河南产业结构优化转型的ＳＷＯＴ分析

鲁继通

摘要：本文从产业结构演变理论及演变的特点入手，分析了河南目前产业结构的现状及存在问题。并利用SWOT分析矩阵剖析了河南未来产业结构优化转型的方向和对策。

关键词：河南产业结构SWOT分析

一、产业结构演变理论及调整的特点

(一)产业结构演变理论

产业结构是社会再生产过程中形成的各产业之间、各部门之间、各行业之间以及产业部门内部各企业之间的相互联系、相互制约的结构关系和比例关系。产业结构是否合理、优化，在很大程度上决定着一个国家或地区综合实力的强弱和人民生活富裕程度的高低，英国经济学家威廉·配地(William Petty)和科林·克拉克(colin Cark)较早研究了产业结构演变的原因和动力。认为随，着经济的发展，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力向第三产业转移；劳动力在产业间的分布状况是，第一产业将减少，第二产业和第三产业将增加。德国学者w·G·霍夫曼(W.G.Hoffmann)根据20余个国家的相关数据分析了制造业中消费资料工业和资本资料工业的净产值的比例关系，即霍夫曼比例。分析表明在工业化进程中，霍夫曼比例是不断下降的，根据霍夫曼比例的不同指标可把工业化过程依次分为4个阶段。美国经济学家钱纳里(H.Cenery)在1989年利用统计归纳法，对上百个国家20年间的几十个变量进行了分析，成功地描述了这些国家在经济增长过程中共同经历的经济结构变化模式。他认为，一个经济增长普遍模式的存在可能仅仅是由于产业体系有着某种在世界范围内趋同的因素。

(二)产业结构调整的主要特点

目前发达国家在产业调整中表现出高科技、可持续和特色化趋势。产业结构的高科技化趋势和以知识为核心构筑的各产业之间的关联关系，是产业变动的当代特征。(1)信息产业成为支柱产业。目前西方发达国家的信息产业产值占国内生产总值的比重已达到40％－60％，新兴工业国为20％－40％。(2)高科技产业化发展加速。发达国家集中发展微电子、生物技术、新材料、电信、航空、机器人和机床、电脑及软件等高新技术，在此基础上形成一大批成为国民经济增长主要动力的高新技术产业，并由此推动产业结构向高技术发展。(3)劳动力结构智力化。过去在社会生产劳动中体力型和经验型的劳动者占多数，智力型的脑力劳动者比例不大。随着科技进步的加速和经济现代水平的不断提高，从20世纪中叶开始，脑力劳动者的比重迅速提高，逐步成为社会劳动中的主力。

随着生产要素的全球化流动和工业化进程的加快，我国的产业结构正在进行新一轮重组。在这种宏观背景下，位处中部地区的河南省面临一系列产业结构优化转型的机遇和挑战。长期以来形成产业结构粗放、质量效益低下的状况尚未根本解决，资源环境压力增大，技术约束更加明显，一些地方的比较优势正在发生变化，经济全球化带来更大的结构优化的空间。

二、河南产业结构发展现状

河南地处中原，是中国第一人口大省，区位上具有承东启西、连贯南北之利。2007年河南省生产总值达到1.5万亿元，比上年增长14.5％，第一产业产值比重和就业比重分别为14.8％和50.6％，高于全国平均水平3.7个百分点和8.9个百分点。近几年来，河南已建成了一批粮油和优质畜产品生产加工基地。2006年优质专用小麦面积已占麦播总面积的36％，粮食和肉类年加工能力分别达2700万吨和230万吨，速冻食品国内市场占有率超过60％，用工业的思维、工业的方法发展大农业的格局已初步形成。第二产业的比重由1998年的45.0％上升到2007年的55.2％，增加了10.2个百分点。而全国同期由46.2％上升到49.2％，增加了3.0个百分点。河南明显高于全国平均水平。工业增加值居中西部第一，效益大幅度提高。食品、有色金属、煤化工和石油化工、机械、轻纺等5大支柱产业迅速壮大，制造业和建筑业发展迅猛，一批大中型重点项目相继投产，能源、交通、通讯等基础设施优势地位进一步得到加强。第三产业发展迅速，产值从1989年的243.63亿元增加到3721.44亿元，净增长3477.81亿元，就业人数也从1989年的565万增加到1318万，交通运输业、金融保险、旅游、物流、房地产、信息服务等新兴第三产业发展较快，但产值比重和就业比重仍较低。目前河南产业结构面临的主要问题是：第一产业比重下降，但从业劳动力过多，转移缓慢；第二产业发展迅速，但产业素质不高，结构不合理；第三产业发展水平滞后，内部吸纳劳动力不强。

三、河南产业结构的SWOT矩阵分析

结合产业演变理论及产业结构调整特点，借鉴国内外发达地区的经验，本文将用SWOT矩阵表来分析河南未来产业结构优化转型的方向及对策。

(一)SO策略

1以中部崛起为契机，中原城市群经济隆起为重点，构筑河南重要的增长极。通过资源整合，承接沿海和国际产业转移，吸纳区域性生产要素聚集，实现东引西进、扩大开放的主平台，加强航空港、铁路港、公路港、信息港建设。抓好郑、汴、洛城市工业化走廊，使中原城市群成为河南乃至中西部竞争力较强的开放型经济区。2，大力发展以农副产品深加工为主的食品工业，推进现代农业发展。加强食品工业与现代生物工程等高技术融合。发展优势产业和名牌产品；大力发展特色农业、绿色农业和外向型农业，提高农产品加工增加值在农业增加值的比重；用现代技术改造农业，现代科学管理农业，提高农业规模化程度和劳动生产率，促进传统农业向现代农业转变。3，加强科技和资金的投入，用信息化带动工业化。加快调整和优化工业产业结构，淘汰一部分落后、亏损的企业；对高新技术产业和新兴产业，如光电子、电子及通讯设备制造业、医药业等，政府应在政策引导上积极介入，给予企业优惠性的倾斜。4，利用便利的交通，国内外产业和科技的转移，大力发展高技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区，推进产业升级和经济的外向型发展。

(二)WO策略

1加强对传统产业的技术改造，积极推进高新技术产业化。政府和行业主管部门制定相应的规划和改造，围绕新产品开发、节能减耗、污染少、提高产品竞争力等几个环节；鼓励大专院校、科研机构与企业联合高新产品开发；企业加强自身研发能力，不断对技术更新和改造。2，实施人才强省战略，壮大产业发展的人才基础。未来知识经济时代的主要动力是人才资源的开发和竞争。大力发展教育事业，抓好基础教育。发展职业教育；加大对农民职业技术培训，完善农民工合理流动的法律法规，提高就业能力：提高各种职业队伍的整体素质。培养技术、经营、管理、技术等各方面人才。3，扩大产业对外开放。利用全球性的产业转移，以及跨国公司和国内外大型公司为招商重点，扩大利用外资规模。发挥河南的区位优势和劳动力、资源能源丰富的优势，吸引东部地区企业建立生产和研发基地，加强与中西部地区贸易和资源合作。4，优化产业结构，发展现代服务业。发挥中原地区人文景观与自然景观丰富性的特点，开发现代特色旅游业；逐步扩大金融、保险、信息等服务领域的发展；发展咨询、评估、审计等专业性服务业。

(三)ST策略

1发展循环经济，关注可持续发展。大力倡导“绿色”投资，节约利用资源，推进资源开采、生产消耗、废物生产、社会消费等环节的资源节约和循环利用：实施污染预防战略，加大污染的治理力度：实行严格的行业标准。排放标准和生态环境补偿政策措施。2，提升企业的科技水平和管理水平，鼓励企业创新。加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系；营造良好的创新环境，加强创新、创业的服务管理体系。3，加快城镇化进程。打破城乡分割，分解传统的农业社会，大力发展新兴服务产业，加速农村剩余劳动力向城市转移；坚持产业兴市，充分发挥比较优势，科学确定产业发展。

(四)WT策略

面对河南产业结构调整中的弱势和威胁，河南产业发展有正确认识自身的现状，加快产业结构优化转型。1，以科学发展观为指导。坚持走新型化工业道路，以信息化带动工业化，加快运用高科技技术和先进适用技术改造提升传统产业。2，深化改革，加大政策和财力的支持。推进产业结构转型，加快国有大中型企业改革步伐；加强市场体系建设，开拓大市场，发展大物流；坚持体制机制创新，改革政府管理经济的方式。3，优化环境，改善优化政策环境、法制环境、服务环境、投资环境、创新创业环境。

参考文献：

[1]胡荣涛，王建军.河南产业结构高度化的对策研究[j]].经济经纬.1998年第4期.

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[3]李剑力.河南产业发展的SWOT分析及其竞争力提升对策[j].学习论坛，2008年第5期.

[4]谢新洲，周锡生.网络传播理论与实践[M].北京：北京大学出版社.2004年1月.

[5]刘新同，岳斌.河南产业结构演进的特点与调整[U].市场研究.2003年第9期.