将制定加强新时期企业工会工作的意见，明确进一步推进企业工会工作的指导思想、目标任务和主要措施，希望大家认真贯彻落实。要改进领导方式和工作方法，增强服务意识，克服原则强调多、具体关心少，工作布置多、落实抓得少，工作部署头绪多、实际办法措施少等现象，切实克服机关化、行政化倾向。要减少不必要的考核、评比、会议和活动，减轻企业工会的负担，使企业工会能够更好地集中精力推进工作。

三是加大干部队伍建设力度，不断提高企业工会干部的能力和水平。加强企业工会干部队伍建设，是做好企业工会工作的组织保证。做好企业工会工作，需要建设一支高素质的企业工会干部队伍，使之成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范。要强化企业工会干部的思想教育，引导企业工会干部立足岗位，努力学习经济管理、劳动关系、社会保障、劳动保护和劳动法律等方面的知识，改善知识结构，不断提高法律素养和政策水平。要有针对性地培训企业工会干部，帮助他们进一步熟悉工会业务，提高工作水平。要积极探索非公有制经济单位的工会主席选派的试点工作，寻求非公有制企业单位工会主席开展工作的有效办法和途径，调动他们工作的积极性、主动性和创造性。要建立健全企业工会干部考核、评价和激励机制，表彰奖励敢于维权、善于维权的企业工会干部，增强企业工会干部的责任感，激发企业工会干部的积极性。要建立企业工会干部权益保障机制，努力解除他们维护职工权益的后顾之忧，当好他们的坚强后盾。

云南省总工会党组书记、常务副主席卢正国在会议上指出：胡锦涛总书记提出：“要深入研究工会工作面临的新情况新问题， 探索新形势下做好工会工作的新思路、新方法，继续推动工会工作改革创新”、“要充分激发工会组织特别是基层工会活力、进一步扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力”。我们召开这次会议的目的和任务，就是贯彻落实党中央重要指示精神、中国工会十五大精神和省委工青妇工作会议精神的具体举措，是云南工会工作发展的客观要求，反映了各级工会尤其是企业工会和广大职工的愿望。我们要增强紧迫感、责任感，切实加强企业工会建设，做好固本强基工作。各级工会一定要从全局和战略的高度，充分认识这次会议的重要性和必要性，以实际作为进一步推动企业工会工作的创新发展。

贯彻落实好会议精神，必须发扬求真务实、真抓实干的工作作风。要立足当前、着眼长远，科学制定本地区、本单位加强企业工会工作的规划，建立健全工作制度和机制。要根据企业的所有制类型、职工队伍结构，从企业实际出发，找准开展工作的切入点和着力点，实现工会工作与企业发展的相互促进。从职工实际需要出发，确定工作目标、设计工作载体、评价工作成效。要探索建立适应企业工会工作实际的组织制度、工作制度、民主制度，形成规范有序、运转高效的工作秩序，使企业工会真正“建起来、转起来、活起来”。要改进领导方式和工作方法，深入基层、深入企业、深入职工，主动帮助企业工会和职工解决实际困难和问题。

工会领导机关的重视程度、工作力度决定着工作的效果。要切实加强对企业工会工作的领导， 定期研究解决企业工会建设存在的困难和问题。要明确目标任务，制定实施方案，结合实际指导企业工会开展好规范化建设活动，把加强工会领导班子建设、提高干部队伍素质、增强履行职责能力、积极开展活动、强化经费收缴管理、促进企业科学发展作为企业工会规范化建设的主要内容。要按照《企业工会主席产生办法（试行）》要求，加强工会干部管理，选好配强工会领导班子。积极稳妥地推进企业工会主席直接选举工作。积极探索工会工作者职业化、社会化新路子。加强工会干部队伍建设，提高工会干部素质。建立健全工会干部的考核、评价、激励机制。制定完善工会干部特别是工会主席的保护办法和措施，支持企业工会干部大胆履行职责。加强对企业工会工作的分类指导，针对不同地区、不同行业、不同规模、不同所有制企业的实际，提出具体的要求，制定相应的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。大力培育不同类型企业工会工作的先进典型，发挥典型示范作用。鼓励企业工会积极探索、大胆创新。加大地方立法和政策参与力度，从源头上为企业工会工作创造良好环境和条件。争取党委领导、政府重视、社会各界和企业支持，形成各方共同关心、支持企业工会工作的氛围。支持企业工会依法独立自主地开展工作，对阻挠企业工会行使职权的违法行为，要促成有关部门依法严肃处理。

工会工作落实靠基层，工作成效体现在基层。企业工会是工会工作的重要组成部分，是工会贯彻落实党的依靠方针、“组织起来、切实维权”工作方针和中国特色社会主义工会维权观的重要根基，是工会推动经济发展、促进社会和谐、实现企业和职工互利共赢的重要力量， 也是工会密切联系职工、展示时代风采的重要窗口。企业工会工作开展得如何、作用发挥得好不好、对职工群众的吸引力强不强，直接影响着工会工作覆盖面的扩大、工会组织凝聚力的增强，制约着全省工会工作整体水平的提高和工会事业的持续健康发展。我省作为边疆民族地区， 推动工业化、城镇化、市场化进程，加快经济社会发展，维护职工队伍团结和社会和谐稳定的任务十分迫切。近年来，随着改革开放和市场经济进程的加快，第三产业和非公经济的发展，企业工会和会员占全省基层工会和会员的绝大多数，非公有制企业工会和会员占全省企业和会员的绝大多数的趋势日益明显，这就要求全省工会工作的重点必须向企业工会转移，必须向非公有制企业转移，决定了企业工会在工会中的地位更加重要，任务更加繁重，作用更加突出。这就要求我们立足工会工作全局，切实把加强企业工会工作作为一项长期重要的基础性工程抓好抓实，找准企业工会促进企业发展、维护职工权益的聚焦点和切入点，在围绕中心、服务大局中发挥工会的更大作用。

加强新形势下的企业工会工作，是一项全局性、综合性很强的工作， 是各级工会的共同任务。希望大家结合实际、明确思路、集中力量、突出重点，以开拓创新的精神，采取有力的措施，扎扎实实地加以推进。要不断创新组织体制、运行机制、活动方式，把企业工会真正建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众有机统一起来的工会组织。

昆明市总工会、云南建工集团总公司工会、云南永保水泥股份有限公司工会、大理州总工会、昆明钢铁集团有限责任公司工会、昆明星耀集团有限公司工会、华能澜沧江水电有限公司工会的代表在会议上作交流发言。会议还专门邀请云南财贸大学教授赵越作“ 金融危机与企业发展”的专题讲座。