IMF将大幅增加中国投票权

欧美对“分权”各怀心思 中国将扮演更重角色

本报驻加拿大特约记者 陶短房 本报记者 夏 颖

据路透社23日报道，国际货币基金组织（IMF）总裁卡恩周二表示，当2011年IMF完成重组后，中国将获得“最大的”投票权增幅。报道援引卡恩的话称，届时，中国的投票权将超过法国和英国，并在国际金融体系中扮演更为重要的角色。

IMF改革美欧相互扯皮

路透社援引卡恩的话表示，IMF投票权改革的原则是，发达国家减少部分投票权，而发展中国家则增加。美国不久前曾建议，转让发达国家5%的投票权给发展中国家。卡恩称，IMF改革中中国的投票权增加无疑将是“最大的”，中国的投票权届时将超过法、英两国。

然而这一切都存在变数。尽管卡恩对路透社记者表示，欧洲国家“理解”给中国和其他新兴国家更多投票权的重要意义，并认为作为世界发展最快、最强大的新兴国家，中国已做好扮演更重要国际角色的准备。但欧美事实上在这一问题上相互推诿。美国是希望减少欧洲投票权，增加新兴国家投票权，自己不减或少减；欧洲则希望新兴国家增加的投票权从美国份额上扣除。发展中国家虽然欢迎投票权的提升，但对美国的报价仍不满意，中国、印度等新兴国家已纷纷表示，希望达成发展中国家和发达国家各占50%发言权的协议。

高储蓄率，西方老调重弹

IMF增加新兴国家投票权也并非单纯的让步，事实上卡恩和发达国家还有另一层考量。路透社的报道说，卡恩在访谈中对东亚国家的高储蓄率表示不满，并像往常一样，指责这一高储蓄率是导致金融危机的根源之一。卡恩说，希望通过增加发展中国家在IMF的话语权，引导其减少外汇储备。而美国更是一直指责，中国等新兴国家因对美巨额贸易顺差，产生大量外汇盈余，这些外汇以低利率的方式回流发达国家市场，从事金融投机，导致了金融冒险行为的泛滥。

据《华尔街日报》23日报道，针对西方批判的老调子，中国央行副行长胡晓炼日前主张，建立一只超国家的主权财富投资基金，将部分国家的经常项目盈余投资到穷国，使这些国家得以长期充当全球经济复苏、增长的新引擎。报道称，中国等一些国家认为，应当在IMF特别提款权基础上，建立一个新的国际结算货币——超主权货币，以取代美元。正是美元的主导地位，造成此次金融危机。另外一些国家则主张，增加IMF的储备货币种类，增加人民币等新兴市场货币作为一篮子储备货币，以达到规避美元风险的目的。

增加IMF投票权是大好事

清华大学中美关系研究中心研究员周世俭23日在接受《环球时报》记者采访时表示，IMF增加中国的投票权，这对中国来说无疑是件大好事。但首先应当清楚地看到，这不是欧美对我们的恩赐，而是理所应当的事情。举个例子，中国去年的GDP是4.4万亿美元，比利时和荷兰两个国家加在一起大概是1.3万亿美元，只有中国的31%。可是这两个国家在IMF的投票权占到4.3%，我国却只有3.9%。由此可见，只有获得更多的投票权，中国在国际货币基金组织的位置才能名正言顺。

周世俭还表示，中国投票权若要超过英法两国并不需要多少美元，这个经济实力中国完全具备。而且这样也有利于中国减少美元资产，分散外汇储备。需要说明的是，增加投票权可以提高中国在IMF中的地位，但中国并不会因此对美国的主导权构成挑战。美国手中依然握有一票否决权。周世俭强调说，实际上不光是中国应该提高投票权，其他的发展中国家也应当逐步提高在IMF中的地位。只有这样，这个国际组织才能摆脱美国“一言堂”的局面，它的权力分配也才能更具代表性。▲