浅析高校信息化建设

孙勇强

摘要：近年来我国高校信息化建设有力地推动了高校管理和教学的创新与变革，提高了高校的管理效率和教学水平。但高校在信息化建设发展的同时也暴露出了很多问题，阻碍了信息化建设的发展。本文指出了高校信息化建设的现状及存在的问题，提出了有利于信息化建设快速健康发展的建议。

关键词：高校信息化建设现状问题对策

随着现代信息技术的迅猛发展，信息技术已经被广泛地应用到了社会和生活的各个领域。教育部在《2003－2007年教育振兴行动计划》中明确作出了实施“教育信息化建设工程”的战略部署。作为教育先导的高校，其信息化建设进程得到了不断的发展和完善，但是也暴露出了很多问题。现在，高校信息化建设机遇和挑战并存，在这样的背景下，高校如何克服困难，充分有效地利用信息技术所提供的巨大机遇，加快信息化建设进程，提高自身的教学水平和管理效率，已成为当前高等教育领域所关注的热点问题。

一、高校信息化发展的现状及存在的问题

高校信息化是社会信息化的一部分，随着现代信息技术的发展，高等院校根据自身发展的需要，有效地利用先进的计算机技术实现高校校园网络化、管理信息化、信息资源数字化，达到了教学科研现代化，从而提高了管理效率，强化了教学质量，促进了科研教研，提升了服务水平，更重要的是促进了人才培养观念和教育理念的变革。

目前，我国大部分高校已经度过了信息化建设的初级阶段，无论在硬件设施还是在软件配备上都投入了相当的人力和财力，信息化建设在高校的发展中发挥着越来越重要的推动作用。虽然信息化在建设在高校发展建设中取得了一定的成绩，但是我们应该客观地分析信息技术引入教育领域在高校管理和教学各方面所产生的影响。及时发现和探讨在教育信息化建设过程中出现和潜在的问题。只有充分认识到问题所在并及时寻求有针对性的解决方法，高校信息化建设才能够健康有序地发展。目前高校的信息化建设发展进程差距很大，一些高校信息化还处于起步阶段，许多技术性、政策性等问题需要解决，因此，充分认清高校信息化建设的现状和存在的问题是十分必要的。

二、高校信息化建设存在的问题

1组织调控力尚需加强。

宏观组织调控是管理工作最重要的条件之一，也是信息化建设的必要条件，没有合理规范和科学完善的组织调控，信息化建设很难健康地可持续地发展。一些高校组织调控效力不强，使得信息化建设的总体规划不完善、目标性不明确。

纵观高等教育信息化建设，一些高校把信息化建设作为一项重要工作来抓，但是一些高校部分主要领导思想观念落后，信息化意识淡薄，对新的科技力量认识不充分，从而影响了高校发展建设的决策，影响了高校信息化建设的发展。

目前高校内部很多相关职能部门各自为政，学校没有统一的组织协调机构，虽然大部分高校已成立信息中心，但是他们无力承担全校信息化建设的重任。高校部门内部开发的业务平台和管理软件虽然能解决部门内部的某些业务需求，但对于高校信息化建设的整体发展而言，由于各部门缺少统一的应用平台，管理信息系统和数据资源类型不统一，“信息孤岛”甚至“信息死岛”的现象日益严重，使得高校的开发成本高而效率低。

2信息化人才队伍信息素质尚需提高。

信息素质主要是指信息意识素质、信息能力素质和信息道德素质，也就是人们在解决问题时利用信息的技能。我国的信息素质教育起步较晚，在高等教育界的影响及重视程度都还不高，信息意识相对薄弱，各高校间及其内部管理及教师队伍信息素质发展水平不平衡，学校信息化建设和信息素质教育工作的决策者、管理者由于时代的因素，接受的信息教育较少，影响了科学决策和优化管理。这也成为我国高校信息化建设中亟需解决的瓶颈问题。

3信息化软硬件建设不平衡。

在信息技术飞速发展的时代里，硬件设备的淘汰周期非常快。我们应该正确认识软硬件之间的发展关系，从一些高校的成功经验来看，在软件和服务方面的投入一般远远超过在硬件方面的投入。

目前，绝大多数高校都有了自己的校园网，在信息化软硬件建设中投入了相当大的资金，基础设施建设完成之后，信息技术和教育信息资源的应用应该成为教育信息化的重点，硬件是基础，软件是核心，在充分提高管理和教学效率上来开发使用软件，逐步完善与软件相适应的硬件设施，应该是我们信息化建设发展的方向。

4信息资源建设与维护更新滞后。

信息资源建设是“十一五”期间信息化建设的工作重点，目前各高校信息资源还处在比较缺乏的阶段。信息化软硬件建设不平衡带来的弊端是各高校的信息化成果往往中看不中用，先进的设备和技术不能很好地为高校的实际工作服务。

我校现在正在使用的高校教务管理系统和省厅及教育部的管理平台，特别是高校教务管理系统和省厅的系统，从开始使用到现在，一直处在维护和更新中，这并不是因为软件开发有什么缺陷，而是我们的工作在发展改进的同时需要这些软件系统的更新和升级。从实际工作中可以看出，当信息化资源建设能和我们实际需求同步进行的时候，无论是本部门的工作效率还是与其他部门间的协调能力都会有明显的提高。

三、推进高校信息化建设的对策

高校信息化是信息社会对高等院校的要求，也是高等教育走向现代化的必然选择。国家“十一五”高校信息化规划对高校信息化基础建设、平台建设、资源建设、文化建设等提出了要求。高校如何利用信息发展提供的重要机遇实现“十一五”高校信息化规划蓝图，形成科学高效的管理和教学机制，建立适应时代和科技发展的高校信息化模式，是我们应该认真思考的问题。

目前高校信息化建设在体制、意识、软硬件环境建设等方面还存在很多的问题，我们还在摸索中前进，高校信息化建设还需要一个长期规范和发展的过程。我认为在今后的发展建设中要注意以下几个方面的问题。

1更新观念，加强领导，统一规划。

在高校教育信息化建设过程中，行政部门的决策者和高校的主要领导起着决定性的作用。高校信息化建设涉及教学、科研、管理等多方面，这些分属不同的职能部门和教学单位，这些职能部门和教学单位的职责和权利又都是具体和片面的，而高校信息化建设是一项复杂的系统工程，所以成立由校级领导直接负责、由专门责任部门和院系负责人参加的学校信息化建设的领导决策机构，即信息化建设领导小组是非常必要的。要遵循“学校决策、专家指导、部门配合、齐抓共建的方针”。高校信息化建设已经不是单纯的技术问题，更是管理问题、制度问题。没有高校领导的强有力的推动。以及各相关部门的全力协调、支持和配合，高校信息化建设将难以实施。

2加强信息素质的教育。

信息技术是一种最为新兴的技术，发展快、实践性

强。信息技术的应用包括计算机硬件和软件、网络和通讯技术、应用软件开发工具等。自计算机和互联网普及以来，人们日益普遍使用计算机来生产、处理、交换和传播各种形式的信息。在高校信息化建设的过程中，人们的信息素质直接影响着信息技术应用的效率和信息化建设的水平。信息素质与高校信息化建设是相辅相成、共同促进发展的，信息素质的提高将推动高校信息化建设的发展，高校信息化水平的提高不但能改善管理和教学质量，而且会进一步提高高校人员的信息素质。所以，加强信息素质教育是推动高校信息化发展的重要途径。

3促进高校信息整合，避免产生“信息孤岛”现象。

在高校建设教育信息化的过程中，一直没有形成统一的畅通无阻的信息传递和交流，没有达到资源共享，反而形成各个高校各自为战的现象。这就是高校教育信息化建设的“信息孤岛”现象。高校各部门在建设化建设过程中，只有遵循统一的信息标准，才能使不同部门建设的应用系统之间数据相互流通共享。根据《教育管理信息化标准》，高校应进行信息化的统一规划，确定各职能部门和教学单位统一的系统运行环境、数据库系统及数据规范，规定配套的信息集成模式、接口标准和规范。保证各个数据流畅通，实现各个子系统的高速、高效互联，达到信息共享和网上数据的交换，提高信息传递的效率。在以后实施或完善新的系统建设时，可以依据总体规划纲要来进行，确保后续实施的系统能够顺利接人，避免产生“信息孤岛”现象。

4加大高校信息资源建设。

信息资源建设是“十一五”期间信息化建设的工作重点，目前各高校信息资源还比较缺乏，加强信息资源建设是今后高校信息化建设的重点，也是教育信息化建设的长期任务。目前，建立统一标准的数据库和优质的数据共享服务是信息资源建设的核心工作。首先。高校要多渠道地挖掘信息资源，充分利用人才和科研优势开发本校资源，在信息资源的开发中，依据国家相关网络教育技术标准体系来定义和描述各种数据库信息，参照网络教育技术标准中的学习管理系统的原则和术语，统一各个软件信息采集标准和信息编码标准。其次，高校要对一些图书馆、专业数据库建立镜像，发挥图书馆馆藏资源和网上资源的作用，做到资源互补，实现资源共享。

5把信息化建设提升到法制化层次。

《高等教育法》规定，我国高校的性质是事业单位法人。我国高校的组织性质要求高校的公共事物管理权力的运行要按照公共权力运行机制和监督框架的要求进行，建立健全权利救济渠道，维护学生和教师的合法权利。在高校的信息化建设中建立信息系统和决策支持系统是高校落实民主管理、科学决策的有效保证。因此，贯彻执行行政程序的基本制度，保证行政行为的公开、公正、公平需要高校把信息化建设上升到执行行政法规的法制高度上来。

四、结语

近几年高校信息化建设取得了令人瞩目的成绩，在高校管理和教学过程中发挥了很大的作用，但是信息化建设还有一个长期而曲折的发展过程。高校既面临着巨大的挑战，又面临着重大的发展机遇，只有更新教育观念、统一组织规划、引进新的教育软硬件设备和新的管理模式、提高人员的信息素质，才能在激烈的竞争环境中提升国际竞争力，实现全面快速健康地发展。