新君王论

风灾政治学

一年多前(2008年6 月1日),笔者在这个专栏写过一篇《灾难领袖学》,提到小布什在2005年的卡特里娜风灾中,如何因为后知后觉,救灾时怠误了最重要的“黄金72小时”,导致民怨沸腾,最后断送了共和党的半壁江山。

近日,越来越多人把蹂躏台湾的台风莫拉克形容为台湾版的卡特里娜。这个风暴带来的世纪豪雨,造成大量伤亡,让台湾哀鸿遍野,亦令马英九政府的危机处理能力备受质疑。

其实,台风把政府高官吹得东歪西倒,在台湾已经不是第一次。去年8月另一个台风凤凰吹袭时,台东县长邝丽贞及台中市长胡志强,便因仍然出访,没有坐镇救灾而被外界批得体无完肤。邝还被批评当人民水深火热时,自己却在意大利坐渡轮、喝咖啡,仅就任两年,就8次公款出岛考察,马英九应派她去当“旅游部长”云云。

但正如黑格尔说过的:“我们从历史中吸取到的惟一教训,就是我们从未从历史中吸取过任何教训。”

到了这次,马英九仍然难逃被卷进风暴的厄运。

不错,水灾发生在8月8日,第二天,即8月9日,马和“行政院长”刘兆玄两人已经动身,领军前往灾情严重的南台湾,统筹救灾指挥工作,并且马不停蹄地到各地视察。马更放下身段,亲自致电受灾情影响较轻的11个县市,向其县市长求援,要他们腾出人手和物资,供集中调度救灾。凡此种种,都不能说完全后知后觉。

那么马为何仍被舆论痛批得灰头土脸呢?

首先,水灾前夕,即8月7日,南部已下起豪雨,马当天第一个公开行程,竟是跑去参加一位诗人的婚礼,待了近一个半小时才前往灾害应变中心,而且迟到近半个小时,被传媒批评欠缺危机意识,电视新闻更广播和炒作了有关的饮宴片段。

在台湾的这次风灾中,满腔怒火的网民整理了“官员勘灾语录”。排第一名的就是马英九在慰问两名遭山泥掩埋长达2 分钟,被外公徒手挖掘救出的小女孩时,竟抱起一个女孩称赞:“你可以憋气2分钟,真是不简单!”

此外,有一位痛失家园和父亲的灾民向他拦路诉苦道:“我们全家都把票投给你,为什么我们要见你,变得这么难啊?”马竟如此回答和安慰对方:“我不知道你要见我,这不是见到了吗?”

至于刘兆玄,则更被批评到高雄甲仙大桥灾区时只逗留5分钟便“快闪”,被传媒发现他的皮鞋干干净净,甚至发亮,愤怒的灾民气得向他说,“这里也是灾区,5分钟就可以了吗?”原本被公众期望夜宿灾区,与灾民同甘共苦的刘兆玄,折返高雄下榻国军英雄馆,“行政院”的解释是“担心夜宿灾区会被说成太矫情”。

“法务部长”王清峰到灾区派发便当,灾民并不领情,并说:“你来这里有什么用?”没想到王清峰竟然像小孩子斗嘴般回答:“至少可以让你发脾气。”

我们置身事外,或许会觉得这有点“鸡蛋里挑骨头”,甚至有点“无理取闹”。但大家要明白,痛失家园以至亲人的灾民,难免蓄积满腔怨愤,情况就像堰塞湖一样,正找寻一道缺口将情绪出去宣泄。所以哪怕一句无心快语都可能“言者无心,听者有意”,一触即发,起着炸堤泄洪的效果。在这关键时刻,领导人对自己的一言一行要格外小心,传媒及舆论,是会拿着显微镜来审视你的。

马英九答复国际媒体提问时,表示灾民没有防灾观念,台风来临又不撤村,才会导致灾害这么严重。尽管他说的是事实,但在风头火势时说这些,未免火上加油。反而他夫人周美青心思细腻,较能体会灾民感受,灾民紧抱着她痛哭时,周美青也眼眶泛红,加上一句“你们辛苦了”,这才符合灾民感情上的需要。

就如四川大地震中,总理温家宝的那一句:“我是温家宝爷爷,孩子们一定要挺住,一定会得救!”之前我在《国殇领袖学》中曾做过分析。

况且,这次马英九政府的反应委实太过迟缓,忘记了“黄金72小时”中的第一个24小时更是“重中之重”。在台湾铺天盖地指摘当局救援体系混乱、行动迟缓时,直到8月13日,马才公开表示接受国际社会援助。

马英九统领20多万军队,但救灾第一时间却未充分运用这个资源。他每天赴重灾区巡视,但都不见“国防部长”陈肇敏陪同,8月8日水患首24小时最关键时刻,军方投入兵力仅有740人。有台湾陆战队成员在网上贴文说:“灾民你们等着被救,可是我们却苦等4 天等不到命令出去救灾。”

台湾民众还记得,1999年“9•21”大地震,凌晨1时47分大地震,2时左右李登辉就下令部队救灾,天没亮,陆军部队已集结向重灾区集集、东势等地挺进。而“9•21”当天,李登辉到灾区巡视,由时任“参谋总长”汤耀明陪同,“行政院长”萧万长则主持“院会”决定9项立即救灾措施,台湾并向国际求援,当天多国救难人员就带救难犬抵台,立即抢救生命。

美国CNN在这次的报道中正确地指出,“救灾、重建是检验政府管治能力的一大重要依据。”这值得每个领导人谨记。一场台风,吹倒的不单只有楼房,更会吹走民心,甚至一个政权。马英九能通过这次考试吗?