谁赢得大选都不重要

陈　君

面对众多候选人，也许阿富汗选民只有两个选择：在卡尔扎伊和其他的“卡尔扎伊”当中选择

2009年8月25日，按原定计划已经推迟了3天，阿富汗大选计票初步统计结果还没有出来。

“放在阿富汗的历史中，大选的意义不言自明；但谁能赢得大选，不是这次选战的看点。”中国社科院亚太所研究员叶海林接受《中国新闻周刊》采访时说，“我们不要去预测大选结果，比较一下卡尔扎伊和前外长阿卜杜拉等候选人，就会发现在阿富汗目前的情况下，无论谁当上新总统，内外政策都不会有太大差别，都很难在短期内改变阿富汗的当前格局，无论往消极方面，还是往积极方面。”

卡尔扎伊和其他的“卡尔扎伊”

面对众多候选人，也许阿富汗选民只有两个选择：在卡尔扎伊和其他的“卡尔扎伊”当中选择。

阿卜杜拉以前是卡尔扎伊政府的外交部长，加尼是以前卡尔扎伊政府的财政部长，巴沙尔多斯特是以前卡尔扎伊政府议会中的议员。他们所有人都参加了2001年至2008年期间的阿富汗重建和发展。如果说卡尔扎伊干得不好的话，他们这些人都是有责任的。这些人至少不能说“他们干得好，而卡尔扎伊干得不好”。

至今，阿富汗政府并没有独立的财政体制，发展计划必须得到美国等国际力量的赞同。在这种情况下，不考虑阿富汗人民的感情因素，美国挑选谁，谁就对阿富汗内政和经济发展就有了发言权。

根据阿富汗大选程序，如果在第一轮选举中没有候选人得票超过50%的选票，那么领先的两位候选人将进入第二轮对决。也有观点认为，一旦进入第二轮，卡尔扎伊很可能面临阿卜杜拉的强劲挑战。

“目前还不能说卡尔扎伊获胜是铁板钉钉，因为阿卜杜拉选情不断看涨。也就是说，如果卡尔扎伊被拖入二轮的话，阿富汗的选情可能生变。未能得势，但又不想支持卡尔扎伊的候选人将联合起来支持阿卜杜拉，这样的话会极大缩小阿卜杜拉与卡尔扎伊之间的差距。”中国现代国际关系研究院的王世达表示。

根据阿富汗媒体报道，大选投票率出现“北高南低”的不均衡状况，可能导致选举进入第二轮，对普什图族的卡尔扎伊不利。普什图族选民集中在东部和南部，南部地区是卡尔扎伊的传统票仓。相比之下，前外交部长阿卜杜拉的主要票源在北部。这里局势相对稳定，投票率较高。

一旦选举进入第二轮，塔利班将借机发动更多袭击，加剧局势动荡。

更令人担忧的是，由于卡尔扎伊和阿卜杜拉分别代表了阿两大民族，选举争议最终可能导致严重骚乱，甚至激起民族仇恨。

“阿富-巴”新战略的试金石

“看起来，我们拥有一次成功的选举，尽管塔利班试图破坏它。”奥巴马21日也在白宫发表讲话，祝贺阿富汗选举。不过，作为美国总统，奥巴马未解释，他为何以“我们”作为在阿富汗“拥有一次成功选举”的主语。

《华尔街日报》等美国主流媒体8月21日发表评论认为，对于奥巴马政府而言，选举能顺利举行，过程比选举本身更有意义。

“我认可这种观点。”叶海林表示，这次选举应该说是“阿富-巴”新战略的试金石。奥巴马政府需要阿富汗政府举行成功大选，战胜或者挨过塔利班组织的破坏行动，来验证他的新政。

今年3月27日，奥巴马公布了酝酿长达两个月的阿富汗和巴基斯坦新战略。目标很明确，击败、铲除在阿富汗和巴基斯坦边境的“基地”组织。

新战略最引人注目之点是将巴基斯坦因素纳入到新战略框架中，阿富汗的未来无可避免地同其邻国巴基斯坦联系在一起。另一重点是将继续向阿富汗增兵。

此外，鉴于阿富汗中央政府对外省与地方失去控制，新战略决定不能仅依赖阿中央政府，而要加强对各省及地方政府的接触与支持，从而让塔利班和“基地”组织失去基础。同时将试探与塔利班中的较温和部分进行接触与谈判，以孤立和打击极端分子。

只有阿富汗大选大体上能保证顺利进行，才能体现美国在阿富汗的成绩，否则将是奥巴马新战略的重大挫折。所以，这次选举能不能顺利举行是美国政府最关心的。

“选举与其说是选给阿富汗的，不如说是选给别的国家的人看的。” 不愿具名的研究者对《中国新闻周刊》说。

美国8年前主导发动阿富汗战争，以打击恐怖主义为目的，得到国际社会的支持。但2003年伊拉克战争爆发后，美国注意力被牵制到伊拉克战场，导致阿富汗政治、经济等重建进程缓慢。伊拉克战争也逐渐让美国“失去了道义上的制高点”。

外国部队在阿富汗的军事行动还遭到阿富汗人民的强烈反感。为减少伤亡，外国驻军经常使用空袭手段打击塔利班武装目标，大量平民丧生在炮火之下。另外，阿富汗政府没能给人民带来期待已久的实惠，社会治安混乱、政府缺乏权威、腐败盛行、毒品泛滥、军阀割据等局面，让民众对外国驻军和中央政府产生失望和反感情绪。

美国在阿富汗战争初期拥有宏伟的战略蓝图，希望把这个连接中亚和南亚、在地缘政治上具有重要意义的国家打造成“南亚的瑞士”和“民主的样板”，推行西方价值观和民主。但随着阿富汗战势日益严峻，美国逐渐清楚地意识到“不能把自己的意图强加给阿富汗”，因此奥巴马在新战略中将阿富汗战争目的限定为防止其沦为国际恐怖主义滋生地。

“这样的限定不但有利于稳定地区形势、打击恐怖主义，同样更容易被美国国内选民所接受。”中国国际问题研究所研究员荣鹰评论说。

事实上，选举期间的袭击活动显示，经过8年之后，塔利班还是有着很强战斗力，加上在巴基斯坦境内活动的“基地“组织，美国的反恐情势，并没有比“9•11”事件发生的时候有所改善。★