对加强农发行二级分行机关状态作风纪律建设的认识与思考

金振贤　郑明山

近年来，农发行二级分行机关不断加强自身建设，进一步提高执行能力，在谋划发展、提供决策依据、指导基层、推动工作方面取得了较大成效，特别是通过开展学习实践科学发展观活动，各项工作有了明显进步，确保了党委各项决策的贯彻落实。这是主流，应该充分肯定。但是面对新形势新任务的要求，二级分行员工在精神状态、思想作风、工作纪律以及执行力方面仍然存在与事业发展和职能作用的发挥不适应、不符合的问题，迫切需要加强和改进。

——加强机关党组织建设。二级分行机关党支部是机关党组织建设和机关自身建设的核心，是组织和带领党员群众完成二级分行党委工作任务和部署的组织保证和战斗堡垒。二级分行党委要切实重视机关党组织建设工作，每年要召开1至2次机关党建工作会议，专题研究和部署机关党建，帮助解决在工作中遇到的新情况新问题，为机关党组织开展工作创造必要的条件，保证让机关党组织有地位、有作为，使其真正起到战斗堡垒作用。同时，结合思想政治建设，进一步加强机关党员的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，教育和监督党员按照党性要求严以律己，保持先进性，真正发挥作用。

——加强机关状态建设。对党员干部来讲，要做到“在其位、谋其政、有所为”，就必须树立靠素质立身、靠政绩进步的观念，把岗位当平台，把工作当追求，把要我干变为我要干，有所坚守，有所舍弃，不懈追求，不能干得顺心顺利时“在状态”，不太顺心顺利时就心不在焉；处于进步、晋升时期“在状态”，一旦职务到头、进步无望时就得过且过；更不能眼睛一味盯着“官”字，心里想着“我”字，压根就没真正进入状态。要加强状态建设，除了首先坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观以外，关键是尽心、尽力、尽责。“在其位、谋其政、行其权、尽其责、有所为”，以良好的状态勤勉努力工作是我们每一个干部员工的职责所需、使命所系、为人所要，对一个有责任的干部员工来说，没有做好本职工作，就应该感到内心不安、脸上无光，起码在做人的良心品格上有所自谴，感到惭愧。

——加强机关作风建设。第一，强化服务。“服务”是机关的核心职能。服务型机关最本质的特征是对自身角色的准确定位，那就是以服务对象满意为根本目标，按照服务对象的愿望提供服务产品。我们的服务对象是基层行、全辖员工、企业客户、经济社会；服务的要求是服务态度好、服务质量优、服务手段精、服务效率高；服务的努力方向是切实提高服务效率，提高服务对象的满意度。这就要求机关干部在头脑中要淡化和强化一些意识。第二，转变思维方式。一是研究工作要立足于“成”。二是遇到难题立足于“破”。三是推进工作要立足于“争”。第三，真抓实干。脚踏实地、求真务实，用实实在在的付出，求得实实在在的成效，是我们共产党人应有的本色。

——加强机关纪律建设。纪律是一个单位、团体为了维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个成员遵守的规章和条文。纪律一旦形成，我们的行为就要受到制约，必须服从和遵守，违反了必然也受到惩罚和制裁，纪律面前人人平等，纪律制度面前不存在特殊党员、特殊员工。用思想统领人、以纪律规范人是事业成功的“制胜法宝”，是我们经营管理工作的核心原则。

——加强机关执行力建设。提高执行力的主要途径：一是建立有令则行、有禁则止的执行机制。二是把握用人导向，激发抓执行的潜能。三是求真务实抓好落实。提高执行能力就要把功夫下在抓落实、见成效上。

——加强机关和谐环境建设。环境好，人人奋进，环境不好，滋生懈怠。一是要积极倡导、培育机关和谐文化。要注重思想引导和人文关怀，真正重视、真情关怀、真心爱护机关干部，努力营造充满人文关怀的和谐团队环境，形成既有统一意志，又有个人心情舒畅，既有严明纪律，又有团结活泼的政治氛围，使机关工作和生活更加扎实、民主、生动、愉快、活泼。要形成团结和谐的局面。团结是事业取得胜利的根本保证，维护团结是我们机关干部的基本要求，是必须具备的政治品质和必须遵守的政治纪律。“人心齐，泰山移”，“像爱护自己眼睛一样爱护团结”，这是我们常说的话，非常实际、很有哲理含义。机关部门与部门、人与人之间关系就是在统一意志、共同目标下的友谊、谅解、协调、支持、配合、共享以及责任、监督的关系，而六个关系是一个团队内部关系中的决定性因素。因此，我们每个部门、每个人都要找准自己的角色定位，干好分管的事、服务全局的事、支持别人的事，要端正自己的人格，尊重别人的人格，对上级不耍心眼，对同级不耍权术，对下属不耍权威，对基层不耍权力，不然上级不信任、同级不尊重、下级不支持，工作就推动不了，成绩就出不了，更形成不了团结共事的和谐氛围。对一个单位、一个团队来说，如果形成意志统一、领导开明、组织协调、人心凝聚、风气良好、齐心协力、诚心相待、心情舒畅的团结和谐的氛围和局面，那就会产生巨大的战斗力和创造力，我们的事业就会兴旺发达，就会取得更大的辉煌。

——加强学习型机关建设。在当今充满竞争的时代，学习力是人类社会发展最本质、最持久的竞争力。机关要把强化理论学习和业务学习，作为机关建设的首要任务，大力倡导学习风气，引导机关干部树立终身学习、以学习求发展求进步的理念，为带动全辖形成良好的学习风气发挥示范和引导作用。加强学习型机关建设，要克服“五多五不够”现象。即忙于事务性工作的时候多，学习的自觉性不够，零打碎敲学习的时候多，系统学习不够，应急仓促学习的时候多，持之以恒学习不够，看文件、看报纸的时候多，真正读书不够，议论问题的时候多，研究问题不够。要通过学习增强素质，增长才干，使我们的干部队伍中更多的人不仅有高度的政治觉悟，而且有较强的工作能力；不仅有丰富的实践经验，而且有一定的理论修养；不仅有本岗位需要的专业知识，而且有与时俱进的信息量；不仅熟悉自己工作范围内的情况，而且了解外部大环境和事物未来发展趋向。要努力提升学习力，增强竞争力，激发创造力，切实把学习成果转化为开拓进取、扎实工作的精神状态，转化为推动工作、促进发展的强大思想动力。同时加强学习型机关建设要有压力和动力。要完善机关学习制度规定，建立“评学、考学、述学”的激励机制，坚持党委中心组学习、全行和部门集中学习、个人自学、岗位选学、学历再学、培训互学相结合的全员学习制度和机制，使学习风气蔚然成风，把学习型机关建设抓出成效。

——加强机关廉政建设。党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大问题。拒腐防变、廉洁自律，是全党的一项重大的政治任务，是对党员干部的一项严肃的政治要求。这是我们保持良好状态、做好工作的重要基础，也关系到一个干部能否健康成长。当领导、当机关干部首先必须严于律己，必先管住自己。平时一言一行都要符合组织的要求，凡是要求下级和群众做到的，自己要首先做到；凡是禁止下級和群众做的，自己坚决不做，要从大处着眼，小处着手，严格约束，主动防范。在廉洁自律方面，机关干部特别是领导干部要强化四种意识：一是主动接受监督的意识。任何干部，特别是领导干部都不能回避监督、反感监督和害怕监督，要鼓励监督、欢迎监督、主动接受监督。要认识到监督是对干部的政治关怀、政治爱护和政治保护。对有问题干部来说，监督能起到政治上救死扶伤的作用；对没问题的干部来说，监督能起到健身强体的效果。二是严格自律意识。党组织对干部的要求有两种，一种是要求做到什么，一种是要求不许做到什么。对组织上要求做的，可能会受到客观条件和能力水平、创新精神等方面的局限，不一定都能完全做得好；但是对组织上要求不许做的事情，没有任何理由一定要去做，因为这是主观上完全能够控制得了的。三是管理意识。作为一名机关干部特别是中层以上干部，仅仅做到“独善其身”是不够的，必须对辖区内和分管范围内的内部管理、队伍建设和党风廉政建设工作负全责。要知道，带队伍是一种政治责任，是一种境界、一种良心，决不能让一个干部犯事掉队，决不能让一个家庭出现不幸，要把每一名员工安安全全带到退休。四是表率意识。机关干部特别是中层以上干部，在遵守和执行党的纪律方面应该为群众、为基层、为部下做出表率。我们要求干部干事成事的同时，必须要求不出事、防败事。干事是态度，成事是本事，不出事是境界。要常修为政之德，要常思贪欲之害，要常怀律己之心。薪水如泉水，虽然不多，却终生受用；外财如洪水，水势虽大，却会带来灭顶之灾。恩格斯说过，当一个人专为自己打算的时候他追求幸福的欲望只有在非常罕见的情况下才能得到满足，而且决不是对己对人都有利。要把好“小节关”、“ 交友关”、“亲情关”，在单位要当好干部好员工，在家里要当好家长好丈夫、贤内助“廉内助”；在个人利益上，要克服攀比心理、特殊心理、侥幸心理，要修身重德，提高境界，净化心灵；在生活上，要远离“灯红酒绿”，拒绝“糖衣炮弹”，挡住“金钱美色”，加强自我保护，筑牢抵御腐蚀的坚固防线，永葆共产党人本色。