新疆优质农产品生产坝状及发展对策

古丽米热·阿不都秀库尔　努尔斯曼　郑良军

0引言

新疆优质农产品具有浓厚的地域特点，品质稳定、独特，在市场上享有较高的声誉。新疆如何发挥区域资源优势，发展优质农产品具有广阔的发展空间。积极探讨新疆优质农产品产业发展的道路是解决新疆农业发展走向未来市场的有效途径。

1新疆优质农产品发展优势分析

1.1发展优质农产品的自然优势

新疆具有发展优质农产品得天独厚的自然资源。新疆光能资源丰富，平均日照时数2500～3360 h，无霜期150～220 d。积温丰富，尤其是昼夜温差大，非常有利于优质农产品的生产。新疆干旱、炎热、多风及“三山夹两盆地”，使众多大小绿洲被戈壁沙漠分割，独特的气候地理条件，不仅生产的农产品具有独特的品质优势，而且使新疆农作物的各类病害、虫害的发生和危害程度低于其他省区甚至国外一些农产品产地，农产品受化学品污染相对较少。

1.2发展优质农产品的物种优势

新疆广阔的地域分布着丰富的物种资源。野生动植物有4000余种，农作物地方品种和引进品种大约1000多种。果树资源丰富，其中优良品种大约有300多种。还有品质独特的天然药物，如罗布麻、甘草、麻黄、贝母和雪莲等。因此。丰富的物种资源为新疆开发具有区域特色的名、特、优农产品提供了物种基础。

1.3发展优质农产品的市场优势

新疆在国内外市场上具有竞争比较优势的农产品就有100多种，棉花、库尔勒香梨、红花、葡萄、啤酒花、哈密瓜、杏、石榴、枸杞、枣、核桃、无花果、巴旦杏、加工番茄、打瓜、薰衣草、牛羊肉、冷水鱼、中草药等特色农产品因其品质好。营养价值高，风味独特等优势，在国内外市场竞争中显示了较强优势，而且一些农产品已在国际国内市场占据了一席之地。

2新疆优质农产品发展现状

2.1优质农产品发展已初具规模

近年来，新疆已初步建成了一批产地环境好、生产规模大、管理水平高的无公害、绿色、有机优质农产品基地。截至目前，已有7个县市获得全国绿色食品原料标准化生产基地认证，面积达6.93万hm²。已有9个国家级无公害农产品通过农业部认证。全区有效使用绿色食品标志企业总数达到71家，产品总数达到201个。自治区认证的有机食品企业总数达到9家，产品总数达到44个。据统计。2005年全疆绿色有机食品基地已发展到1.3万hm²，绿色食品基地以每年30％的速度递增，有机食品的递增速度为100％。涌现出了一大批通过发展有机食品获得经济效益的种植户、养殖户和农业产业化龙头企业。

2.2优质农产品基地建设成效显著

新疆紧紧围绕增加农民收入这一中心任务，以市场为导向，依托资源优势积极调整优化农业产业结构，大力发展优势、特色农业，确立以棉花为代表的白色，以红花、加工番茄、枸杞、胡萝卜、红辣椒等为代表的红色和以吐鲁番葡萄、哈密瓜、库尔勒香梨、杏、石榴等为代表的优质瓜果园艺三大主导产业，初步形成南疆的棉花、园艺作物，吐哈盆地的葡萄、哈密瓜，天山北坡的棉花、特色经济作物及高产玉米，北疆其他地区优质粮食、油料和甜菜等四大优质特色农业产业带。棉花是新疆最大的特色产业，长绒棉、彩色棉业形成一定规模，有机棉开始发展，棉花在农民收入中占25％的比重，成为新疆经济的支柱；番茄加工产品占据亚洲老大位置，是我国成为继意大利、美国之后的世界第三大国；葡萄、红枣、哈密瓜、香梨等优势特色林果驰名中外；新疆地产牛、羊、牛奶、羊绒、皮革及珍禽也是声名远扬。新疆优质农产品的快速发展，提高了农产品市场的竞争力，极大地促进了农业增效、农民增收。

2.3优质农产品标准化生产稳步推进

近年来，新疆积极开展了优质特色农业标准的制定、发布与实施工作。不断加大农产品投入监管力度，农产品质量标准体系和检验检测体系不断完善。截止2007年，在原有标准的基础上，进一步修订完善和发布了农业(种植业)地方标准350项，编制并发布了库尔勒香梨、吐鲁番葡萄、精河枸杞、甜菜、天然彩棉、亚麻、轮台白杏、小麦、哈密瓜、新细羊毛等21个农产品标准体系。建立了特色农产品标准化生产示范园区，进一步推动新疆农产品标准的落实，提高了新疆优质特色农产品参与国内外市场竞争的能力。

3新疆优质农产品发展存在的问题

3.1基础设施建设滞后，组织化程度较低

新疆优质农产品近几年虽然在数量方面增长较快，但生产组织化程度较低，特色产业布局不够集中，生产基地相对分散，规模仍然较小，缺少覆盖面大的专业化生产基地。大多基地分布在新疆贫困地区，由于资金、技术、人力的缺乏，造成了基地的基础设施建设相对薄弱、生产条件落后、抵御风险的能力差，这就为基地专业化、标准化建设埋下了隐患，制约了基地的可持续发展。

3.2农民文化素质低，栽培管理水平不高

由于农民科技文化素质低，导致先进实用新技术的推广应用接收缓慢，农户对优质农产品栽培技术要点了解不够，不按栽培技术要点投入种子、肥料、农膜等物资。管理水平差，土地单产低。无公害、绿色产品标准化生产尚未真正推开。

3.3产业化程度不高，加工业发展相对滞后

农业产业化经营中区域布局不合理，龙头企业地域分布不均衡、利益联结机制尚不完善，农民专业合作经济组织、行业协会发展迟缓，农民组织化程度低。产品加工、分级、包装、储藏等手段落后。缺乏实力强、规模大、效益好的“龙头”企业。精尖技术人才缺乏，企业的创新力度欠缺，传统性、一般性加工多，加工转化量不够，使产品档次低，特色不突出，主导产业优势不明显，一些特色优势资源未能得到开发利用。

4新疆优质农产品产业发展对策

4.1进一步加强基地建设，加大基地管理力度

首先要按照产业化布局、标准化生产的原则，发挥区域资源优势，合理布局作物，大力推广优质农产品生产标准，不断扩大优质农产品基地建设的规模，促进优质农产品产业带的形成。其次，要加强和规范基地管理，各类优质农产品基地要严格按照标准进行管理和生产，生产的产品要符合各类认证及标准化的要求，不能认证完了就了事。要规范基地生产行为，特别是要建立健全农产品生产记录档案，每一个基本生产单元或农户要详细记录从种植到收获的每一个主要环节，特别是要详细记录使用农药的名称、来源、用法、用量和使用时间，做到有据可查，能够追溯。

4.2强化宣传、培训，提高栽培技术水平

利用会议、报刊、板报等方式以及各种媒体，宣传有关优质农产品质量安全政策法规，生产无公害、绿色、有机食品的重要性及相关知识。让农民了解、重视安全优质农产品生产。把无污染、安全、优质农产品作为产出目标。

对生产基地、企业等质量管理人员和技术人员开展科学培训工作。重点是生产规范管理、产地环境的调控技术、生产投入品的无公害技术、先进的检测方面的培训，通过培训提升员工内在的素质和技术水平；对于基层职工，侧熏于优质农产品生产技术标准、有关实用技术和技能的培训工作。使员工能及时掌握农产品质量标准和操作规程，并能在生产实践中自觉应用，在广大农民中推广。

4.3培育龙头企业，发展农产品加工产业集群

加快优质特色产业生产加工基地发展的关键是要着力壮大龙头企业，扩展农产品产业链，在生产领域、加工领域和流通领域形成覆盖广大农村生产基地的龙头企业群。要突出区域优势和产业优势，加强龙头企业的纵向和横向合作，引导组建联盟企业和联盟集团，拓展农业产业链条。通过招商引资、搭建平台、政策倾斜等多种方式发展农产品加工企业集群。有效推进优质农产品产业的稳步发展。

4.4积极推进优质特色标准化生产

要借鉴世界发达国家主要农产品生产标准运用工业的理念。加快推进新疆农业标准化生产。一是要采用国家标准、行业标准的基础上，加快新疆地方标准的制定、修订和完善工作，为农业生产和农产品质量检验提供技术依据。二是要全面完成新疆农业环境质量的检测与评价，划定优质农产品种植适宜区和养殖区：对污染严重的地区，要采取强制措施。三是要建立一批多层次、多产业、集中连片的优质农产品基地。四是要在加强产地环境监管的基础上，加强对农药、肥料、饲料等农业投入品的监管力度。积极指导生产者严格按照生产技术规程进行生产。在推广应用农业标准、农产品丰产栽培技术规程的同时，加强农业先进技术的推广，抓好农业科技入户的实施。