学习落实科学发展观 建人民满意城管

近年来,德兴市城管部门以党的十七大精神为指导,以贯彻落实科学发展观,建设和谐社会与生态文明为中心,围绕省、市发展定位,借鉴先进城市的管理经验,落实“科学、严格、精细、长效”的城管工作方针,在巩固前几年城市管理工作成果的基础上,进一步解放思想、改革创新、锐意进取,紧紧围绕制定的十件实事,在建立完善长效机制的基础上,继续深入开展土地非法交易、违法违规建设清理整顿和市容环境治理为重点的“城市管理年”活动,城管工作在巩固中发展,在发展中提升,市容环境质量水平上了新的台阶。

一是深入贯彻落实科学发展观,扎实推进民生工程建设。

市政府确定的2008年十件民生实事中,由我局组织实施的就有二件——南门垃圾中转站和污水处理厂。城管系统把落实好这两件民生实事作为工作的重中之重,举全系统之力强力推进。截止到去年底,南门垃圾中转站主体工程已全面完成,附属形象工程正在组织实施中。在建设过程中,出现了不少具有创造性的典型。如建设用地的征用、泄洪水渠的处理等问题。在污水处理厂建设方面,我们按照省委、省政府的统一部署,从资金争取、规划、设计、选址、土地征用、招投标以及设立项目办公室、人员的抽调、配备到组织施工等,争时间、抢速度、保质量,有条不紊地按照上级的指示要求,认真抓好每一道工序,现已基本达到全省第一批污水处理建设的中上游水平。

二是营造城市管理氛围,全力抓好三大整治工作。

在土地非法交易、违法违规建设整治方面,我们按照市委、市政府的要求,在过去几年整治的基础上,对严重影响城市规划的建筑579幢进行了情况认定,补办证件97件,依法强制拆除违章建筑21栋,有效遏制了乱搭乱建行为,基本达到了预期目标。在市容环境整治方面,较好地完成了银城中路等多条道路的修缮工程。年底前还完成了对敬老院门口道路坑凹的改造,受到市民的普遍好评;完成了对菜市场、二小门口摊点混乱的整治工作,为师生平安出入创造了良好的氛围。通过各种整治,河西、康复路、银山路、银城南路、滨河大道等主要繁华地段的秩序有了明显改善。

在余土、建筑材料运输整治方面,专门设立了市容环境纠察大队开展工作,并起草上报了《德兴市中心城区市容和环境卫生管理试行办法》、《德兴市城区余土废渣、建筑材料管理实施办法》两份规范性文件,经市政府批准执行。通过整治,道路灰尘、余土脏乱现象得到了有效遏制。

三是统揽全局,稳步实施三大改革。

(一)逐步形成综合执法的新格局。近年来我们结合工作实际,先后成立了公安城市管理大队、市容环境纠察大队等部门,切实推进城管执法体制、职能、任务“三个转变”:即在管理体制上由条条为主转变为块块为主;在管理模式上以局、部门两级由执法与监督并举转变为以监督为主;在执法形式上由管理处罚转变为以服务疏导为主,变堵为疏,初步形成了具有德兴特色的综合执法体系。目前,执法督察工作力度明显加大。

(二)城管由单一管理变全社会综合参与。城管工作逐步由行政管理向市场化管理过渡,服务意识明显得到提高。同时,市政工程建设能力也逐步得到提高。逐步完善城市基础设施建设是提高城市管理水平的基本条件。近年来,我局承担了众多市政重点工程建设重任,始终牢记“立党为公,执政为民”的宗旨,不断提高为民服务的水平,基本完成了南门垃圾中转站的建设和北门垃圾中转站的改造;银山大道、女儿田广场绿化景观工程建设已进入尾声;城区路灯建设上了新的台阶。

今年是共和国六十华诞,也是我们贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观的重要一年。所以要在四个方面加大推进:第一是加快推进改革创新,进一步提高管理效能。第二是加快推进城管机关作风和队伍建设,全力铸造和谐城管形象。第三是认真贯彻党的十七大精神,深入开展政风行风民主评议活动,切实做好本职工作。加强廉政建设,要警钟长鸣,切实做到干净做人、干净做事。第四是要在创新工作上取得新成效。要抓住城管执法过程中的薄弱环节,创新工作机制,改革行政流程,明确办事责任,严格办事时限,创新服务的效率和质量,加快建立高效、优质服务的行政运作机制。

[作者简介] 范光明,江西省德兴市城管局局长。

[责任编辑:李志敏]