周边赌场考验反腐败

徐 燕

不久前，俄罗斯滨海边疆区政府正式获准在首府符拉迪沃斯托克附近设立一个大型赌场，这是俄罗斯新《赌博法》7月1日生效后，获得批准的第一家大型赌场。其用意再明显不过：符市靠近中国，俄期望让中国赌客“喂养”这个有待发展的地区。

俄罗斯的做法并非个例。在中国周边，不仅越南等东南亚邻国设有边境赌场，甚至没有赌博传统的蒙古，也与美国公司签约，打算在靠近中国的地方开设赌场。这些赌场当然不会比拉斯维加斯的赌场光彩夺目，但对于很多中国赌客来说，在距离上十分方便。它们很容易吸引跨境的“上帝”掏空自己的口袋。

当学者们还在探究赌博文化是不是中华文化的一部分，或者华人的基因中有没有好赌的成分，数据已经清晰地表明，赌博给我们造成了巨大的损失。北京大学中国公益彩票事业研究所的调查显示，中国大陆近年来每年流失到国外的赌博资金已经超过了6000亿元人民币。而这当中最关键，也最让老百姓关注的是，流失的赌资中究竟有多少是公款？

当中国的周边被拉斯维加斯式的“迷你天堂”包围，能不能防住不法官员用公款跨境豪赌，就是一个非常现实的问题。

近年来挖出的一些贪污腐败案件，有不少都与出境赌博有关。某些官员出手之大方，赌瘾之深，都很让人震惊。一个有名的案例是吉林省延边朝鲜族自治州原交通运输管理处处长蔡豪文，他在边界线对面的赌场里赌掉了300万元人民币公款，2004年案发后被捕。类似案件的一个特点是恶性循环：涉赌的官员越是在赌桌上输得多，他们就会越是起劲地贪污受贿。

我们应当清楚地看到，这些官员在赌博中，输掉的不仅是金钱，更是公众的信任。在改革涉入“深水区”的中国，这种影响可能是灾难性的。

中国政府已不止一次地显示出治理公款跨境赌博的决心，特别还严厉打击了一些用公款赌博的贪官。2005年，中国曾在全国范围内组织开展过一次集中打击赌博违法犯罪活动专项行动。中国还着手严控境外赌博机构在华设办事处，加强官员出入境管理，缩短官员的签证期限。但是，从当前周边纷纷设立赌场的情况来看，这是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。

赌博会使一些人上瘾，而权力也会让一些人上瘾，要防止权力之瘾与赌博之瘾的“交叉传染”，必须从惩治腐败这个根源着手。对于普通老百姓来说，抵制边境赌场的诱惑主要还是靠自觉、靠教育；但对打击官员涉赌来说，则需要政府拿出更为严厉的措施，并从制度上加以约束。管住了官员赌博，对民众也是一个教育。▲（作者是本报英文版编辑。）