云南省心理健康教育专职教研员与教师现状调查

梁文涛

党中央、国务院高度重视心理健康教育。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出:“要加强学生的心理健康教育。”2002年《中小学心理健康教育指导纲要》明确提出:“心理健康教育是提高中小学生心理素质的教育,是实施素质教育的重要内容。”“各地教育行政部门要把心理健康教育工作纳入对学校督导评估之中。”“大中城市和经济发达地区,要普遍开展心理健康教育工作……有条件的城镇中小学和农村中小学,要从实际出发,有计划、有步骤地开展心理健康教育工作。要抓好心理健康教育骨干教师队伍建设。”2008年,中共中央宣传部、卫生部、国家发改委、教育部等17个部委联合下发的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(2008年～2015年)》明确提出:“中小学建立心理健康辅导室、设置专职教师并配备合格人员的学校比例,到2010年城市达到40%、农村达到10%;2015年城市达到60%、农村达到30%。”“在学校开展心理健康教育的比例,到2010年城市达到80%、农村达到50%;2015年城市达到85%、农村达到70%。”

2009年4月23日,据中国新闻网报道:“到2010年,全上海的中小学都将建立起心理辅导室。”“上海将建立‘学校心理咨询师职业准入制,专职心理教师专业培训和督导制度……在学生与心理教师人数配备比例上,每所学校至少保证一名。”

云南省于2004年和2005年分别出台了《关于加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见》和《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见》,但没有出台有关中小学心理健康教育的实施意见。

在心理健康日益成为人们关注的话题的今天,云南省中小学和中等职业学校的心理健康教育教师的数量和专业素养如何,直接影响到全省700多万中小学生的身心健康水平。为了更清楚掌握云南省中小学和中等职业学校心理健康教育的教师现状,在全省各州(市)教科院(所)的大力支持和配合下,云南省教育科学研究院心理教育研究室于2009年2月至3月,对16个州(市)、85个县(区、市)的31个教科院(所)和教研室,423所普通中学,679所完小和实验小学,62所中等职业学校(含教师进修学校),3202名专兼职心理健康教育教研员和教师进行了调查。

一、基本现状

(一)州(市)、县(区)教科院(所)和教研室

在31个教科院(所)和教研室中,设有专职心理健康教育教研员的州(市)教科院(所)有2个,占全省16个州(市)教科院(所)的12.5%;设有专职心理健康教育教研员的县(区)教研室有3个,占全省129个县(区、市)教研室的2.33%。

全省教研部门现有专职心理教研员6人,其年龄为36岁至50岁,从事心理工作年限3年至12年不等。最高学历为硕士,最低学历为大专(大专学历1人,本科学历2人,研究生学历3人)。具有心理学专业背景的专职心理健康教育教研员2人,有心理资格证的专职心理健康教育教研员4人。

(二)普通中学

在参与调查的423所普通中学中,有专职心理健康教育教师的中学72所,占总数的17.02%。有心理健康教育专职教师86人,从事心理工作年限为半年至22年不等,其年龄为23岁至52岁。最高学历为硕士,最低学历为大专。其中,大专学历5人,本科学历73人研究生学历4人,4人未填学历。具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师43人,有心理资格证的专职心理健康教育教师34人。

86名中学心理健康教育专职教师地区分布不均衡:西双版纳州2人,保山市7人,楚雄州5人,大理州3人,德宏州2人,红河州8人,昆明市23人,丽江市3人,临沧市2人,曲靖市7人,普洱市6人,文山州2人,玉溪市11人,昭通市5人。

(三)完小和实验小学

在679所完小和实验小学中,有心理健康教育专职教师的小学8所,占1.18%。有8名专职心理健康教育教师,从事心理工作年限1年至18年不等,其年龄为25岁至51岁。最高学历为本科,最低学历为中专。其中,中专学历1人,大专学历1人,本科学历5人,1人未填学历。具有心理学专业背景的专职心理健康教育教师1人,8名教师均无心理资格证。

8名小学心理健康教育专职教师的地区分布为:楚雄州2人,红河州1人,昆明市2人,曲靖市2人,普洱市1人。

(四)中等职业学校

在62所中等职业学校(含教师进修学校)中,有心理健康教育专职教师的学校18所,占29.03%。有27名心理健康教育专职教师,从事心理工作年限1年至22年不等,其年龄为24岁至50岁。最高学历为硕士,最低学历为大专,其中,大专学历2人,本科学历22人,研究生学历3人。有心理学专业背景的专职心理健康教育教师9人,有心理资格证的专职心理健康教育教师7人。

27名中等职业学校心理健康教育专职教师的地区分布为:保山市1人,楚雄州2人,大理州2人,德宏州2人,昆明市8人,临沧市1人,怒江州2人,曲靖市3人,文山州1人,玉溪市3人,昭通市2人。

二、全省情况

全省教研部门、普通中小学和中等职业学校,现有心理健康教育专职教研员和教师共127人,其中,教研部门6人,普通中小学94人,中等职业学校27人;有心理学专业背景的专职教研员和教师55人;有心理资格证的专职教研员和教师共有45人;设有专职心理健康教育教研员的州(市)、县(区、市)教科院(所)和教研室5个;除迪庆州外,其他15个州(市)均有专职心理健康教育教师。

三、主要问题

(一)全省普通中小学和中等职业学校的专职心理健康教育教师极其匮乏,尤其是小学。普通中学平均30172名学生、26所普通中学有1名专职心理健康教育教师。普通小学平均563800名学生、2071所普通小学有1名专职心理健康教育教师。中等职业学校平均15329名学生、14所中职学校有1名专职心理健康教育教师。

(二)全省教研部门、普通中小学和中等职业学校专职心理健康教育教研员和教师的专业素养亟待提高。全省具有心理学专业背景和心理资格证的专职教研员与教师的比例均不超过2%。

(三)全省教研部门95%以上还没有设专职心理健康教育教研员,急需增加心理健康教育专职人员。

(四)全省普通中小学对心理健康教育的重视程度远低于中等职业学校。调查发现,有专职心理健康教育教师的中等职业学校18所,占全省401所中职学校的4.49%。有专职心理健康教育教师的普通中学72所,占全省2272所普通中学的3.17%。有专职心理健康教育教师的小学8所,占全省16573所普通小学的0.05%。

作者单位

云南省教育科学研究院

心理教育研究室

◇责任编辑矣 勇◇