丘陵农业大县美丽的蝶变

李国民　刘雄业　伍　果

倾情打造中国柠檬之都、川渝绿色农产品配送基地、川渝丘陵特色工业强县和川渝生态文化旅游强县……创新实施“全面对接、借势发展。区域互动、错位发展。极点拉动、重点发展，突出特色、优势发展，产业联动、统筹发展。促进和谐、协调发展”的工作思路……

近年来，安岳县紧紧围绕“一都一基地两强县”战略目标，在“六个发展”思路的指引下，全面引发了——

安县位于四川盆地中部、成渝经济区腹心，是“中国柠檬之乡”、“中国石刻艺术之乡”，全县幅员面积2700平方公里，总人口154万人。近年来，该县以新的理念谋划未来、以新的举措推进发展，率先走出了一条丘陵农业大县跨越发展的新路子。

特色产业引领发展

一个地处内陆的农业大县、人口大县、经济弱县，既无地下矿产资源，又无明显区位优势，如何实现“比、赶、遣、超”，是摆在安岳人面前的一大难题。

“只有突出比较效益，发展壮大特色产业，安岳发展才有出路，安岳人民才能致富……”经过一个月的深入调研后，才担任安岳县委书记的钟毅在全县经济发展战略研讨会上认真分析到，“安岳柠檬种植面积、加工能力、市场份额均占全国80％以上；年出栏生猪200多万头，肉食品产量居全国第九、四川第一；柠檬、红薯、蚕桑、优质稻米等8大特色优势产业基地达到134万亩，占全县耕地总面积的92％……这就是安岳的特色优势，这就是产业的比较效益，这就是安岳加快发展的突破口……”

柠檬是安岳最大的特色产业。如何让特色资源优势变为经济优势，如何依托特色资源打造对外开放名片，这是县委书记钟毅关心最多、思考最多的问题之一。他亲自带队深入柠檬基地、加工企业、种植农户调研，组织部门领导、专家学者、基层干部和果农代表认真讨论研究，响亮地提出了特色优势资源的转换战略决策：大力实施基地拓展、龙头带动、品牌建设、科技提升、文化助推“五项工程”，着力构建全国柠檬种植中心、加工中心、营销中心、研发中心、文化中心的”五大中心”，全力打造“安岳·中国柠檬之都”对外宣传最美丽的名片。

思路决定出路。全县上下围绕这一战略决策，在特色上做文章，在规模上下功夫，在品质上求突破，柠檬产业基地迅速扩张，龙头企业快速崛起，营销网络不断延伸，技术水平不断提升，柠檬文化不断发展，安岳柠檬产业正从单纯的种植生产向集生产、加工、营销、科研、特产文化于一体的方向拓展和提升，“安岳·中国柠檬之都”建设也正以昂扬的步伐向前推进。

2007年以来，县委、县政府组织召开近10次柠檬产业专题推荐会，近百家水果销售企业和零售企业云集安岳。国道省道沿线的柠檬百里长廊、城北陶海村的千亩“魅力柠海”，岳阳镇的万亩柠檬出口基地，让德国DFH、法国家乐福、中国好又多等国际零售业巨头代表感到“极度震撼”。

2008年10月，北京，全国名优果品交易博览会，安岳柠檬一枝独秀，这种代言“小资品位生活”的水果吸引了全国众多媒体的眼光。国家有关部委和省市领导、专家学者、企业厂商等各界精英为安岳柠檬发展献计献策，安岳柠檬这一特色产业担当县域经济“引擎”的地位得到推崇。

柠檬产业的快速发展恰如一面旗帜，引领着农业大县加速现代化进程。该县大力推进“六方合作+保险”新机制，建立完善生猪三级良繁体系，积极推广“生态养殖+高效种植”循环模式，初步构建起了现代畜牧业丘陵板块模式：蚕桑、薯类、蔬菜、优质稻米、通贤柚、水产等优势特色效益农业也正逐步发展壮大，成为老百姓增收致富的重要支撑，安岳正逐步成为川渝两地重要的绿色农产品配送基地。

工业园区带动发展

安岳县农业资源丰富，但工业起点低、起步晚。针对这一现状，县委、县政府就如何培育壮大工业经济、提升县域经济实力、带动科学发展进行了深入思考，提出了“依托富足的农产品资源，走特色工业园区之路”的发展思路。

2002年，该县在资阳市率先建立起第一个县级工业园区；2004年，安岳工业园形成了以农产品加工、丝绸纺织、医药制造、建材装饰为重点的主导产业格局，实现了历史上亿元企业为零的突破；2005年，安岳工业园被列为全省工业循环经济示范园区；2006年，安岳工业园被省委、省政府表彰为“优秀工业园”，是全省唯一获此殊荣的县级工业园；2007年，安岳工业园被省上列为中小企业创业基地。

去年11月27日，资阳市产业园区工作流动现场会首站就来到了安岳工业园——

这里，园区已进入第六期规划，建成区面积近3.3平方公里，入驻园区企业42户，其中已投产企业22户，园区产值达40亿元，占全县规模以上工业的56.7％。

这里，所有的企业完善了环保设施、排污治理，建立了不同类型的循环经济模式。泰康药业开发出了柠檬含片和氨基酸，成为极有价值的保健品和药用产品。双龙实业回收废旧塑料，将其加工成聚酯短纤维，人称“人造棉花”。特丽达公司与清华大学联手开发的“蜂窝铝材”成为北京奥运场馆的重要建材，该企业还与日处理2万吨的污水处理厂相配套，建成了中水回用系统，每年可节约开支700余万元。

这里，按照“引企建园，以园引企”运作模式，成功引进四川华通柠檬有限公司建设“安岳·中国柠檬产业园”，禹王、三友等柠檬储藏和商品化处理的配套企业相继入驻，为安岳柠檬产业搭建起了发展平台。2011年，“安岳·中国柠檬产业园”面积将达到两平方公里，年产值实现50亿元。

这里，采取“强强合作”模式，依托荣武机具与重庆万虎的技术、资金优势组建枭翔机电有限公司，依托金柠公司与杭州天峰合作，正共同打造安岳农机具制造园，推进农机产业关联发展、合作发展。

流动现场会的参观者无不惊叹：安岳工业园体现了大思路、大手笔、大气魄!

“随着内遂高速公路和成安渝高速公路的开工建设，安岳工业园的区位优势将会越来越明显”，县委书记钟毅在现场解说中信心十足地为参观者和记者展现了安岳工业园的广阔前景：“目前我们正着力扩展一期、规范二期、投产三期、完善四期、加快五期、谋划六期，统筹推进园区规模拓展，促使园区企业大踏步前进。在不久的将来，以安岳·中国柠檬产业园、现代医药产业园、农机具制造园、纺织科技产业园为重点的特色产业园将会展现在世人眼前，柠檬加工、农副产品加工、丝绸纺织、医药制造、建材装饰、农机具制造6大支柱产业集群将不断发展壮大……”

铸强队伍保障发展

党建工作的成效，最终应体现在保障科学发展上。安岳县委一班人和各级党组织紧紧围绕“抓党建促发展”总体要求，牢牢抓住党的执政能力和先进性建设这条主线，务实推进党建措施，始终做到“一个党员一面旗”、“一个支部一座堡垒”，为经济发展注入了生机和活力。

“走到前台抓教育，身体力行受教育”，党的十七

大召开后，安岳县创新并展了以同学党章、同温誓词、同在党旗下宣誓为主题的“三同教育”活动。县委全体(扩大)会上，县委书记钟毅率全县33名县委委员、7名县委候补委员和列席会议的近300名党员干部，胸戴党微，面对党旗，庄重宣誓。之后，县级党员干部和机关党组织负责人，纷纷走出机关，深入一线，与农村、企业党员结对开展“三同教育”，把党的十七大精神传遍全县各地。

做人民公仆、为人民服务，是党的根本宗旨和核心价值理念，也是党的作风建设的重要内容。安岳创新开展“学习贯彻十七大，改善民生‘三万行动”(万名机关党员结对子宣讲帮扶活动、万名农村致富党员“四牵手”活动、万名教师关爱留守学生(儿童)“1+1”(活动)，认真落实“亲民、惠民、富民、助民、安民”要求，拓展延伸“五个一”联系工作，深化“富民惠民，改善民生”作风建设活动的具体行动，在改善民生中培育和检验党员优良作风。各级干部作风转变了，群众工作水平也得到明显提升，国家信访局、四川省委和资阳市委对安岳的群众工作给予了充分肯定。在四川省委召开的“贯彻党的十七大精神、强化公共服务工作电视电话会”上，该县县委书记钟毅就新时期群众工作作了专题交流发言，《四川日报》予以了全文登载。2008年以来，按照中央和省市开展县委书记大接访和干部下访约访两个活动的要求，该县县级领导每天轮流到群众接待中心接待来访，批示了还不算，还得追踪直到解决。县委书记钟毅更是率先垂范，坚持每周到群众接待中心现场接访，并带案到乡镇和村社下访，现场解决群众具体困难和问题。群众都高兴地说：“县委书记带头大接访、大下访，架起了党与我们老百姓之间的‘连心桥”。

“以科学发展论英雄、凭正确实绩用干部”。安岳县委围绕发展配强班子、选拔干部，班子队伍引领发展、服务发展的能力不断提高。该县认真落实大规模培训干部要求，探索开展“异地培训”，2D08年通过各种形式培训干部2.8万余人次；突出抓好现代农业人才、新型工业人才、旅游产业人才、文化产业人才、社会工作人才“4+1”人才队伍建设。通过自己的养猪实践、带动群众发展畜牧业的鸳大镇党委书记龙林文，抓住打造韩国“普州太后”许黄玉故里的契机组织群众大力发展乡村旅游的园门村党支部书记许平等，成为改革大潮中独当一面的弄潮儿。

安岳，川中一颗耀眼的明珠正在腾飞。当前，154万安岳儿女正乘着党的十七届三中全会的东风，围绕建设以“安岳·中国柠檬之都”为品牌、产业特色鲜明的四川丘陵特色经济强县的总体目标，激情与智慧泉涌，创新和实干并举，纵深推进农村改革、着力繁荣农村经济，立志创造丘陵农业大县美丽蝶变的奇迹。