违反工程建设强制性标准条文现象的思考与研究

张　钢

摘要：本文分析了当前我国房屋建筑中几种违反强制性标准条文的现象，指出了执行强制性标准条文的监理操作办法，并提出富有针对性的技术措施。

关键词：房屋建筑；节能；违反；标准；条文；

1 前言

工程建设强制性标准条文，是工程建设中心须强制性执行的技术法规，其内容主要涉及人民生命财产安全，人身健康，节能环保和其他公众利益。因此，工程建设各方责任主体：包括业主，勘察，设计，施工，监理，施工图审查等单位都必须严格遵守，工程监理单位更应当把执行工程建设强制性标准条文作为监理的重中之重。可是在我们的工程监理检查与验收过程中，违反工程建设强制性标准条文的现象时有发生，现将其中常见的几例在这里归纳整理，并逐一进行剖析，与同行共同探讨，遏制与消除违法行为，确保工程安全与正常使用，环保功能。

2 低窗台问题

2.1 《住宅设计规范》GB50096-1999 2003年版第3.9.1条规定“外窗窗台距地面，楼面的净高低于0.90M时，应有防护设施”。执行本条时，应注意把握：

2.1.1 有效防护的高度应保证净高0.90M。

2.1.2 窗台和防护栏杆都是有效防护。

2.1.3 防护的起始高度从可踏面算起，凸窗台或水平防护栏杆高度为0.45M以下时,可算作踏面；高度为0.45M以上时，应视为防护设施的组成部份。

2.1.4 窗外有阳台或露台时可不设防护设施，但外防护高度应按临空面的防护要求设置。

2.1.5 开启扇必须有限位卡，防坠落措施。固定扇的防护按照《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-2003执行。

2.2 《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-2003第6.3.1条，第6.3.2条都是强制性条文：“安装在易于受到人体或物休碰撞部位的建筑玻璃，如落地窗，玻璃门，玻璃隔断等，应采取保护措施。保护措施应视易发生碰撞的建筑玻璃所处的具体部位不同，分别采取警示（在视线高度设醒目标志）或防碰撞设施（设置护栏）等。对于碰撞后可能发生高处人体或玻璃坠落的情况，必须采用可靠的护栏”。这二条在低窗台防护应用中应注意把握。

2.2.1 “易于受到人体或物体碰撞”是指无意识碰撞，不涉及故意碰撞。无意识碰撞的主体应包括仅具初等思维的婴幼儿和淘气的儿童。凸窗台上的玻璃必须具备抵抗低等级碰撞的能力。

2.2.2 保护措施的设置应从实际出发，其目的是为了防止发生碰撞，或碰撞后防止发生高处坠落。

2.2.3 必须按照国家发改委，建设部，质检总局和工商总局联合发布的发改运行[2003]2116号文《建筑安全玻璃管理规定》的要求使用安全玻璃，即钢化玻璃、夹层玻璃及由钢化玻璃或夹层玻璃组成的其它玻璃制品，如安全中空玻璃等。

2.2.4 窗中的铝型材，塑钢型材可视为保护措施的一部份。

2.2.5 护栏的做法有多种，如玻璃护栏，钢铝型材护栏，钢丝栏等，主要从美观和安全角度考虑。

2.2.6 顺着墙面做护栏，把凸窗台栏在外面，这种做法可称作假护栏它往往是可以拆卸的。但设置假护栏，不符合凸窗台的设计意图。

2.2.7 在满足抗风压和抗人体冲击要求的最小厚度的基础上，增加玻璃厚度，增加部份是否能够起到护栏的作用，应根据具体情况由设计部门通过计算确认。

3 外墙节能问题

依据《建筑节能工程施工验收规范》GB50411-2007，国家已建筑节能新划分为一个分部工程来验收。可是，目前许多施工单位还没引起高度重视，在施工中都是非专业队伍，施工组织不规范。非专业施工人员不懂得保温技术，就无法保证外墙保温技术系统的现场施工质量。所以，规范施工，加强施工质量的检查，验收是十分重要的，工程监理单位首先应认真审查承包单位的资质及编写的建筑节能专项方案。严格按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求组织施工，对从事建筑节能工程施工作业人员进行技术交底和技术培训。其次把好材料合格关，见证外墙节能构造的现场实体检验和隐蔽验收，采取一定的控制措施。

3.1 严格检查保温板材与基层及各构造层之间必须粘结或连接牢固，其强度连接方式是否符合设计要求，不得有位移变形，并在现场见证其强度的拉拔试验。

3.2 严格检查保温浆料与基层或各层之间必须粘结牢固，不应有脱层，空鼓和开裂。

3.3 严格控制保温层锚固件的数量，位置，锚固深度和拉拔力，见证后置锚固件拉拔试验。

3.4 控制对基层，增强网的铺设，保温板的板缝及构造节点，保温浆料的界面，保温隔热砌体等各层构造进行隐蔽验收。

3.5 见证取样保温浆料的同条件养护试件，并送检其导致系数，干密度，压缩强度。

3.6 控制检查饰面层的基层，应无脱层，空鼓，裂缝，应平整，洁净。饰面层不得渗漏，交接处应采取密封措施，见证粘结，拉拔试验。

3.7 加强成品保护，在施工过程中做好防潮，防水等保护措施，在雨雪天气中不宜露天施工。

4 门洞上过梁施工问题

《砌体结构设计规范》GBJ3-88第6.2.4条规定，钢筋砖过梁底面砂浆层处的钢筋，其直径不应少于5MM，间距不大于120MM，钢筋伸入支座砌体内的长度不少于240MM，砂浆层的厚度不少于30MM。

本条规定的钢筋伸入支座是指两边支座，应包括非砌体类支座，在工程实践中，施工单位对钢筋砖过梁的钢筋锚固长度没有保证，容易引发工程质量和安全事故。如：某剪力墙结构高层住宅，住户进行二次装修拆除门框时，门框上的300MM高的钢筋砖过梁突然掉落，造成装修人员当场伤亡事故。砖过梁掉落后悬挂于门洞一侧，至少说明砖过梁一端钢筋锚固长度不够。过梁掉落砸伤，砸死人虽是特例，但钢筋砖过梁施工重量不满足规范要求却常见，特别是钢筋与端部墙柱支座的锚固，这务必引起大家的高度重视。

5 厕浴间防水问题

《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002第4.10.8条规定，厕浴间和有防水要求的建筑地面必须设置防水隔离层，楼板四周除门洞外，应做混凝土翻边，高度不应小于120MM。应用中，必须注意下列方面的监理。

5.1 某些开发商为节省成本，毛坯房交付时厕浴间未做防水隔离层，招致住户投诉。防水工程作为地面子部分工程的一个分项工程，监理单位应对其作专项验收，未进行验收或验收不合格的不得进入下道工序施工，更不得进入竣工验收。

5.2 施工中，厕浴间周边砼坎台经常被其它材料所替代，如红砖，灰砂砖或其它小型砌块，这种做法是不允许的。亦有用砼和砂浆碎渣加水泥经二次拌和浇灌坎台，这种做法亦应禁止。规范没有对砼坎台质量提出要求，如设计未明确提出，施工单位应按与底板同类型，同强度等级的砼质量标准进行施工，监理单位应按与底板同类型，同强度等级的砼质量标准进行检查验收。

5.3 铺涂防水材料时，应向墙边翻边，高出地面层200-300MM，决不能因为做了防水翻边而不做素砼坎。

5.4 厕浴间地面施工完毕，应作蓄水试验，蓄水深度为20-30MM，24h内无渗漏为合格。

工程触犯工程建设强制性标准条文除上述常见病例外，还有种种其它情况，面对施工质量存在的这些问题，各质量监管人员，特别是工程监理单位必须加强预控。规范各责任主体的质量责任行为，督促建设单位完成施工图审查工作，督促施工单位按图施工，严格执行工程技术强制性标准条文，从严考核工程监理单位履行质量责任和义务的情况。施工中，强化监管采取抽查作业面施工质量与对关键部位重点监理相结合的方式，保证实物质量受控，并定期或不定期的抽查参建各单位和相关机构的质量保证体系运行情况。工程竣工时，强化监理预验收，防止验收走过场。

参考文献

[1]住宅设计规范GB50096-1999.

[2]建筑玻璃应用技术规程JGJ113-2003.

[3]建筑节能工程施工质量验收规范GB50411-2007.

[4]砌体结构设计规范GBJ3-88.

[5]建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002.

作者简介：张钢（1958）男，（汉族），湖南湘潭人。国家注册监理工程师，从事建设工程监理工作。