科学发展观视阈下的科学执政

贾红勋

[摘 要] 科学执政是对党执政能力建设的总体性要求,是科学发展观的题中应有之义。坚持科学执政,必须用中国特色社会主义理论体系武装全党,树立科学的执政理念,不断提高党领导科学发展的能力。

[关键词] 科学发展观 视阈 科学执政

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略构想。在全面建设小康社会的进程中,树立和落实科学发展观已经成为全社会的共识。因此,提高党领导科学发展的能力已经成为党执政能力建设的首要任务,而领导科学发展最重要的就是要坚持科学执政,作为党执政的总体性要求和目标,科学执政与科学发展观紧密相连。

一、科学执政是贯彻落实科学发展观的题中应有之义

科学发展观涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的自身建设的方方面面,科学执政作为党加强自身建设的重要方面也是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。

1.科学执政是全面落实科学发展观的理论要求。科学发展观是我们党在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是党在新世纪新阶段社会主义市场经济条件下如何为人民执好政并保持长期执政的根本执政理论和执政方略,是巩固党的执政基础、保证党的执政地位、实现党的执政任务的重要法宝。党的十七大报告指出:党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。[1]执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。[2]坚持以科学发展观为指导加强党的执政能力建设,最重要的就是不断增强执政的科学性,坚持科学执政。

2.科学执政是推动科学发展观贯彻落实的实践要求。科学发展观的实质是实现经济社会又好又快发展。坚持科学执政,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断探索和总结执政规律,以科学的思想、科学的制度、科学的方法执政,保证中国特色社会主义事业沿着正确的方向发展。[3]树立和落实科学发展观与坚持党的科学执政目的是一致的。科学发展观要求我们不断增强党执政的科学性,并通过提高党科学执政的能力,推动贯彻落实科学发展观。坚持科学执政,就是要坚持以人为本,尊重人民群众的主体地位,做到为人民执政、靠人民执政,更好地实现最广大人民的根本利益;就是要实现科学发展,把又好又快发展作为治国理政的首要任务和不懈追求;就是要构建社会主义和谐社会,建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,把贯彻落实科学发展观的根本要求体现到我们党执政的整个过程中。

3.科学执政是实现科学发展的重要途径和方式。科学执政最重要的是提高贯彻科学发展观的能力。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。坚持科学执政,必然突出地表现为发展观念的根本性转变,能否牢固树立和全面落实科学发展观,实现经济社会的又好又快发展,是衡量党执政是否科学的重要尺度,是衡量党执政效能的重要标准。不断加强党科学执政的能力,就是要使全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。

二、坚持科学执政,用中国特色社会主义理论体系武装全党,树立科学的执政理念

中国特色社会主义理论体系凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化的最新成果。胡锦涛强调:我们要始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,不断提高全党的马克思主义理论水平,使中国特色社会主义理论体系更加深入人心、更好发挥指导作用。[4]科学执政,必须坚持科学思想的指导。科学的思想理论决定执政目标体系的科学性和执政实践的科学性。在新的历史条件下,党领导全国人民进行社会主义现代化建设,全面推进经济、政治、文化事业和社会发展,处理外交事务和军队与国防建设,需要多方面的科学知识,最根本的是要用中国特色社会主义理论体系武装全党,自觉地把党的创新理论转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

用中国特色社会主义理论体系武装全党,当前最紧迫的就是用科学发展观武装全党,使全党树立科学的执政理念。一是要从世界观的高度深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。科学发展观与马克思主义世界观和方法论是一脉相承的,是立足于当代中国实际指导我国发展的世界观和方法论的集中体现。它是鲜明时代特色和中国特色的有机统一,是高度的集中性和严密的科学性的有机统一,是有效的实践指导价值和高超的战略价值的有机统一。全党深入学习实践科学发展观,就是要坚持以人为本为核心的世界观和价值观立场,培养以又好又快发展为主旨的求真务实精神,以改革开放为主要品质的开拓创新精神,以统筹兼顾为根本方法的系统辩证精神。二是要着力转变不符合科学发展的思维观念,提高思维水平。树立科学的执政理念,提高思维水平,必须坚持“人本”思维,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点;必须坚持“求实”思维,贯彻好实事求是、一切从实际出发的思想路线,克服本本思维;必须坚持“和谐”思维,从有利于社会和谐发展的高度来认识事物和处理各种矛盾关系;必须树立“系统”思维,系统地、联系地发现问题和解决问题,克服处理问题的片面性。三是要提高用理论指导实践,推动科学执政的能力。中国特色社会主义理论体系是在改革开放伟大实践中产生的,凝结了当代中国共产党人对三大规律的科学认识。我们既要认真学习这一科学理论体系,又要自觉实践这一科学理论体系。这就要求我们边学边用,在学中用、在用中学,把学习与实践有机结合起来,切实转变与新形势新任务不符合的思想观念、工作作风、领导方法,提高党在执政过程中的“统筹力、执行力、决策力、创新力”,深刻分析和研究在改革发展实践中遇到的各种矛盾和问题,并认真加以解决。

三、坚持科学执政,提高党领导科学发展的能力

1.紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,贯彻全面、协调、可持续的发展观。发展是硬道理。以胡锦涛为总书记的党中央提出以人为本的科学发展观,蕴含着极为丰富而深刻的辩证唯物主义、历史唯物主义思想,概括了许多关于中国社会主义事业发展规律的新认识,对指导我们更好地解决改革发展关键时期遇到的各种问题,实现经济社会全面、协调和持续发展,确保党和人民的事业始终沿着正确的道路前进,具有非常重要的意义。贯彻全面、协调、可持续的发展观,要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活、实现经济社会永续发展。

2.坚持历史唯物主义的人民观、群众观,把为人民执政与靠人民执政统一起来,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。以人为本是科学发展观的核心,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。坚持立党为公,执政才能执得好;坚持执政为民,执政地位才能牢。坚持依靠广大人民群众执政,坚持和发展人民民主,把党的领导、人民当家作主和严格依法办事统一起来,发挥好、引导好、保护好广大人民群众的积极性和创造性,党才能完成好执政的历史使命。党领导社会主义现代化建设,一定要时时、事事、处处想着广大人民群众的合法权益。要通过发展不断增强建设社会主义和谐社会的物质基础,用政策和法律调节各阶层各方面群众的利益关系,逐步解决地区之间和部分社会成员之间收入差距过大的问题,保证全体人民都能享受到改革开放和现代化建设的成果。

3.坚持统筹兼顾的根本方法,处理好社会发展中的各种关系,积极构建和谐社会。统筹兼顾是我们党总结和建设经验得出的重要结论。在八十余年的革命斗争和现代化建设实践中,党的三代中央领导集体提出并丰富和发展了统筹兼顾思想,成功指导了社会主义实践。胡锦涛同志继承和发展了这些思想,把统筹兼顾提升为科学发展观的根本方法。提高党领导科学发展的能力,要求党在执政的过程中必须坚持统筹兼顾的根本方法,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业的重大关系,统筹好城乡发展,积极进行社会主义新农村建设,形成城乡一体化的新格局;统筹好区域发展,逐步扭转区域发展差距拉大的趋势,形成全国各地区优势互补、共同发展的新格局;统筹好经济社会发展,不断满足人民群众精神文化、健康安全等发面的需求,实现经济发展与社会进步的有机统一;统筹好人与自然和谐发展,增强可持续发展的能力,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。构建和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。社会和谐与科学发展是内在统一的,党在执政的过程中统筹好各种利益关系一个重要目的就是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。○

参考文献:

[1]人民日报理论部编.坚持和发展中国特色社会主义若干重大问题解析[M].北京:人民日报出版社,2007:48.

[2]《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》辅导读本[M].北京:人民出版社,2004:2.

[3]中央组织部党建研究所.不断提高科学执政水平[J].求是,2008,(6).

[4]胡锦涛.在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话[N].人民日报,2008—12—19(2).

责任编辑 刘金旭