新台长焦利：从改革家到管理者

■文 / 本刊特约博客 冯翔hhttp://www.blogweekly.com.cn

新台长焦利：从改革家到管理者

■文 / 本刊特约博客 冯翔hhttp://www.blogweekly.com.cn

改革、市场化与宽严相继，是贯穿他为政生涯至今的三种风格。

2009年5月16日，中宣部副部长焦利履新中央电视台台长。这位《辽宁日报》记者出身的宣传官员为人低调，但做事风格并非如此。改革、市场化与宽严相继，是贯穿他为政生涯至今的三种风格。

改革家

时光前推10年，44岁的焦利从省委宣传部副部长的位置上被派回辽宁日报社任社长。当年这位从记者、编辑一步步做起的社长便推动了辽宁日报社历史上规模最大的改革：

传统的以工业、农业、政法、科教等战线分部的机构设置被打破，改为“以版设部”、“以版带部”。要闻部、专题新闻部、机动记者部、市县新闻部、社会生活部等，都是新设或和以往不同的部门。记者队伍也打乱原有的分工，可以全面开动，四处出击。

与此同时，焦利还改变了原先的用人习惯。其中，一名从未做过期刊，已经年过半百的女干部赵先芝被任命为辽宁日报社创办14年一直亏损的新闻专业杂志《记者摇篮》主编。焦利对她给予充分信任，要求第一年在经济效益上减亏50%。

“……重点在广告。还要抓好发行，发行上去了，广告也就跟上来了。”多年以后，赵先芝在回忆录中还提到焦利这句话。

该杂志第一年便扭亏为盈。两年后，焦利调回辽宁省委，升任省委常委、宣传部长。

搅动与把握

1998年、2000年、2008年，辽宁日报集团分别在大连、鞍山、铁岭办报，一路攻城略地。这个过程比焦利担任辽宁省委常委、宣传部长的时间更长，辽报集团这一方针从未改变。以强大的实力和较为先进的新闻理念，《半岛晨报》《北方晨报》《辽沈晚报铁岭版》迅速搅动大连、鞍山和铁岭报业市场，打破了三地党办晚报的垄断之局。

其间，鞍山的一些老干部曾多次向省委宣传部在内的有关部门反映辽报集团“异地办报”，但几经起伏，最终未能扭转这一事实。目前，这三地的报业市场已呈现活跃的竞争局面，远非一潭死水。

2005年11月17日，华商报业管理委员会主任张富汉从西安飞来，在喜来登酒店与辽宁省归国华侨联合会主席卢育波与辽宁日报社社长姜凤羽三人握手并联合宣布：辽宁日报报业集团增为《华商晨报》主办单位，负责把握该报的舆论导向及总编辑任命。

此举被坊间称为辽宁“讲政治”的有力一着。作为民营的陕西华商报集团在辽宁异地合作的子报，《华商晨报》从此被更深地纳入主流舆论导向范畴，报业市场恶性竞争的可能性被进一步削减，而非简单的禁令式管理。

此前四个月，同样是姜凤羽出面，接收了由新华社辽宁分社创办12年的都市报《时代商报》。

市场化推动者

从各种渠道披露的焦利工作风格之一，是不忘推动文化出版业的市场化。

他几乎年年为辽宁省新年音乐会捧场，更公开接受记者访谈，指示“要尝试市场化运作，你们在获得最大社会效益的前提下，也要取得更大的经济效益。办完一场音乐会以后，可以推出音乐会的衍生产品，可以制作光盘向社会发售，也可以发行DVD，开发高雅艺术的市场价值。”

赵本山和他的数十名弟子掀起的二人转风潮现已成为东北文化的标志之一，并呈现上扬趋势。焦利对此是持支持态度的。赵本山官方网站“本山之家”记载：2003年8月11日晚，赵本山收王小宝、王小利、张小飞、唐鉴军、翟波五人为第一批徒弟，于第二天凌晨1时举行了一个拜师仪式，焦利与田连元、何庆魁等人都参加了这次仪式。

2005年6月，焦利在辽宁电视台参加会议，对《辽沈晚报》推出的一个动画人物“毛毛”大加赞赏，并提出要在目前的基础上开发出“毛毛”动画片、“毛毛”玩具等系列产品，形成产业链，让这个形象真正成为一个“叫得响的品牌”。这次会议上还表扬了辽宁电视台的相应青少年栏目《阳光嘉年华》。

又30个月后，辽宁出版集团成功在上海证券交易所上市，作为“中国出版第一股”，据称融资近5亿元人民币。

宽严相继

由于担任过计划经济时代的重要角色，辽宁是“左”思潮较重的地区之一，但在焦利任宣传部长期间，辽宁的新闻报道并未受到过多限制，一些对政府部门的舆论监督屡屡见报、或被电视栏目播出。

“说实话，辽宁真不怎么太管（负面报道）。”一名都市报记者曾深有感触地说。

辽宁的媒体发展，也是国内公认较为发达的地区之一。辽宁电视台是国内收视率和影响力最大的地方台之一，《辽沈晚报》与《北京晚报》、《羊城晚报》一同跻身国内晚报都市类媒体竞争力前20强，东北三省仅此一家。

《辽沈晚报》的兴盛，尤其离不开焦利的名字。2001年1月，《辽沈晚报》一名女订报员遭遇拦路抢劫，反抗时被砍伤。时任辽宁日报社社长的焦利立即在当天报道此事的《辽沈晚报》上做出批示，并派《辽沈晚报》总编辑孙刚对其进行嘉奖和慰问。

然而，焦利的管理风格绝非只有宽松一条。打乒乓球是他自幼养成的一大爱好，水平不低。作为辽宁省“扫黄打非”工作小组副组长，他习惯扣杀的风格也许在这项工作中得到更多的体现。2008年初，他在辽宁省“扫黄打非”工作电视电话会议上明确提出：要有效打击非法出版物和侵权盗版行为，“解决文化市场存在的突出问题”。

这一要求随即得到贯彻：当年4月，沈阳打掉了有史以来首例假冒记者并非法设立记者站的诈骗案，此案被国家新闻出版总署列为当年四大督办案件之一。最后，该假记者被判处有期徒刑四年六个月。

2008年10月，焦利离开辽宁，任中共中央宣传部副部长。又半年后，取代花甲之年的赵化勇成为中央电视台台长。

这一年，他54岁。